Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 27 мая 2011 г. N 242-32/2 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Пензенском районе Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 9 июля 2012 г., 6 марта, 2 июля, 9 августа, 12 ноября 2013 г., 28 марта 2014 г., 19 июня 2015 г., 10 марта, 5 октября 2016 г.

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (с последующими изменениями), статьей 17 Устава Пензенского района Пензенской области, Собрание представителей решило:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Пензенском районе Пензенской области.

2. Признать утратившим силу решения Собрания представителей Пензенского района:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 февраля 2012 г. N 303-39/2 подпункт 1 пункта 2 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) от "29" ноября 2007 N 295-25/1 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Пензенском районе";

2) от "19" марта 2009 N 16-2/2 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Пензенском районе";

3) от "08" сентября 2009 г. N 63-10/2 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Пензенском районе";

4) от "08" октября 2010 г. N 172-25/2 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Пензенском районе";

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Районные ведомости".

Глава Пензенского района

Л.Д. Кашлевский

Утверждено
решением
Собрания представителей
Пензенского района Пензенской области
от 27 мая 2011 г. N 242-32/2

Положение о муниципальной службе в Пензенском районе

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2012 г., 6 марта, 2 июля, 9 августа, 12 ноября 2013 г., 28 марта 2014 г., 19 июня 2015 г., 10 марта, 5 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в Пензенском районе Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом Пензенского района Пензенской области и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в Пензенском районе в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

1.2. Правовые основы муниципальной службы в Пензенском районе Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Пензенского района Пензенской области, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Пензенского района.

1.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.

2. Полномочия органов местного самоуправления Пензенского района по вопросам муниципальной службы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. К полномочиям Собрания представителей Пензенского района в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Пензенского района относятся:

1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Пензенского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

2) установление должностей муниципальной службы в Пензенском районе;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 10 марта 2016 г. N 279-22/3 в подпункт 3 пункта 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Пензенском районе;

5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Пензенском районе;

6) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;

7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в Пензенском районе;

8) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Пензенском районе;

9) определение порядка исполнения муниципальными служащими обязанностей по должности муниципальной службы;

10) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета Пензенского района;

11) иные полномочия в соответствии законодательством о муниципальной службе, Уставом Пензенского района.

2.1. К полномочиям администрации Пензенского района в отношении муниципальных служащих администрации, а также к полномочиям иных органов местного самоуправления Пензенского района в отношении муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Пензенского района, иными муниципальными правовыми актами относятся:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 9 августа 2013 г. N 538-54/2 подпункт 1 пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) организация подготовки кадров для муниципальной службы и направления муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета Пензенского района Пензенской области;

2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

3) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом Пензенского района и решениями Собрания представителей Пензенского района к полномочиям администрации Пензенского района, иных органов местного самоуправления Пензенского района.

3. Установление должностей муниципальной службы в Пензенском районе

3.1. Должности муниципальной службы в Пензенском районе устанавливаются решением Собрания представителей Пензенского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N 1390-ЗПО.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 1 февраля 2011 г. N 305-39/2 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в Пензенском районе Пензенской области"

3.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Пензенского района, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области.

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Пензенском районе

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 6 октября 2016 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 5 октября 2016 г. N 338-27/3

См. предыдущую редакцию

4.1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в Пензенском районе входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

4.2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 12 ноября 2013 г. N 570-56/2 в подпункт 1 пункта 4.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в Пензенском районе высшей, главной, ведущей групп должностей входит наличие высшего образования.

2) В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в старшей и младшей групп должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 10 марта 2016 г. N 279-22/3 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

1) для высших должностей муниципальной службы в Пензенском районе Пензенской области - стаж муниципальной службы не менее трех лет либо стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;

2) для главных должностей муниципальной службы в Пензенском районе Пензенской области - стаж муниципальной службы не менее двух лет либо стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы в Пензенском районе Пензенской области - стаж муниципальной службы не менее одного года либо стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;

4) для старших и младших должностей муниципальной службы в Пензенском районе Пензенской области требования к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 10 марта 2016 г. N 279-22/3 в пункт 4.3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.1. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей муниципальной службы в Пензенском районе - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности.

4.4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4.4.1. Исключен с 6 октября 2016 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 5 октября 2016 г. N 338-27/3

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.4.2. Исключен с 6 октября 2016 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 5 октября 2016 г. N 338-27/3

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 9 июля 2012 г. N 354-44/2 настоящее Положение дополнено пунктом 4.5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

4.5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.

4.5.1. К должностям муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий:

а) знание правовых основ в области информационно-коммуникационных технологий, а также в области предоставления муниципальных услуг населению и организациям посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;

б) знание возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органе местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

в) знание общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

г) навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

д) навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью "Интернет";

е) навыки работы в операционной системе;

ж) навыки управления электронной почтой;

з) навыки работы в текстовом редакторе;

и) навыки работы с электронными таблицами;

к) навыки подготовки презентаций;

л) навыки использования графических объектов в электронных документах;

м) навыки работы с базами данных.

4.5.2. К должностям муниципальной службы, в должностные обязанности которых входят вопросы внедрения в деятельность органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий, вопросы информатизации, функции по созданию, развитию и администрированию информационных систем в органе местного самоуправления, а также к муниципальным служащим, являющимся пользователями программных продуктов, которые обеспечивают автоматизацию функций, возложенных на органы местного самоуправления, помимо требований, перечисленных в подпункте 4.5.1 настоящего пункта, предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий:

а) знание систем взаимодействия с гражданами и организациями;

б) знание учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления основных задач и функций;

в) знание систем межведомственного взаимодействия;

г) знание систем управления государственными и муниципальными информационными ресурсами;

д) знание информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;

е) знание систем управления электронными архивами;

ж) знание систем информационной безопасности;

з) знание систем управления эксплуатацией;

и) знание аппаратного и программного обеспечения;

к) навыки работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;

л) навыки работы с системами межведомственного взаимодействия;

м) навыки работы с системами управления государственными и муниципальными информационными ресурсами;

н) навыки работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;

о) навыки работы с системами управления электронными архивами;

п) навыки работы с системами информационной безопасности;

р) навыки работы с системами управления эксплуатацией.

Должности муниципальной службы, предусмотренные настоящим подпунктом, определяются представителем нанимателя (работодателем) с учетом функциональных обязанностей муниципальных служащих, связанных с разработкой, внедрением и использованием различных программных продуктов, а также с их техническим обеспечением и развитием.

5. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальной службы

5.1. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в Пензенском районе должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава Пензенского района, муниципальных правовых актов Пензенского района, а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Пензенском районе, должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления Пензенского района, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.

6. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в Пензенском районе Пензенской области

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 16 октября 2013 г. N 551-55/2 "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих Пензенского района Пензенской области"

6.1. Подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 19 июня 2015 г. N 149-11/3 в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы.

6.3. Расходы, связанные с подготовкой кадров для муниципальной службы и получением дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, осуществляются за счет средств бюджета Пензенского района Пензенской области.

7. Поощрения муниципального служащего в Пензенском районе.

ГАРАНТ:

См. решения Собрания представителей Пензенского района Пензенской области:

- от 28 марта 2014 г. N 640-62/2 "Об утверждении Положения о премировании лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Пензенского района Пензенской области"

- от 9 июля 2012 г. N 362-44/2 "Об утверждении Порядка применения поощрений к муниципальным служащим Пензенского района Пензенской области"

7.1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе могут применяться следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

6) присвоение почетных званий Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 6 марта 2013 г. N 482-51/2 пункт 7.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

6.1.) иные поощрения, установленные Законом N 1390-ЗПО;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 12 ноября 2013 г. N 570-56/2 в пункт 7.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Решение о поощрениях муниципального служащего, предусмотренных в подпунктах 1-4 пункта 7.1, за исключением решения о поощрении главы администрации, принимается представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе либо по представлению заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения, которым непосредственно подчиняется муниципальный служащий. Решение о поощрении оформляется актом органа местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 6 марта 2013 г. N 482-51/2 в пункт 7.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Решение о поощрении муниципального служащего, за исключением решения о поощрении главы администрации, предусмотренное подпунктами 5-6 пункта 7.1., принимается в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 2 июля 2013 г. N 521-53/2 в пункт 7.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Решение о поощрении главы администрации Пензенского района Пензенской области вносится на рассмотрение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области главой Пензенского района Пензенской области. По результатам рассмотрения указанного вопроса Собрание представителей Пензенского района Пензенской области принимает соответствующее решение.

7.1. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 2 июля 2013 г. N 521-53/2 в пункт 7.1.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1.1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27.1. Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Законом N 25-ФЗ, настоящим разделом, а также муниципальными нормативными правовыми актами администрации Пензенского района.

7.1.2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27.1. Закона N 25-ФЗ, за коррупционные правонарушения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

7.1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1.3

7.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1.4

7.1.5. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27.1. Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1.6

8. Иные вопросы в сфере муниципальной службы

8.1. Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами Пензенского района.