Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 5 мая 2023 г. N 4-9/5 "О внесении изменений в Устав Лопатинского района Пензенской области"

ГАРАНТ:

Настоящее решение (за исключением подпункта 1, подпунктов б-г подпункта 3, подпункта "ж" подпункта 4, подпунктов "б" и "в" подпункта 5, подпункта "з" подпункта 6 и подпункта 8 пункта 1) применяется после истечения срока полномочий главы Лопатинского района, избранного до 25 мая 2023 г.

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 18 Устава Лопатинского района Пензенской области (с последующими изменениями), Собрание представителей Лопатинского района Пензенской области решило:

1. Внести в Устав Лопатинского района Пензенской области следующие изменения:

1) статью 4 дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. Полномочия органов местного самоуправления Лопатинского района в сфере градостроительной деятельности, указанные в статье 2 Закона Пензенской области от 24.11.2021 N 3765-ЗПО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области", по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 14 части 1 и частью 1.1. настоящей статьи, осуществляются органами государственной власти Пензенской области в соответствии с вышеназванным Законом Пензенской области.";

2) в абзаце втором части 3 статьи 6 слова ", глава администрации Лопатинского района (далее - глава администрации)" исключить;

3) в статье 7:

а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"3) по инициативе Собрания представителей и главы Лопатинского района, выдвинутой ими совместно.";

б) в части 6 цифру "5" заменить цифрой "5.1";

в) в части 8 цифру "5" заменить цифрой "5.1";

г) в части 10 цифру "5" заменить цифрой "5.1";

4) в статье 18:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей до избрания председателя Собрания представителей.

Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Очередные сессии Собрания представителей созываются председателем Собрания представителей, а в его отсутствие - заместителем председателя Собрания представителей и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Лопатинского района по собственной инициативе, председателем Собрания представителей, в отсутствие председателя - заместителем председателя Собрания представителей, а также по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей.";

в) пункт 7 части 9 изложить в следующей редакции:

"7) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Лопатинского района;";

г) пункт 9 части 9 изложить в следующей редакции:

"9) избрание на должность главы Лопатинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Лопатинского района по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

д) пункт 13 части 9 изложить в следующей редакции:

"13) утверждение по представлению главы Лопатинского района структуры администрации;";

е) пункт 23 части 9 изложить в следующей редакции:

"23) заслушивание ежегодных отчетов главы Лопатинского района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе Лопатинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;";

ж) часть 9 дополнить пунктами 30 и 31 следующего содержания:

"30) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Лопатинского районе, в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом;

31) утверждение порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Лопатинского района.";

з) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет председатель Собрания представителей, избираемый на сессии Собрания представителей из числа депутатов. Порядок решения вопросов, связанных с избранием или освобождением от должности председателя Собрания представителей, определяется Регламентом Собрания представителей.

Председатель Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.";

и) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. Председатель Собрания представителей:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с населением Лопатинского района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Собрания представителей;

2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей и населения Лопатинского района дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Собрания представителей;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей;

5) подписывает протоколы сессий Собрания представителей (совместно с секретарем сессии) и принятые на них решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом;

6) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Собрания представителей от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах и в избирательных округах;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, Лопатинского района.";

к) дополнить частью 10.2 следующего содержания:

"10.2. Заместитель председателя Собрания представителей исполняет полномочия в соответствии с установленным Регламентом Собрания представителей распределением обязанностей, а в случае отсутствия председателя Собрания представителей или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя Собрания представителей.";

л) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лопатинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы Лопатинского района или при наличии заключения главы Лопатинского района.";

5) в статье 19:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.";

б) часть 14.1. изложить в следующей редакции:

"14.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в) дополнить частью 14.2 следующего содержания:

"14.2. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно решением Собрания представителей в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания представителей в течение шести месяцев подряд.";

6) в статье 20:

а) часть 2.1. изложить в следующей редакции:

"2.1. Глава Лопатинского района избирается Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы Лопатинского района пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Лопатинского района и общее число членов конкурсной комиссии в Лопатинском районе устанавливаются Собранием представителей.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Лопатинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.";

в) пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

"1) представляет Лопатинский район, администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лопатинского района и администрации;";

г) часть 5 дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1) подписывает от имени администрации договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;

5.2) открывает и закрывает счета администрации, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Главе Лопатинского района предоставляются за счет средств бюджета Лопатинского района следующие гарантии:

1) выплата ежемесячного денежного содержания в порядке, установленном Собранием представителей;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 13 календарных дней в порядке, установленном Собранием представителей;

3) выплата лечебного пособия при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, не превышающем трех ежемесячных денежных содержаний, в порядке, установленном Собранием представителей;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном Собранием представителей;

5) прохождение диспансеризации в порядке, установленном для муниципальных служащих Российской Федерации.";

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Глава Лопатинского района представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе Лопатинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.";

ж) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Ежегодно в ходе встреч с населением, а также через средства массовой информации глава Лопатинского района отчитывается перед населением Лопатинского района о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации.";

з) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Глава Лопатинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Лопатинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.";

и) часть 11.2. изложить в следующей редакции:

"11.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лопатинского района избрание главы Лопатинского района, избираемого Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей осталось менее шести месяцев, избрание главы Лопатинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе.";

к) часть 11.3. изложить в следующей редакции:

"11.3. В случае если глава Лопатинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Пензенской области об отрешении от должности главы Лопатинского района либо на основании решения Собрания представителей об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей не вправе принимать решение об избрании главы Лопатинского района, избираемого Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.";

л) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лопатинского района, применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, в иных случаях временного отсутствия главы Лопатинского района, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в абзаце втором части 12 настоящей статьи, его полномочия в соответствии с решением Собрания представителей временно исполняет один из заместителей главы администрации.

В случае временного отсутствия главы Лопатинского района по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия в соответствии с правовым актом администрации временно исполняет один из заместителей главы администрации.";

7) в статье 21:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Структура администрации утверждается Собранием представителей по представлению главы Лопатинского района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацией руководит глава Лопатинского района на принципах единоначалия.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Должностными лицами местного самоуправления в администрации являются:

- первый заместитель главы администрации;

- заместители главы администрации;

- руководитель аппарата администрации.";

г) части 3.1-9 признать утратившими силу;

8) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. По решению Собрания представителей в составе контрольно-счетной комиссии может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной комиссии, а также должности аудиторов контрольно-счетной комиссии.

Председатель, заместитель председателя и аудитор контрольно-счетной комиссии назначаются на 5 лет.";

9) в статье 24:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Управление финансов возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Лопатинского района. Руководитель Управления финансов является должностным лицом местного самоуправления.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Управление финансов в своей деятельности подотчётно главе Лопатинского района.";

10) в статье 25:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Отдел образования возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Лопатинского района. Руководитель Отдела образования является должностным лицом местного самоуправления.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Отдел образования в своей деятельности подотчётен главе Лопатинского района.";

11) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"1. От имени Лопатинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Лопатинского района.";

12) часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3. Устав Лопатинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Изменения и дополнения в Устав Лопатинского района вносятся решением Собрания представителей, подписанным его председателем и главой Лопатинского района.";

13) часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лопатинского района, является основанием для отзыва главы Лопатинского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.";

14) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Постановления и распоряжения главы Лопатинского района

Глава Лопатинского района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

15) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Постановления и распоряжения администрации

1. Глава Лопатинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Нормативные правовые акты администрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их подписания главой Лопатинского района.";

16) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1. Постановления и распоряжения председателя Собрания представителей

Председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.";

17) пункт 3 части 1 статьи 36 признать утратившим силу;

18) абзац третий части 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы Лопатинского района, постановления и распоряжения председателя Собрания представителей, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.";

19) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Ответственность главы Лопатинского района перед государством

Ответственность главы Лопатинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на государственную регистрацию и для официального опубликования (обнародования) на портале Министерства юстиции Российской Федерации.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене в информационном бюллетене Лопатинского района Пензенской области "Вестник Лопатинского района" в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Пензенской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. Положения настоящего решения, за исключением предусмотренных подпунктом 1, подпунктами б-г подпункта 3, подпунктом "ж" подпункта 4, подпунктами "б" и "в" подпункта 5, подпунктом "з" подпункта 6 и подпунктом 8 пункта 1 настоящего решения, применяются после истечения срока полномочий главы Лопатинского района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава Лопатинского района Пензенской области

М.А. Ульянова

Зарегистрировано
в Управлении Минюста РФ по Пензенской области
19 мая 2023 г.

Регистрационный N RU585150002023001