Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Пензы

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Пензы
от 4 марта 2015 г. N 242

Положение о комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 24 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Пензы (далее - Комиссия) является координационным органом Пензенского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Пензенского городского звена ТП РСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления города Пензы, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории города Пензы, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории города Пензы. Комиссия предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности органов управления и сил Пензенского городского звена ТП РСЧС.

1.2. Образование, реорганизация и упразднение Комиссии, определение компетенции, утверждение состава Комиссии осуществляются постановлением администрации города Пензы.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Пензы от 24 ноября 2017 г. N 2264

См. предыдущую редакцию

1.3. Комиссия возглавляется Главой администрации города Пензы.

1.4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами города Пензы, а также настоящим Положением.

1.5. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".

1.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации города Пензы, которые вносятся в установленном порядке в администрацию города Пензы.

1.7. Решения Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории города Пензы органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил Пензенского городского звена ТП РСЧС;

в) обеспечение согласованности действий Комиссии и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном действующим законодательством;

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3. Основные функции Комиссии

С целью выполнения возложенных на неё задач Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в администрацию города Пензы соответствующие предложения;

3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации города Пензы и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

3.3. Организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуаций на территории города Пензы;

3.4. Участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

3.5. Готовит предложения по развитию и обеспечению функционирования Пензенского городского звена ТП РСЧС;

3.6. Осуществляет мероприятия по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств Пензенского городского звена ТП РСЧС;

3.7. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для администрации города Пензы, а также рекомендаций по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

4. Основные мероприятия Комиссии по координации деятельности органов управления и сил Пензенского городского звена ТП РСЧС

Комиссия координирует мероприятия, проводимые органами управления и силами Пензенского городского звена ТП РСЧС при осуществлении их деятельности в различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 3 апреля 2017 г. N 555/2 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В режиме повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации:

- изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил Пензенского городского звена ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 3 апреля 2017 г. N 555/2 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- введение, при необходимости, круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил Пензенского городского звена ТП РСЧС на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработку и передачу органам управления и силам данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты от них;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

- приведение, при необходимости, сил и средств Пензенского городского звена ТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение, при необходимости, эвакуационных мероприятий;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 3 апреля 2017 г. N 555/2 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- оповещение руководителей всех уровней и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению, при необходимости, в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- поддержание непрерывного взаимодействия с КЧС и ОПБ Пензенской области и организаций по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

5. Права Комиссии

5.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления города Пензы, организаций, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-право