Приложение N 5. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кузнецка

Приложение N 5
Утверждено
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 15 августа 2016 г. N 1274

Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кузнецка

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основе требований статей 7, 11 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктов 7, 8, 9 "Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794, пунктов 5, 6, 7 "Положения о городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Кузнецка", утвержденного постановлением администрации города Кузнецка от 10.10.2013 N 1992 и в целях обеспечения безопасности населения и территории города Кузнецка.

1.2. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Кузнецка Пензенской области (далее - комиссия) является координационным органом Кузнецкого городского звена Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории города при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации города Кузнецка, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Разработка предложений по реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории города Кузнецка.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС.

2.3. Обеспечение согласованности действий сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС города, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности.

2.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кузнецка.

2.5. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС.

2.6. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование возможных последствий ЧС.

2.7. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления.

2.8. Организация разработки проектов муниципальных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС.

2.9. Контроль за созданием резервов финансовых и материальных ресурсов.

2.10. Взаимодействие с комиссией Пензенской области по вопросам предупреждении и ликвидации ЧС.

2.11. Планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания.

2.12. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС.

2.13. Контроль за подготовкой должностных лиц органов управления и подразделений городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС и подготовке населения к действиям в ЧС.

3. Функции комиссии

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждении и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов города Кузнецка и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

3.3. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера.

3.4. Участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.

3.5. Готовит предложения по развитию и обеспечению функционирования городского звена РСЧС.

3.6. Разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

3.7. В режиме повышенной готовности принимает на себя непосредственное руководство силами звена РСЧС, формирует при необходимости оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия для выработки предложений по ее нормализации. Принимает меры по усилению наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих территориях, уточняет прогнозы возможности возникновения ЧС и их масштабов, организует проведение работ по обеспечению защиты населения и окружающей природной среде, по обеспечению устойчивого функционирования объектов. Контролирует приведение в состояние готовности сил и средств, уточняет планы их действий, при необходимости организует их выдвижение в предполагаемый район ЧС.

3.8. В режиме ЧС направляет оперативную группу в район ЧС, определяет границы зоны ЧС, организует защиту населения, попадающего в эту зону, руководит ликвидацией ЧС, принимает меры по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, осуществляет непрерывный контроль за состоянием окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на объектах и на прилегающей к ним территории.

4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право

4.1. Запрашивать у организаций, учреждений и предприятий необходимую информацию.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций, учреждений и предприятий города по вопросам своей компетенции.

4.3. Привлекать для участия в своей работе представителей организаций, учреждений, предприятий и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

4.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, специалистов исполнительных органов и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.5. Разрабатывать и планировать проведение мероприятий по предупреждению ЧС, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения.

4.6. Вносить предложения администрации города Кузнецка о вводе на территории города режима функционирования городского звена территориальной подсистемы РСЧС.

4.7. Организовывать подготовку органов управления, сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС и обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС.

4.8. Разрабатывать и вносить на рассмотрение администрации города Кузнецка проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности.

4.9. Координировать деятельность городского звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС.

4.10. В пределах своей компетенции принимать решения, для выполнения всеми организациями, учреждениями и предприятиями расположенными на территории города Кузнецка, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

4.11. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС.

4.12. Привлекать по согласованию специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и осуществлять контроль за безопасностью их функционирования на территории города Кузнецка.

4.13. Председатель комиссии имеет право:

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении ЧС, силы и средства, транспорт и материально технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС;

- вносить предложения при необходимости изменения в состав комиссии города Кузнецка;

- приводить в готовность и перемещать силы и средства городского звена территориальной подсистемы РСЧС на территории города Кузнецка.

5. Организация работы комиссии

5.1. Общее руководство комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие или по его поручению - один из заместителей председателя комиссии.

Председатель комиссии и персональный состав комиссии назначается постановлением администрации города Кузнецка.

5.2. Работа комиссии организуется на основе годовых планов работы, утверждаемых председателем комиссии.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.4. Заседания проводит председатель комиссии или его заместитель по его поручению, члены комиссии принимают участие в ее заседаниях.

5.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

5.6. В период между заседаниями комиссии, решения принимаются председателем комиссии и доводятся до исполнителей в виде распоряжений председателя комиссии.

5.7. При возникновении (угрозе возникновения) ЧС, в зависимости от типа аварии, катастрофы, стихийного бедствия, их масштабов и последствий, из состава комиссии формируются оперативные группы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

5.8. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании комиссии.

5.9. Решения принимаются простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация города Кузнецка.

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова