Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 31 декабря 2021 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 22 декабря 2021 г. N 2423
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Собрания представителей г. Заречного Пензенской области "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2022 год и плановый период
Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации города Заречного
от 26.11.2014 N 2513
в редакции от 22.12.2021 N 2423
Муниципальная программа "Безопасный город"
31 марта, 23 сентября, 23 декабря 2015 г., 1 марта, 29 июня, 10 августа, 14 октября, 1 декабря 2016 г., 7 апреля, 1, 28 ноября 2017 г., 14 марта, 22 июня, 19, 24 сентября, 27 ноября 2018 г., 11 марта, 4 июня 2019 г., 12 марта, 15 июня, 22 октября 2020 г., 19 февраля, 24 сентября, 5 октября 2021 г.
См. План реализации настоящей Программы на 2022 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 13 декабря 2021 г. N 2305
См. План реализации настоящей Программы на 2021 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 27 ноября 2020 г. N 2095
См. План реализации настоящей Программы на 2020 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 5 декабря 2019 г. N 2591
См. План реализации настоящей Программы на 2019 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 5 декабря 2018 г. N 3066
См. План реализации настоящей Программы на 2018 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 19 декабря 2017 г. N 3242
Паспорт муниципальной программы "Безопасный город"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
В настоящее время проблема безопасности жителей городов стоит как никогда остро. Противоправные действия, техногенные катастрофы, стихийные бедствия или неконтролируемое развитие ситуаций в местах массового пребывания людей могут иметь самые тяжелые последствия.
В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития города Заречного Пензенской области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение уровня защиты населения и территории города.
Как для предотвращения чрезвычайных ситуаций, так и в ходе ликвидации их последствий возрастает необходимость оперативного получения объективной информации, координации действий дежурно-диспетчерских служб и других сил и средств, участвующих в проведении контроля или аварийно-спасательных работ.
Решение проблемы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий при оповещении населения города.
Данная программа позволит решить вышеуказанные вопросы в плановом порядке.
2. Цели и задачи реализации муниципальной программы
Цель муниципальной программы - обеспечение защиты населения и территории города Заречного от угроз природного и техногенного характера.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к вопросам защиты населения и территории города Заречного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности; реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2. Создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
4. Развитие служб гражданской защиты, в том числе поисково-спасательного отряда, единой дежурно-диспетчерской службы г. Заречного.
5. Организация пропаганды и обучения населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города, охране их жизни и здоровья.
В связи с изменением с 2022 года структуры муниципальной программы, целевые показатели на период 2014-2021 годы приведены ниже в таблице 1.1, на период 2022-2024 годы - в таблице 1.2.
Таблица 1.1
Перечень целевых показателей муниципальной программы на период 2014-2021 годы
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Муниципальная программа "Безопасный город" | ||||||||||
Цель: Обеспечение безопасности населения города Заречного | ||||||||||
1 |
Уровень оснащения Единой дежурно-диспетчерской службы г. Заречного |
% |
60 |
60 |
80 |
85 |
90 |
95 |
97 |
100 |
2 |
Доля жителей, участвующих в мероприятиях по профилактике чрезвычайных ситуаций и пожаров, от всего населения города |
% |
4,8 |
5,0 |
16,0 |
17,0 |
18,0 |
19,0 |
20,0 |
21,0 |
3 |
Доля муниципальных учреждений/организаций, оснащенных средствами безопасности и антитеррористической защищенности |
% |
25 |
25 |
25 |
25 |
45 |
77 |
85 |
95 |
4 |
Количество правонарушений/преступлений, совершенных на территории города, имеющих экстремистскую, националистическую направленность |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и развитие служб гражданской защиты г. Заречного" | ||||||||||
Цель: Обеспечение защиты населения и территории города Заречного от угроз природного и техногенного характера | ||||||||||
1 |
Время оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, аварии и происшествия |
час |
0,5 |
0,5 |
0,45 |
0,4 |
0,35 |
0,3 |
0,25 |
0,2 |
2 |
Объем работ по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, спасению и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях от запланированного |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
Количество общегородских мероприятий, направленных на решение вопросов гражданской обороны, предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности людей на водных объектах |
ед. |
8 |
8 |
9 |
9 |
10 |
11 |
12 |
14 |
4 |
Доля жителей, участвующих в мероприятиях по профилактике чрезвычайных ситуаций и пожаров, от всего населения города |
% |
4,8 |
5,0 |
16,0 |
17,0 |
18,0 |
19,0 |
20,0 |
21,0 |
5 |
Уровень оснащения поисково-спасательного отряда МКУ "УГЗ" |
% |
70 |
70 |
70 |
70 |
80 |
90 |
95 |
100 |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма" | ||||||||||
Цель: Создание надежной системы антитеррористической безопасности и обеспечение толерантного состояния межэтнических и межрелигиозных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в городе Заречном | ||||||||||
1 |
Количество обращений граждан о фактах, имеющих признаки национальной, религиозной розни, экстремизма и иных проявлений, о фактах нарушений принципа равноправия граждан |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
Доля муниципальных учреждений/организаций, оснащенных средствами безопасности и антитеррористической защищенности |
% |
25 |
25 |
25 |
25 |
45 |
77 |
85 |
95 |
3 |
Количество проведенных мероприятий, реализованных социально значимых проектов, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, способствующих профилактике экстремизма и терроризма |
ед. |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
Таблица 1.2
Перечень целевых показателей муниципальной программы на период 2022-2024 годы
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||
2022 |
2023 |
2024 |
|||
1 |
2 |
3 |
ГАРАНТ: |
|
|
Цель: Обеспечение защиты населения и территории города Заречного от угроз природного и техногенного характера | |||||
1 |
Время оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, аварии и происшествия |
час |
0,15 |
0,10 |
0,08 |
2 |
Объем работ по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, спасению и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях от запланированного |
% |
100 |
100 |
100 |
3 |
Количество общегородских мероприятий, направленных на решение вопросов гражданской обороны, предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности людей на водных объектах |
ед. |
16 |
16 |
16 |
4 |
Доля жителей, участвующих в мероприятиях по профилактике чрезвычайных ситуаций и пожаров, от всего населения города |
% |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
5 |
Уровень оснащения поисково-спасательного отряда МКУ "УГЗ" |
% |
100 |
100 |
100 |
6 |
Организация работы спасательного поста на пляже в зоне отдыха "Лесная" в течение купального сезона |
% |
100 |
100 |
100 |
3. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Муниципальная программа рассчитана на период 2015-2024 годы без деления на этапы.
4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный за подготовку нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и развитие служб гражданской защиты г. Заречного" | ||||
1.1 |
Постановление Администрации |
План реализации муниципальной программы |
Дильман И.В. |
План на 2015 год - в течение одного месяца со дня утверждения муниципальной программы. Далее - ежегодно до 1 декабря года, предшествующего очередному году реализации муниципальной программы |
1.2 |
Постановление Администрации |
О подготовке к весеннему паводку |
МКУ "УГЗ" |
Ежегодно в 1 квартале |
1.3 |
Постановление Администрации |
О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории города Заречного в весенне-летний пожароопасный период |
МКУ "УГЗ" |
Ежегодно в марте |
1.4 |
Постановление Администрации |
О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в купальный сезон |
МКУ "УГЗ" |
Ежегодно в мае |
1.5 |
Постановление Администрации |
О проведении месячника безопасности на водных объектах г. Заречного |
МКУ "УГЗ" |
Ежегодно в июне |
1.6 |
Постановление Администрации |
О проведении месячника гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
МКУ "УГЗ" |
Ежегодно в октябре |
1.7 |
Постановление Администрации |
О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории города Заречного в осенне-зимний пожароопасный период |
МКУ "УГЗ" |
Ежегодно в августе |
1.8 |
Постановление Администрации |
Об обеспечении безопасности жителей в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников |
МКУ "УГЗ" |
Ежегодно в декабре |
5. Ресурсное обеспечение и перечень программных мероприятий муниципальной программы
Всего на реализацию мероприятий программы необходимо 151702,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 13932,8 тыс. руб.;
2016 год - 14337,8 тыс. руб.;
2017 год - 13785,0 тыс. руб.;
2018 год - 15032,3 тыс. руб.;
2019 год - 17632,7 тыс. руб.;
2020 год - 15300,0 тыс. руб.;
2021 год - 17860,9 тыс. руб.;
2022 год - 14589,0 тыс. руб.;
2023 год - 15146,3 тыс. руб.;
2024 год - 14085,7 тыс. руб.
Всего на реализацию мероприятий программы из средств бюджета города Заречного необходимо 150066,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 13932,8 тыс. руб.;
2016 год - 14337,8 тыс. руб.;
2017 год - 13785,0 тыс. руб.;
2018 год - 15015,8 тыс. руб.;
2019 год - 16012,9 тыс. руб.;
2020 год - 15300,0 тыс. руб.;
2021 год - 17860,9 тыс. руб.;
2022 год - 14589,0 тыс. руб.;
2023 год - 15146,3 тыс. руб.;
2024 год - 14085,7 тыс. руб.
Всего на реализацию мероприятий программы из средств бюджета Пензенской области необходимо 1636,3 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.;
2017 год - 0 тыс. руб.;
2018 год - 16,5 тыс. руб.;
2019 год - 1619,8 тыс. руб.;
2020 год - 0 тыс. руб.;
2021 год - 0 тыс. руб.;
2022 год - 0 тыс. руб.;
2023 год - 0 тыс. руб.;
2024 год - 0 тыс. руб.
В связи с изменением с 2022 года структуры муниципальной программы:
- ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников на период 2014-2021 годы представлено в приложении N 1.1 к муниципальной программе;
- ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета г. Заречного Пензенской области на период 2014-2021 годы представлено в приложении 1.2, на период 2022-2024 - в приложении 1.3;
- перечень мероприятий муниципальной программы на период 2014-2021 годы представлен в приложении N 2.1 к муниципальной программе, на период 2022-2024 годы - в приложении 2.2.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:
- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета г. Заречного Пензенской области;
- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с недостаточным уровнем знаний населения правил поведения в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, совершения террористических актов.
Минимизация финансово-экономических рисков возможна путем своевременного проведения конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы, своевременное внесение необходимых корректировок.
Минимизация социальных рисков происходит в результате масштабного освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.