Постановление Правительства Пензенской области от 21 июня 2018 г. N 335-пП "Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги "Принятие решений об изъятии земельных участков для нужд Пензенской области"

1.2.1. организации, являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность этих субъектов, связанных с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов регионального значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

- объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения регионального значения;

- автомобильные дороги регионального значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами;

1.2.2. организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами, заключенными с органами государственной власти договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой в соответствии с пунктами 1-3 подпункта 1.2.1 пункта 1.2 настоящего раздела осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд Пензенской области;

1.2.3. организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

1.2.4. государственные унитарные предприятия, государственные учреждения в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта регионального значения, предусмотренного адресной инвестиционной программой (далее - заявители).

1.3.1. Заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Местонахождение и юридический адрес Правительства Пензенской области (далее - Правительство Пензенской области):

440025, г. Пенза, ул. Московская, д. 75.

Справочные телефоны: (8-8412) 59-52-19, факс: (8-8412) 55-04-11

Адрес официального сайта Правительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.pnzreg.ru/

Адрес электронной почты: pravobl@obl.penza.net

1.3.2. Место нахождения и юридический адрес Департамента:

440066, г. Пенза, 2-й Виноградный проезд, 30

1.3.3. Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе по управлению земельными ресурсами Департамента (далее - Отдел) по адресу:

г. Пенза, 2-й Виноградный проезд, 30, кабинет N 102

1.3.4. Отдел осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

1.3.5. Справочные телефоны Отдела:

(8-8412) 92-05-10, 92-05-11, факс: 92-05-10;

Адрес официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mingosim.pnzreg.ru;

Адрес электронной почты: mgipenza@yandex.ru

Региональная государственная информационная система: "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области": www.gosuslugi.pnzreg.ru (далее - РПГУ);

Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ).

1.3.6. Информирование осуществляется специалистами Отдела по следующим вопросам:

- разъяснения порядка изъятия земельных участков для нужд Пензенской области;

- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности представленных документов;

- правильности оформления представляемых заявления и документов;

- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;

- порядка обжалований решений Правительства Пензенской области, действия (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц.

Информирование проводится как в устной, так и письменной форме.

1.3.7. Устное информирование осуществляется специалистами Отдела при обращении за информацией:

- лично;

- по телефону.

Специалист Отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Отдела, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалисты Отдела, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Информирование граждан о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется также путем оформления информационных стендов.

Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ЕПГУ и РПГУ.

1.3.8. Доступ заявителей к государственным информационным системам, созданным на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, на основании правовых актов государственных органов, при предоставлении (запросе) информации в электронной форме осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги (принятие решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области или решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельного участка не должен превышать 30 дней со дня поступления ходатайства в Департамент (в случае если в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества).

Срок принятия решения об изъятии земельных участков - не более 85 дней со дня поступления ходатайства в Департамент (в случае если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества).

2.6.1. Государственная услуга предоставляется на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области (далее - ходатайство об изъятии земельных участков) согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту, поданного или направленного в Департамент заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7.1. схема расположения земельного участка, если подано ходатайство об изъятии земельных участков, которые подлежит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование таких земельных участков, если иное не предусмотрено статьей 11.3 Земельного кодекса РФ;

2.7.2. копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, за исключением случаев, когда ходатайство об изъятии земельных участков подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;

2.7.3. доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание ходатайства об изъятии.

2.8.1. копию утвержденного проекта межевания территории (при наличии) в случаях изъятия земельных участков для государственных нужд Пензенской области в целях размещения объектов регионального значения или для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

2.8.2. выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении предполагаемых к изъятию земельных участков, а также на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества;

2.8.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о заявителе;

2.8.4. копию международного договора Российской Федерации в случае, если изъятие земельных участков осуществляется в связи с выполнением международных договоров Российской Федерации;

2.8.5. копии документов, содержащих сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, в случае отсутствия таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости;

2.8.6. копию документа, подтверждающего иные основания, предусмотренные федеральными законами, в случае если изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

2.8.7. копию лицензии на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

2.14.1. не соблюдены условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотренные статьей 56.3 Земельного кодекса РФ;

2.14.2. ходатайством об изъятии земельных участков предусмотрено изъятие земельного участка по основаниям, не предусмотренным федеральными законами;

2.14.3. схема расположения земельного участка, приложенная к ходатайству об изъятии, не может быть утверждена по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3-5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Решение об изъятии не может быть принято в случае:

1) земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

2.18.1. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области - Правительство Пензенской области или Департамент государственного имущества Пензенской области.

2.18.2. На территории, прилегающей к месторасположению Правительства Пензенской области или Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.18.3. Вход в здание, где размещаются Правительство Пензенской области или Департамент, оборудован пандусами для инвалидов, работа с данной категорией заявителей ведется в индивидуальном порядке.

2.18.4. В помещениях Правительства Пензенской области или Департамента размещены информационные стенды, на которых размещается следующая информация:

- описание результата предоставления государственной услуги;

- информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);

- образец заявления о предоставлении государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- адрес официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты;

- справочные телефоны и график работы Отдела.

2.18.5. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста Отдела.

2.18.6. Кабинет оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии и инициалов специалиста, осуществляющего прием.

2.18.7. Место для приема заявителя снабжается стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.

2.18.8. Помещение для ожидания и приема заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.18.9. Одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.

2.18.10. Место ожидания оборудуется соответствующими комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями # работы специалиста, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Правительства Пензенской области или Департамента, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

Сотрудники Правительства Пензенской области и сотрудники Департамента, Многофункционального центра, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.18.11. Требования к обеспечению доступности для инвалидов.

Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Правительство Пензенской области и Департамент обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к месту оказания услуг и к предоставляемым в нем услугам;

2) возможность самостоятельного передвижения по местам, в которых оказывается услуга, входа и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на местах оказания услуги;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

6) допуск на места оказания услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание сотрудниками Правительства Пензенской области и Департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, многофункционального центра, оборудуются места для бесплатной парковки транспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

2.19.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальных сайтах Правительства Пензенской области и Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ЕПГУ и РПГУ;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;

- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.

2.19.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются отсутствие:

- очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);

- нарушений сроков предоставления государственной услуги;

- жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу;

- жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).

3.1.1. прием и регистрация ходатайства об изъятии земельных участков и приложенных к нему документов;

3.1.2. установление оснований для возврата Департаментом ходатайства об изъятии земельных участков;

3.1.3. направление запроса в орган регистрации прав в целях выявления лиц, земельные участки которых подлежат изъятию или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Пензенской области и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества;

3.1.4. выявление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для государственных нужд Пензенской области или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Пензенской области и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Пензенской области, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества;

3.1.5. направление Департаментом уведомлений лицам, подавшим заявления об учете прав на земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, но не представившим документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, либо представленные ими документы не являются документами, устанавливающими или удостоверяющими их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.6. принятие решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области или решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области;

3.1.7. осуществление Департаментом действий в соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

3.1.8. подготовка соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области;

3.1.9. заключение соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области.

Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги определена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.2.1. Прием и регистрация ходатайства об изъятии земельных участков и приложенных к нему документов.

Основанием для приема и регистрации ходатайства об изъятии земельных участков и приложенных к нему документов является поступление ходатайства об изъятии земельных участков в Департамент, в том числе поданного через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента, ответственный за регистрацию входящих документов, принимает ходатайство об изъятии земельных участков и приложенные к нему документы, поданное заявителем лично или полученное Департаментом по почте, а также полученное Департаментом в электронной форме, и регистрирует их в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента в день поступления.

Если ходатайство об изъятии земельных участков поступило в электронной форме, специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента направляет заявителю уведомление в электронной форме, содержащее входящий регистрационный номер ходатайства об изъятии земельных участков, дату получения указанного ходатайства об изъятии земельных участков и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема. Уведомление о получении ходатайства об изъятии направляется заявителю в виде сообщения на указанную им электронную почту не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления ходатайства об изъятии в Департамент.

Результатом административного действия является присвоение ходатайству об изъятии земельных участков порядкового регистрационного номера в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента и передача зарегистрированного ходатайства об изъятии земельных участков и прилагаемых к нему документов начальнику Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - начальник Отдела).

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения ходатайства об изъятии земельных участков.

3.2.2. Установление оснований для возврата Департаментом ходатайства об изъятии земельных участков.

Начальник Отдела определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления (далее - специалист), и поручает ему его рассмотрение.

Специалист Отдела:

- устанавливает соответствие документов, поданных в электронной форме, требованиям приказа Минэкономразвития РФ N 250;

- проводит проверку условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя требованиям статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в случае подачи документов в электронной форме, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью);

- проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов или основания для подготовки уведомления о возврате ходатайства, предусмотренные в пункте 2.13 настоящего Регламента.

Департамент в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления ходатайства об изъятии земельных участков возвращает его без рассмотрения с указанием причины принятого решения в случаях, предусмотренных в пункте 2.13 настоящего Регламента одним из следующих способов, указанных в ходатайстве:

в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте Департамента, ссылка на который направляется Департаментом заявителю посредством электронной почты;

в виде электронного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством электронной почты;

в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

в виде бумажного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством почтового отправления.

В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;

в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего ходатайство об изъятии земельных участков (если такие ограничения установлены).

При несоблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи специалист Отдела подготавливает уведомление об отказе в приеме документов к рассмотрению в электронной форме и направляет его одним из способов, указанных в ходатайстве. Уведомление в электронной форме должно содержать ссылки на пункты статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление в электронной форме направляется в течение одного рабочего дня со дня представления ходатайства об изъятии земельных участков.

После получения уведомления в электронной форме заявитель вправе обратиться повторно с ходатайством об изъятии земельных участков, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного ходатайства об изъятии земельных участков.

Результатом административного действия является направление заявителю уведомления о возврате ходатайства об изъятии земельных участков одним из способов, указанных в ходатайстве, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Регламента, или отсутствие направленного заявителю уведомления о возврате ходатайства об изъятии земельных участков при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Регламента, или направление заявителю одним из способов, указанных в ходатайстве, уведомления об отказе в приеме документов к рассмотрению при несоблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об изъятии земельных участков в Департамент (при соблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи) при наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Регламента, или один рабочий день со дня поступления ходатайства об изъятии земельных участков в Департамент при несоблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

3.2.3. Направление запроса в орган регистрации прав в целях выявления лиц, земельные участки которых подлежат изъятию или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Пензенской области и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент ходатайства об изъятии земельных участков и отсутствие оснований, предусмотренных в пункте 2.14 настоящего Регламента, для принятия решений об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков.

Критерий принятия решения о направлении запроса в орган регистрации прав в целях выявления лиц, земельные участки которых подлежат изъятию или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Пензенской области и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, - отсутствие оснований, предусмотренных в пункте 2.14 настоящего Регламента, для принятия решений об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков.

Результатом административного действия является направленный запрос в орган регистрации прав в целях выявления лиц, земельные участки которых подлежат изъятию или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Пензенской области и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Максимальный срок выполнения административного действия - не более чем тридцать дней со дня поступления ходатайства об изъятии земельных участков в Департамент.

3.2.4. Выявление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для государственных нужд Пензенской области или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Пензенской области и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, в случае если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Пензенской области, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Основанием для начала административной процедуры является получение Департаментом сведений из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Критерий принятия решения об осуществлении Департаментом действий, предусмотренных настоящим подпунктом, является получение Департаментом сведений из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

В срок не более чем десять дней со дня получения Департаментом сведений из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, Департамент осуществляет следующие действия:

1) запрашивает сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Пензенской области, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей изымаемых земельных участков или иных объектов недвижимого имущества;

2) обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории), по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области;

3) обеспечивает размещение на официальном сайте Департамента и официальном сайте указанного в подпункте 2 настоящего пункта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области;

4) обеспечивает размещение сообщения о планируемом изъятии земельных участков на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, подлежащие изъятию, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, - на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования.

При этом опубликование сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящего подпункта, а также размещение информации на информационных щитах в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта осуществляется за счет средств заявителя.

Результатом административного действия является осуществление действий, предусмотренных подпунктами 1-4 настоящего пункта.

Максимальный срок выполнения административного действия - не более чем 10 дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

3.2.5. Направление Департаментом уведомлений лицам, подавшим заявления об учете прав на земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, но не представившим документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, либо представленные ими документы не являются документами, устанавливающими или удостоверяющими их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для начала административной процедуры является непредставление лицами, подавшими заявления об учете прав на земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, документов, устанавливающих или удостоверяющих их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, либо представленные ими документы не являются документами, устанавливающими или удостоверяющими их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Критерий принятия решения о подготовке Департаментом уведомления - непредставление лицами, подавшими заявления об учете прав на земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, документов, устанавливающих или удостоверяющих их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, либо представленные ими документы не являются документами, устанавливающими или удостоверяющими их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результатом административной процедуры является подготовленное Департаментом уведомление лицам, подавшим заявления об учете прав на земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества, но не представившим документов, устанавливающих или удостоверяющих их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, либо представленные ими документы не являются документами, устанавливающими или удостоверяющими их права на такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке Департаментом уведомления - не позднее чем в течение десяти дней со дня поступления указанных заявлений.

3.2.6. Принятие решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области или решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области.

Основанием для начала административной процедуры является наличие сведений о выявленных лицах, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных нужд Пензенской области.

Критерий принятия решения о подготовке проекта решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области или решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области - наличие сведений о выявленных лицах, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных нужд Пензенской области и отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Регламента.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области.

Критерий принятия решения о подготовке решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области - наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Регламента.

Специалист Отдела, ответственный за подготовку данного проекта решения, обеспечивает его согласование с Правительством Пензенской области в соответствии с Регламентом Правительства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010 N 912-пП "О Регламенте Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями).

Результатом административной процедуры является решение (распоряжение) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области при наличии у Департамента сведений о выявленных лицах, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных нужд Пензенской области.

Результатом административной процедуры является решение (распоряжение) Правительства Пензенской области об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является решение (распоряжение) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области или решение (распоряжение) Правительства Пензенской области об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области - не более чем тридцать дней со дня поступления ходатайства об изъятии земельных участков в Департамент.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области, в случае если в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества - не более чем тридцать дней со дня поступления ходатайства об изъятии земельных участков в Департамент.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области, в случае если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества - не более чем восемьдесят пять дней со дня поступления ходатайства об изъятии земельных участков в Департамент.

3.2.7. Осуществление Департаментом действий в соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ.

К таким действиям относятся:

размещение решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обеспечение опубликования решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

направление копии решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

направление копии решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области в орган регистрации прав;

направление организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области (при наличии такого ходатайства), копию решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 Земельного кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Основанием для начала административной процедуры является принятое решение (распоряжение) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области.

Критерий принятия решения об осуществлении Департаментом действий в соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ - принятое решение (распоряжение) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области.

Результатом административной процедуры является:

размещенное решение (распоряжение) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

опубликованное решение (распоряжение) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

направленная письмом копия решения (распоряжение) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области правообладателям изымаемой недвижимости;

направленная копия решения (распоряжение) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области в орган регистрации прав;

направленная копия решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области организации, подавшей ходатайство об изъятии.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

размещенное решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

опубликованное решение об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

направленная письмом копия решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости;

направленная копия решения об изъятии в орган регистрации прав;

направленная копия решения организации, подавшей ходатайство об изъятии.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области.

3.2.8. Подготовка соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области.

Основанием для начала административной процедуры является принятое Правительством Пензенской области решение (распоряжение) об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области на основании ходатайства заявителя.

Специалист Отдела, ответственный за подготовку соглашения, совместно с заявителем осуществляют подготовку соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области, в случае если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии.

Критерий принятия решения о подготовке соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области - принятое Правительством Пензенской области решение (распоряжение) об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области на основании ходатайства заявителя.

В случае, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, принадлежащих гражданину или юридическому лицу, соглашение об изъятии недвижимости должно предусматривать условия такого перераспределения, включая размер возмещения и порядок его предоставления за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Результатом административной процедуры является подготовка Департаментом совместно с заявителем соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области и направление его сторонам такого соглашения для подписания.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовленное соглашение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области и направленное сторонам такого соглашения для подписания.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 дней с момента принятия решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области.

3.2.9. Заключение соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области.

Основанием для начала административной процедуры является подготовленное Департаментом совместно с заявителем и направленное сторонам такого соглашения соглашение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области.

Критерий принятия решения о заключении соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области является подготовленное Департаментом совместно с заявителем во исполнение решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области соглашение.

Результатом административной процедуры является подписанное начальником Департамента, заявителем, правообладателем изымаемой недвижимости соглашение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное начальником Департамента, заявителем, правообладателем изымаемой недвижимости соглашение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 90 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пензенской области.

5.4.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, государственных гражданских служащих Департамента и (или) Правительства Пензенской области, ответственных за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

5.4.3. Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченными на это должностными лицами органа, предоставляющего государственную услугу, в отношении решений и действий (бездействия) данного органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

5.4.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

5.4.5. Особенности подачи и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента # (или) Правительства Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги устанавливаются Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2018 N 212-пП "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг".

5.4.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.

5.4.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.

5.4.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Департамента и (или) Правительства Пензенской области, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) электронной почты;

в) ЕПГУ;

г) РПГУ;

д) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5.4.9. Подача жалобы и документов, предусмотренных подпунктами 5.4.6 и 5.4.7 настоящего пункта, в электронном виде осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.

5.4.10. При поступлении жалобы, принятие решений по которой не входит в компетенцию Департамента и (или) Правительства Пензенской области, жалоба в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный орган, а заявитель информируется о ее перенаправлении.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.4.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр.

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Департамент и (или) Правительство Пензенской области в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Департаменте или Правительстве Пензенской области.

5.4.12. Заявители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений, могут подать жалобу в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством Российской Федерации, при осуществлении в отношении них процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.