Статья 2

Статья 2

Внести в Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 35 часть 1; 2008, N 11; 2009, N 16 часть 1, N 20 часть 1; 2010, N 23 часть 1, N 30; 2011, N 32 часть 1, N 34 часть 1, N 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, N 107; 2012, N 23, N 37, N 86) следующие изменения:

1) в абзаце втором части 5 статьи 3 слово "приложением" заменить словами "приложением 1";

2) статью 4.1 признать утратившей силу;

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Меры по реализации дополнительных гарантий прав на жилое помещение

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам (далее - жилые помещения специализированного жилищного фонда).

Размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренный абзацем первым настоящей части, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.

2. Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, проживающим на территории сельского района, с их согласия могут быть предоставлены в границах другого населенного пункта, находящегося в границах данного сельского района.

3. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", либо при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) проживание в жилом помещении лиц:

а) лишенных родительских прав;

б) отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекунов или попечителей;

в) бывших усыновителей (удочерителей), если усыновление (удочерение) отменено вследствие невыполнения ими возложенных на них обязанностей;

г) не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, состоящих на учете в соответствующих учреждениях здравоохранения;

2) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелых форм хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

4. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случаях:

1) если имеется разрешение органов опеки и попечительства на раздельное проживание попечителя с подопечным в соответствии с частью 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) когда обязанности попечителя несовершеннолетнего выполняет орган опеки и попечительства.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

5. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящему Закону.

6. Правительство Пензенской области утверждает:

1) порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

2) порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

3) порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) порядок заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, исключенного из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, установленном абзацем третьим части 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".";

4) в приложении к Закону слова

"Приложение
к Закону Пензенской области
"О мерах социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
проживающих на территории Пензенской области"

заменить словами

"Приложение 1
к Закону Пензенской области
"О мерах социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
проживающих на территории Пензенской области";

5) дополнить приложением 2 следующего содержания:

"Приложение 2
к Закону Пензенской области
"О мерах социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
проживающих на территории Пензенской области"

Порядок формирования списка детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Список).

2. В Список включаются:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

3. Список формируется исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления Пензенской области (далее - уполномоченные органы) в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

4. Включение в Список лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется на основании их заявлений или заявлений их законных представителей о включении данных лиц в Список (далее - заявление о включении в Список), поданных в уполномоченные органы по месту жительства таких лиц.

Законные представители несовершеннолетних лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют заявление о включении в Список в течение 30 календарных дней со дня достижения такими лицами возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных законодательством оснований для предоставления указанным лицам жилых помещений.

Заявление о включении в Список самостоятельно представляют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вступившие в брак до достижения возраста 18 лет, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в Список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

С заявлением о включении в Список лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, должны быть представлены документы, указанные в подпунктах 2, 3, подпунктах "а"-"д", "ж", "и" подпункта 4, подпунктах 5, 6, 7 пункта 5 настоящего Порядка.

Документы (либо сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "е", "з" подпункта 4, подпунктах 8, 9 пункта 5 настоящего Порядка, истребуются в установленном порядке уполномоченным органом по межведомственным запросам у органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы (либо сведения, содержащиеся в них), в случае если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Заявление о включении в Список и необходимые документы могут быть представлены лично, либо направлены по почте, либо представлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При представлении заявления о включении в Список и необходимых документов непосредственно в уполномоченные органы выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

В случае если заявление о включении в Список и необходимые документы направляются по почте, подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении, верности копий документов осуществляются нотариусом или иным лицом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Если заявление о включении в Список и необходимые документы предоставляются по почте либо в форме электронных документов, расписка в получении документов направляется по указанному в заявлении почтовому адресу или адресу электронной почты в течение пяти рабочих дней с даты их получения.

5. Перечень документов, необходимых для включения в Список:

1) заявление о включении в Список по форме, утверждаемой Правительством Пензенской области;

2) копия паспорта лица, в отношении которого решается вопрос о включении в Список, либо копия свидетельства о рождении данного лица в случае отсутствия паспорта у гражданина в течение 90 дней после достижения возраста 14 лет;

3) документ, свидетельствующий об объявлении несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипированным), - для эмансипированных лиц;

копия свидетельства о регистрации брака - для лиц, вступивших брак# до достижения 18 лет;

копия документа, удостоверяющего личность законного представителя несовершеннолетнего гражданина и его полномочия, - в иных случаях;

4) копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

а) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

б) вступившее в законную силу решение суда о лишении родителей (родителя) родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей (родителя) недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) свидетельство о смерти родителей (родителя);

г) справка о рождении (форма N 25) органов записи актов гражданского состояния о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;

д) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом опеки и попечительства;

е) справка о нахождении родителей (родителя) под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители (родитель);

ж) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителях (родителе) из актовой записи о рождении ребенка;

з) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей (родителя) не установлено;

и) свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.

Для подтверждения отсутствия родителей (единственного родителя) или невозможности воспитания ими (им) детей достаточно представления одного из перечисленных в настоящем подпункте документов по каждому из родителей;

5) документы с последнего места жительства гражданина: выписка из домовой (поквартирной) книги или выписка из поквартирной карточки, финансово-лицевой счет, полученные не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления о включении в Список;

6) документы, содержащие сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и членов его семьи (в случае если права на указанные объекты не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

7) документы, подтверждающие состав семьи лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка (копии свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении брака, вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) им ребенка) (при наличии);

8) документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, и членами его семьи (договор найма, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения);

9) документы (справки) о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, и членам его семьи на праве собственности (в случае если права на указанные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

В случае если подлежит установлению факт невозможности проживания гражданина в ранее занимаемом жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого он является, одновременно с заявлением о включении в Список подается заявление о признании факта невозможности проживания в жилом помещении в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Пензенской области. В этом случае решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении принимается одновременно с решением о включении в Список.

6. Решение о включении в Список или об отказе во включении в Список должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о включении в Список, представленных и полученных по межведомственным запросам документов не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка.

Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, которые с намерением приобретения права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда совершили действия, в результате которых такие лица могут быть включены в Список, включаются в Список не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

7. Лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, отказывается во включении в Список в случае:

1) если гражданин не относится к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области";

2) непредставления или представления не в полном объеме документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка;

3) если представлены документы, которые не подтверждают право гражданина быть включенным в Список;

4) выявления в представленных гражданином документах недостоверных сведений;

5) если не истек предусмотренный абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка срок.

8. Решение о включении в Список (об отказе во включении в Список) направляется заявителю заказным письмом не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия.

По заявлению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, или заявлению их законных представителей соответствующее решение выдается не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления указанного заявления в уполномоченный орган.

9. В случае непредставления лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, либо их законными представителями в установленный срок заявления о включении в Список уполномоченный орган обязан в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельно принять меры для включения таких лиц в Список.

10. Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список осуществляется в порядке очередности в хронологической последовательности поступления заявлений о включении в Список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2013 года и не обеспеченные жильем до указанной даты, включаются в Список в хронологической последовательности их постановки на учет.

11. При принятии решения об отказе во включении в Список и возникновении новых оснований для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законные представители указанных детей обязаны, а дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными) или вступившие в брак до достижения возраста 18 лет, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении в Список.

12. Основаниями для исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из Списка, являются:

1) предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

2) утрата указанными лицами оснований на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда;

3) выявление в документах, представленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в Список.

13. Уполномоченный орган в срок не более 30 дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение об исключении лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, из Списка.

Решение об исключении из Списка направляется лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, или их законным представителям заказным письмом не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

По заявлению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, или заявлению их законных представителей соответствующее решение выдается не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления указанного заявления в уполномоченный орган.

14. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенные в Список, обязаны в течение 30 календарных дней информировать уполномоченные органы об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также в случае улучшения жилищных условий, когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, превысит учетную норму площади жилого помещения.

15. Список формируется отдельно по каждому муниципальному образованию по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Пензенской области органом исполнительной власти Пензенской области.

Первоначальный Список должен быть сформирован уполномоченным Правительством Пензенской области органом исполнительной власти Пензенской области не позднее 15 апреля 2013 года.

На основании сведений, представляемых уполномоченными органами в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, уполномоченный Правительством Пензенской области орган исполнительной власти Пензенской области ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, проводит корректировку Списка.

16. Сведения о лице, содержащиеся в Списке, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).

17. Уполномоченные органы ежеквартально, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган исполнительной власти Пензенской области, уполномоченный Правительством Пензенской области, сведения по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Пензенской области органом исполнительной власти Пензенской области.".