Приложение 1. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы"

Приложение 1
к постановлению
администрации г. Пензы
от 28.03.2018 г. N 505

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 27 сентября, 14 ноября 2018 г., 28 мая 2019 г., 31 марта, 3 июня 2020 г., 11, 22 января, 18 марта, 13 апреля, 15 июля, 15 декабря 2021 г., 14 апреля 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 14 апреля 2022 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы
Соисполнители	Управление градостроительства и архитектуры города Пензы
Участники программы	МКУ "УКС г. Пензы"
Подпрограммы	Не предусмотрено
Программно-целевые инструменты программы	Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Постановление главы администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", государственная программа Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014-2022 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП, Решение Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 N 66-7/5 "Об утверждении Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе".
Цели программы	Повышение уровня благоустройства территорий города Пензы.
Задачи программы	1. Исключен. - Постановление администрации г. Пензы от 15 июля 2021 г. N 1060 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию 2. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Пензы; 3. Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) города Пензы; 4. Повышение уровня вовлеченности (участия) заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству города Пензы.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Исключен. - Постановление администрации г. Пензы от 15 июля 2021 г. N 1060 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию 2. Количество реализованных проектов по благоустройству на территории города Пензы; 3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов города Пензы; 4. Доля проектов по благоустройству дворовых территорий на территории г. Пензы, реализованных с привлечением студенческих отрядов, из общего числа реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий г. Пензы (в случае привлечения в отчетном году); 5. Доля территорий общего пользования города Пензы, на которых проведены мероприятия по благоустройству.
Этапы и сроки реализации программы	2018-2024 годы. Разделение на этапы не предусмотрено.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования Программы составляет: 876937,92419 тыс. руб., в том числе: - 2018 год - 127020,83681 тыс. руб.; - 2019 год - 206433,15916 тыс. руб.; - 2020 год - 108182,67101 тыс. руб.; - 2021 год - 114959,45098 тыс. руб.; - 2022 год - 105446,70623 тыс. руб.; - 2023 год - 102902,1 тыс. руб.; - 2024 год - 111993,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- приведение дворовых территорий в надлежащее состояние, с максимальным количеством элементов благоустройства и комфортностью для всех групп населения; - повышение комфортности на территориях общего пользования и создание благоприятных условий для отдыха жителей и гостей города Пензы.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение благоустройства города Пензы, в том числе через создание условий комфортного проживания граждан.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения. Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки города Пензы многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

Существующее положение обусловлено рядом факторов: введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей.

Благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления города Пензы является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Для поддержания дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" (далее - муниципальная программа), которой предусматривается целенаправленная работа по следующим направлениям:

- ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий, в том числе места стоянки автотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам города Пензы и проездов к ним;

- максимальное сохранение существующих малых архитектурных форм, размещение игровых комплексов для детей и подростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых;

- ремонт конструктивных элементов, расположенных в дворовых территориях жилых домов;

- озеленение дворовых территорий;

- ремонт и восстановление дворового освещения;

- благоустройство и усовершенствование мест общего пользования и отдыха жителей.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

Актуальность муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" и необходимость ее реализации на территории муниципального образования город Пенза обусловлены тем, что асфальтобетонное покрытие значительной части дворовых территорий требует ремонта. Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автомобильного транспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей приводит к их хаотичной парковке.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы, которая позволит благоустроить облик муниципального образования город Пенза, улучшить экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей города.

Большинство территорий общего пользования также требует выполнения работ по ремонту или замене малых архитектурных форм, ремонту асфальтового, плиточного покрытия пешеходных дорожек и других элементов благоустройства.

В 2017 году в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2017 год" благоустроено 35 дворовых территорий, где расположено 85 домов и проживает 25000 жителей.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета города.

В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.

Также возможно возникновение рисков организационного и непредвиденного характера.

Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.

В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) определены основные национальные цели. На основе положений Указа разработаны и утверждены паспорта национальных проектов во всех сферах жизнедеятельности Российской Федерации.

На достижение целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Жилье и городская среда", указанных в Паспорте национального проекта, утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16), направлены:

- мероприятия федерального проекта "Формирование комфортной городской среды";

- мероприятия государственной программы Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области";

- мероприятия муниципальной программы города Пензы.

В муниципальной программе "Формирование современной городской среды муниципального образования города Пензы на 2018-2024 годы" отражено финансирование мероприятий, направленных на достижение целей национального проекта, реализуемых в том числе с привлечением средств Федерального бюджета, бюджетов Пензенской области и города Пензы.

Реализация мероприятий национального проекта "Жилье и городская среда", не требующих финансирования, будут осуществляться согласно Плану реализации национального проекта на территории города Пензы, в котором отражены цели, задачи и планируемые целевые показатели национального проекта.

Указом Президента Российской Федерации N 193 от 25.04.2019 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" по направлению утвержден показатель N 12 - доля городов с благоприятной городской средой.

Достижение на территории Пензенской области утвержденных значений показателя к 2024 году будет осуществляться в том числе через реализацию мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы".

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе целевых показателей Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в части, касающейся сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

2. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы

Реализация Программы предусматривает достижение цели:

Цель: Повышение уровня благоустройства территорий города Пензы

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Исключен. - Постановление администрации г. Пензы от 15 июля 2021 г. N 1060

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Пензы;

3. Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) города Пензы;

4. Повышение уровня вовлеченности (участия) заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству города Пензы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Перечень плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" приведен в приложении N 1.

Расчет показателей производится по формулам приведенным ниже.

1. Исключен. - Постановление администрации г. Пензы от 15 июля 2021 г. N 1060

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Количество ежегодно реализуемых проектов по благоустройству на территории города Пензы.

3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов в городе Пензе;

Показатель рассчитывается соотношением количества благоустроенных дворовых территорий города Пензы к общему количеству дворовых территорий многоквартирных домов по следующей формуле:

,

где

- - количество благоустроенных дворовых территорий города Пензы;

- - общее количество дворовых территорий многоквартирных домов города Пензы.

4. Доля проектов по благоустройству дворовых территорий на территории г. Пензы, реализованных с привлечением студенческих отрядов, из общего числа реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий на территории г. Пензы в отчетном году (в случае привлечения).

Показатель рассчитывается соотношением общего количества благоустроенных территорий к количеству благоустроенных территорий с привлечением студенческих отрядов по следующей формуле:

,

где

- - количество благоустроенных дворовых территорий;

- - количество благоустроенных дворовых территорий с привлечением студенческих отрядов.

Показатель должен быть не меньше 10%.

5. Доля территорий города Пензы общего пользования, на которых проведены мероприятия по благоустройству, от общего количества общественных территорий на территории города Пензы.

Показатель рассчитывается соотношением общего количества отремонтированных территорий общего пользования к общему количеству территорий общего пользования в городе по следующей формуле:

,

где

- - количество благоустроенных территорий общего пользования города;

- - общее количество территорий общего пользования города.

Показатель должен быть не меньше 10%.

4. Сроки и этапы муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на период 2018-2024 годы в объемах, предусмотренных решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы.

В целях обеспечения непрерывности и преемственности предусмотренных мероприятий муниципальной программы деление на этапы реализации не предусмотрено.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 15 декабря 2021 г. N 1894

См. предыдущую редакцию

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной Программы

В Муниципальной программе подпрограммы не предусмотрены. Планируется реализация основных мероприятий.

На 2018 год:

1. Благоустройство дворовых территорий города Пензы.

Мероприятие включает в себя реализацию следующих расходов:

1.1. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

1.1.1. ремонт дворовых проездов;

1.1.2. обеспечение освещения дворовых территорий;

1.1.3. установка скамеек;

1.1.4. установка урн.

1.2. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

1.2.1. оборудование детских и (или) спортивных площадок;

1.2.2. оборудование автомобильных парковок;

1.2.3. озеленение территорий

1.3. Проведение экспертной оценки качества выполнения работ по ремонту покрытия внутридворовых территорий;

1.4. Расчет индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в условиях рынка.

2. Благоустройство общественных территорий города Пензы.

На 2019 год:

1. Благоустройство дворовых территорий города Пензы.

1.1. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

1.1.1. ремонт дворовых проездов;

1.1.2. установка малых архитектурных форм (скамеек, урн, вазонов).

1.2. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

1.2.1. оборудование детских и (или) спортивных площадок;

1.2.2. оборудование автомобильных парковок;

1.3. Проведение экспертной оценки качества выполнения работ по ремонту покрытия внутридворовых территорий;

1.4. Проведение ГАУ "РЦЭЦС" проверки сметной стоимости объектов.

2. Благоустройство общественных территорий города Пензы.

2.1. Подготовка и проведение рейтингового голосования по определению общественных территорий для благоустройства.

2.2. Капитальный ремонт Набережной реки Сура (левый берег).

На 2020 год:

1. Благоустройство дворовых территорий города Пензы.

1.1. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

1.1.1. ремонт дворовых проездов;

1.1.2. установка малых архитектурных форм (скамеек, урн, вазонов).

1.2. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

1.2.1. оборудование детских и (или) спортивных площадок;

1.2.2. оборудование автомобильных парковок.

1.3. Проведение экспертной оценки качества выполнения работ по ремонту покрытия внутридворовых территорий;

1.4. Проведение ГАУ "РЦЭЦС" проверки сметной стоимости объектов.

2. Благоустройство общественных территорий города Пензы.

2.1. Подготовка и проведение голосования по отбору общественных территорий муниципального образования города Пензы, подлежащих благоустройству в 2021 году.

2.2. Капитальный ремонт Фонтанной площади (ул. Московская).

На 2021 год:

1. Благоустройство общественных территорий города Пензы.

1.1. Подготовка и проведение голосования по отбору общественных территорий муниципального образования города Пензы, подлежащих благоустройству в 2022 году.

1.2. Капитальный ремонт "Улица Московская".

На 2022 год:

1. Благоустройство общественных территорий города Пензы.

1.1. Подготовка и проведение голосования по отбору общественных территорий муниципального образования города Пензы, подлежащих благоустройству в 2023 году.

1.2. Капитальный ремонт "Набережной в районе моста Дружбы (ул. Набережная реки Пензы).

На 2022-2024 годы:

1. Благоустройство дворовых территорий города Пензы.

1.1. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

1.1.1. ремонт дворовых проездов;

1.1.2. обеспечение освещения дворовых территорий;

1.1.3. установка малых архитектурных форм (скамеек, урн и (или) вазонов).

1.2. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

1.2.1. оборудование детских и (или) спортивных площадок;

1.2.2. оборудование автомобильных парковок;

1.2.3. озеленение территорий;

1.2.4. обустройство мест накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов.

2. Благоустройство общественных территорий города Пензы.

2.1. Подготовка и проведение голосования по отбору общественных территорий муниципального образования города Пензы, подлежащих благоустройству.

План реализации муниципальной программы представлен в приложении N 2 к Программе.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" дополнительный перечень работ по благоустройству осуществляется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома и софинансировании указанных работ собственниками помещений многоквартирного дома, в случае осуществления расходов бюджета города Пензы путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.

Софинансирование собственниками помещений многоквартирного дома, включенного в программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", работ по благоустройству дворовых территорий установлено в размере не менее 5 процентов от стоимости мероприятий, предусмотренных дополнительным перечнем работ по благоустройству дворовых территорий.

Софинансирование собственниками помещений многоквартирного дома, включенного в программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", работ по благоустройству дворовых территорий установлено в размере не менее 20 процентов от стоимости выполнения работ, предусмотренных дополнительным перечнем работ по благоустройству дворовых территорий.

Решение о финансовом участии собственников помещений оформляется протоколом общего собрания.

Мероприятия по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, благоустройство которых реализуется в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы", проводятся в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации.

Дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы не позднее 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением:

- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ, в том числе мероприятий цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых заключение таких соглашений продлевается до 15 декабря года предоставления субсидии.

Визуализированный минимальный перечень образцов элементов благоустройства представлен в Приложении N 7 к муниципальной программе.

Адресный перечень дворовых территорий (домов), подлежащих благоустройству, представлен в Приложении N 8 к муниципальной программе.

Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 годах, представлен в Приложении N 9 к муниципальной программе.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Пензы, представлен в Приложении N 10 к муниципальной программе.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий должны проводиться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Перечень мероприятий муниципальной программы города Пензы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" представлен в Приложении N 11 к Муниципальной программе.

В рамках проведения мероприятий по благоустройству допускается привлечение активов образовательных организаций (студенческих отрядов).

Дворовые и общественные территории, подлежащие благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом города Пензы, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной комиссией по подготовке и реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" в порядке, установленном такой комиссией.

Дворовые территории, подлежащие благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной программой "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы", исключаются из адресного перечня дворовых территорий. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения общественной комиссией по подготовке и реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" в порядке, установленном такой комиссией.

Перечень общественных территорий для выполнения работ по благоустройству определяется ежегодно посредством проведения голосования, проводимого на основании постановления администрации города Пензы.

6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы приведены в приложении N 3 к Муниципальной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы представлено в приложении N 4 к Муниципальной программе.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

Выполнению поставленных задач муниципальной программы может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, бюджетного, организационного, непредвиденного характера.

Основными рисками реализации муниципальной программы являются финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы не в полном объеме.

Преодоление рисков возможно путем обеспечения сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.

Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, дефицит квалифицированных кадров, пассивное сопротивление отдельных организаций по проведению основных мероприятий муниципальной программы.

Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

Непредвиденные риски: резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.

Преодоление рисков возможно путем осуществления прогнозирования социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

Бюджетные риски - это риски, связанные с изменением бюджетного законодательства.

Преодоление рисков возможно путем своевременного внесения изменений в нормативную документацию.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 11 января 2021 г. - Постановление администрации г. Пензы от 11 января 2021 г. N 7

См. предыдущую редакцию

9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", и применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности муниципальной программы для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.

Планируемая эффективность муниципальной программы определяется по каждому году реализации муниципальной программы.

Расчет планируемой эффективности муниципальной программы представлен в приложениях N 5, N 5.1, N 5.2, N 5.3, N 5.4, N 5.5, N 5.6, N 5.7.

9.1. Критерий оценки планируемой эффективности муниципальной программы.

9.1.1. Планируемая эффективность муниципальной программы определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей муниципальной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

где:

- планируемая эффективность муниципальной программы;

- степень достижения планируемой эффективности муниципальной программы, целевых показателей муниципальной программы (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию муниципальной программы средств.

9.2. Расчет планируемых показателей результативности муниципальной программы.

9.2.1. Планируемый показатель результативности муниципальной программы есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:

где:

- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы;

- количество показателей муниципальной программы.

9.2.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя муниципальной программы к значению показателя года, предшествующего плановому:

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя

где - планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы;

- планируемое значение i-ого целевого показателя муниципальной Программы;

- значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности муниципальной программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации муниципальной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

9.3. Исключен с 11 января 2021 г. - Постановление администрации г. Пензы от 11 января 2021 г. N 7

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию