Решение Собрания представителей Малосердобинского района Пензенской области от 10 мая 2023 г. N 81-11/V "О внесении изменений в Устав Малосердобинского района Пензенской области"

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 18 Устава Малосердобинского района Пензенской области, Собрание представителей Малосердобинского района решило:

1. Внести в Устав Малосердобинского района Пензенской области следующие изменения:

1) пункт 36 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Малосердобинского района в соответствии с федеральным законом;";

2) статью 4 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Полномочия органов местного самоуправления Малосердобинского района в сфере градостроительной деятельности, указанные в статье 2 Закона Пензенской области от 24.11.2021 N 3765-ЗПО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области", по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 17 части 1 и частью 2 настоящей статьи, осуществляются органами государственной власти Пензенской области в соответствии с вышеназванным Законом Пензенской области.";

3) в абзаце втором части 3 статьи 6 слова ", глава администрации Малосердобинского района (далее - глава администрации)" исключить;

4) пункт 3 части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"3) по инициативе Собрания представителей и главы Малосердобинского района, выдвинутой ими совместно.";

5) часть 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума (далее - избирательная комиссия), которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.";

6) в статье 18:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей до избрания председателя Собрания представителей.

Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Очередные сессии Собрания представителей созываются председателем Собрания представителей, а в его отсутствие - заместителем председателя Собрания представителей и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Малосердобинского района по собственной инициативе, председателем Собрания представителей, в отсутствие председателя - заместителем председателя Собрания представителей, а также по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей.";

в) пункт 6 части 9 изложить в следующей редакции:

"6) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Малосердобинского района;";

г) пункт 8 части 9 изложить в следующей редакции:

"8) избрание на должность главы Малосердобинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Малосердобинского района по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

д) пункт 12 части 9 изложить в следующей редакции:

"12) утверждение по представлению главы Малосердобинского района структуры администрации;";

е) пункт 22 части 9 изложить в следующей редакции:

"22) заслушивание ежегодных отчетов главы Малосердобинского района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе Малосердобинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;";

ж) часть 9 дополнить пунктами 25-29 следующего содержания:

"25) утверждение порядка подготовки кадров для муниципальной службы в Малосердобинском районе на договорной основе;

26) утверждение порядка принятия представителем нанимателя (работодателем) решения, предусмотренного частью 4 статьи 11 Закона Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области";

27) утверждение положения о виде муниципального контроля, осуществляемого в границах Малосердобинского района;

28) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Малосердобинском районе, в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом;

29) утверждение порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Малосердобинского района.";

з) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет председатель Собрания представителей, избираемый на сессии Собрания представителей из числа депутатов. Порядок решения вопросов, связанных с избранием или освобождением от должности председателя Собрания представителей, определяется Регламентом Собрания представителей.

Председатель Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.";

и) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. Председатель Собрания представителей:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с населением Малосердобинского района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Собрания представителей;

2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей и населения Малосердобинского района дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Собрания представителей;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей;

5) подписывает протоколы сессий Собрания представителей (совместно с секретарем сессии) и принятые на них решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом;

6) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Собрания представителей от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах и в избирательных округах;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, Малосердобинского района.";

к) дополнить частью 10.2 следующего содержания:

"10.2. Заместитель председателя Собрания представителей исполняет полномочия в соответствии с установленным Регламентом Собрания представителей распределением обязанностей, а в случае отсутствия председателя Собрания представителей или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя Собрания представителей.";

л) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Малосердобинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы Малосердобинского района или при наличии заключения главы Малосердобинского района.";

7) в статье 19:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.";

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

в) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"), если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

г) абзац тринадцатый части 14 признать утратившим силу;

д) дополнить частями 14.1 и 14.2 следующего содержания:

"14.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14.2. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно решением Собрания представителей в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания представителей в течение шести месяцев подряд.";

8) в статье 20:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Малосердобинского района избирается Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы Малосердобинского района пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Малосердобинского района и общее число членов конкурсной комиссии в Малосердобинском районе устанавливаются Собранием представителей.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Малосердобинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.";

в) пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

"1) представляет Малосердобинский район, администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Малосердобинского района и администрации;";

г) часть 5 дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1) подписывает от имени администрации договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;

5.2) открывает и закрывает счета администрации, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Главе Малосердобинского района предоставляются за счет средств бюджета Малосердобинского района следующие гарантии:

1) выплата ежемесячного денежного содержания в порядке, установленном Собранием представителей;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 13 календарных дней в порядке, установленном Собранием представителей;

3) выплата лечебного пособия при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, не превышающем трех ежемесячных денежных содержаний, в порядке, установленном Собранием представителей;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном Собранием представителей;

5) прохождение диспансеризации в порядке, установленном для муниципальных служащих Российской Федерации.";

е) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Глава Малосердобинского района представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе Малосердобинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.";

ж) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Ежегодно в ходе встреч с населением, а также через средства массовой информации глава Малосердобинского района отчитывается перед населением Малосердобинского района о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации.";

з) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Глава Малосердобинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Малосердобинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.";

и) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Малосердобинского района избрание главы Малосердобинского района, избираемого Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей осталось менее шести месяцев, избрание главы Малосердобинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе.";

к) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. В случае если глава Малосердобинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Пензенской области об отрешении от должности главы Малосердобинского района либо на основании решения Собрания представителей об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей не вправе принимать решение об избрании главы Малосердобинского района, избираемого Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.";

л) часть 16 изложить в следующей редакции:

"16. В случае досрочного прекращения полномочий главы Малосердобинского района, применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, в иных случаях временного отсутствия главы Малосердобинского района, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в абзаце втором части 16 настоящей статьи, его полномочия в соответствии с решением Собрания представителей временно исполняет один из заместителей главы администрации.

В случае временного отсутствия главы Малосердобинского района по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия в соответствии с правовым актом администрации временно исполняет один из заместителей главы администрации.";

9) в статье 21:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Структура администрации утверждается Собранием представителей по представлению главы Малосердобинского района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацией руководит глава Малосердобинского района на принципах единоначалия.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Должностными лицами местного самоуправления в администрации являются:

- первый заместитель главы администрации;

- заместители главы администрации;

- руководитель аппарата администрации.";

г) части 4-9 признать утратившими силу;

д) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Администрация осуществляет и иные полномочия, определенные в муниципальных правовых актах, принятых Собранием представителей в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.";

10) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. По решению Собрания представителей в составе контрольно-счетной комиссии может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной комиссии, а также должности аудиторов контрольно-счетной комиссии.

Председатель, заместитель председателя и аудитор контрольно-счетной комиссии назначаются на 5 лет.";

11) статью 23 признать утратившей силу;

12) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"1. От имени Малосердобинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Малосердобинского района.";

13) часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"3. Устав Малосердобинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Малосердобинского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Изменения и дополнения в Устав Малосердобинского района вносятся решением Собрания представителей, подписанным его председателем и главой Малосердобинского района.";

14) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Малосердобинского района, является основанием для отзыва главы Малосердобинского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.";

15) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Постановления и распоряжения главы Малосердобинского района

Глава Малосердобинского района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

16) статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Постановления и распоряжения администрации

1. Глава Малосердобинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Нормативные правовые акты администрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их подписания главой Малосердобинского района.";

17) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

"Статья 31.1. Постановления и распоряжения председателя Собрания представителей

Председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.";

18) пункт 3 части 1 статьи 33 признать утратившим силу;

19) абзац третий части 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы Малосердобинского района, постановления и распоряжения председателя Собрания представителей, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.";

20) абзац 3 части 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Собрание представителей ежегодно, а глава Малосердобинского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.";

21) статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Ответственность главы Малосердобинского района перед государством

Ответственность главы Малосердобинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на государственную регистрацию и для официального опубликования (обнародования) на портале Министерства юстиции Российской Федерации.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Ведомости органов местного самоуправления Малосердобинского района Пензенской области" в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Пензенской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Малосердобинского района

К.П. Стрельников

Зарегистрировано
в Управлении Минюста РФ по Пензенской области
19 мая 2023 г.

Регистрационный N RU585170002023001