Приложение. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания г. Пензы

Приложение
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 9 февраля 2009 г. N 191

Положение
о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 12 мая, 26 июня, 13 июля 2009 г., 7 апреля, 23 августа, 7 декабря 2011 г., 19 апреля, 13 сентября, 1 ноября, 29 декабря 2012 г., 16 октября, 31 декабря 2013 г., 4 июня, 10 ноября 2014 г., 18 мая 2015 г., 2 ноября 2016 г., 5 мая, 13 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания города Пензы (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением главы администрации города Пензы от 05 декабря 2008 года N 2080 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Пензы, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки" с целью обеспечения заинтересованности социальных и иных работников в конечных результатах труда, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами учреждений социального обслуживания города Пензы.

1.2. Настоящее Положение включает в себя:

- размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);

- рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу;

- условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат компенсационного характера (за счет всех источников финансирования), критерии их установления;

- выплаты стимулирующего характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат стимулирующего характера (за счет всех источников финансирования), критерии их установления;

- условия оплаты труда руководителей учреждений, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.3. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, ставки заработной платы, повышающий коэффициент к окладу, выплаты компенсационного характера, конкретные размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления, являются обязательными для включения в трудовой договор.

1.4. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.

1.5. Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 5 мая 2017 г. N 787 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 июня 2014 г. N 649/3 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Наименования должностей руководителей, специалистов, служащих, профессий рабочих и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Штатное расписание муниципального учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

1.8. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания города Пензы (далее учреждения), включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, повышающий коэффициент устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Пензы, а также настоящим Положением с учетом мнения представительного органа работников.

1.9. Размер оплаты труда работников, состоящий из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) не может быть менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

1.10. В случаях, когда с учетом установленного должностного оклада, а также выплаты (невыплаты) повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (далее - МРОТ), указанному работнику производится доплата за счет средств фонда оплаты труда в размере не ниже разницы между МРОТ и размером начисленной заработной платы.

1.11. На отраслевую систему оплаты труда переводятся все работники, работающие в учреждениях, финансируемых за счет субвенции из бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 июня 2014 г. N 649/3 настоящее приложение дополнено пунктом 1.12, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления

1.12. Основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги, направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал учреждения - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг, направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг, а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 июня 2014 г. N 649/3 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок и условия оплаты труда работников

2.1. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждению из бюджета Пензенской области, бюджета города Пензы, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2.2. Размеры окладов (должностных окладов) работников (приложение N 1 к настоящему Положению) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ(1).

Оклады заместителей руководителя структурных подразделений учреждения рекомендуется устанавливать на 5-10% ниже окладов соответствующих руководителей.

2.3. Оклад (должностной оклад) и повышающие коэффициенты за квалификационную категорию, стаж, образование педагогическим работникам (в том числе работникам учебно-вспомогательного персонала), медицинским работникам, а также работникам культуры устанавливаются по условиям, предусмотренным отраслевыми положениями для аналогичных категорий работников муниципальных бюджетных учреждений образования, здравоохранения и культуры города Пензы. В случае, если наименование должности не указано в отраслевом положении образования, здравоохранения и культуры города Пензы, оклад (должностной оклад) и повышающие коэффициенты за квалификационную категорию, стаж, образование вышеуказанным работникам устанавливаются настоящим Положением.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера осуществляются в соответствии с настоящим Положением.

2.4. К окладу по соответствующим ПКГ на определенный период времени в течение соответствующего календарного года и с учетом обеспечения финансовыми средствами может быть установлен персональный повышающий коэффициент к окладу#.

Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой им работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - не более 2,5.

2.5. Работники муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания города Пензы, удостоенные звания "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации", имеют право на установление повышающего коэффициента к должностному окладу в размере 0,1.

2.6. Применение всех повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

2.7. С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

2.8. Работникам устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения

2.9. Доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения должна составлять не более 40%.

3. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 10 ноября 2014 г. N 1318 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заработная плата руководителя, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, повышающих коэффициентов к окладу, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 5 мая 2017 г. N 787 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Размер должностного оклада руководителя, наименование и размер каждого повышающего коэффициента к окладу и каждой выплаты компенсационного и стимулирующего характера определяется трудовым договором, заключаемым Социальным управлением города Пензы в соответствии с предоставленными полномочиями.

Выплаты компенсационного характера руководителю учреждения устанавливаются согласно разделу 4 настоящего Положения.

Выплаты стимулирующего характера, за исключением премиальных выплат по итогам работы, устанавливаются с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг при условии выполнения показателей эффективности деятельности учреждения и их руководителя. Показатели эффективности деятельности учреждения и их руководителя устанавливаются приказом начальника Социального управления города Пензы.

Премиальные выплаты по итогам работы руководителю учреждения устанавливаются постановлением администрации города в соответствии с постановлением главы администрации города Пензы от 05.12.2008 N 2080 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки" (с изменениями и дополнениями) на основании ходатайства заместителя главы администрации по образованию и социальной политике.

Ходатайство о премировании руководителей учреждений вносится на основании протокола комиссии в соответствии с основными критериями оценки выполнения показателей эффективности деятельности учреждений и их руководителей (далее - показатели эффективности) и условиями премирования (приложение N 4 к настоящему Положению).

Размер премии устанавливается в зависимости от суммы баллов в отчетном периоде:

Число полученных баллов	Размер премии в процентах от оклада
Премия квартальная
18-23, 75	150
14-17	100
10-13	70
Менее 10	Не премируется
Годовая премия
90-100	150
80-89	130
70-79	110
60-69	100
Менее 60	Не премируется

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Пензы, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующих муниципальных учреждений в кратности до 4.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей и среднемесячной заработной платы работников учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 декабря 2013 г. N 1603/17 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 5 мая 2017 г. N 787 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. С учетом условий труда заместителям руководителя учреждения, главному бухгалтеру устанавливаются повышающие коэффициенты к окладу, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные разделами 4, 5 настоящего Положения.

Системы оплаты труда заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера, включая размеры должностных окладов, наименование и размеры каждого повышающего коэффициента к окладу и каждой выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждений. При этом размер повышающих коэффициентов к окладу и выплат стимулирующего характера определяется исходя из финансовых возможностей учреждения с таким условием, чтобы среднемесячная заработная плата заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера не превышала среднемесячную заработную плату руководителя данного учреждения за отчетный год. Размер повышающего коэффициента не может быть больше, чем у руководителя учреждения.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается в кратности до 3.

Несоблюдение установленного настоящим пунктом предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера является основанием прекращения трудового договора с руководителем учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 5 мая 2017 г. N 787 настоящее приложение дополнено пунктом 3.5, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

3.5. Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителя, его заместителей и главного бухгалтера учреждения размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Социального управления города Пензы в порядке, установленном Социальным управлением города Пензы.

4. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 10 ноября 2014 г. N 1318 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В соответствии с утвержденным перечнем видов выплат компенсационного характера(2) работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Порядок установления выплат компенсационного характера определяется в соответствии с утвержденным разъяснением о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 18 мая 2015 г. N 682 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом установленные работнику в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также соглашениями и коллективными договорами размеры и (или) условия повышенной оплаты труда на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не могут быть отменены без улучшения условий труда, подтвержденных специальной оценкой условий труда.

С целью обеспечения безопасных условий труда и сокращения количества рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, необходимо принимать меры по проведению специальной оценки условий труда.

Дополнительно к факторам условий труда вводятся другие факторы, наиболее полно учитывающие специфику работы в системе социальной защиты населения (приложение N 2 к настоящему Положению).

4.3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работа в выходные и нерабочие праздничные дни) устанавливаются в соответствии с законодательством.

4.3.1. Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.3.2. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов (статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работникам учреждений доплата за работу в ночное время производится в размере 50 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы работника.

Расчет доплаты за час работы в ночное время определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочей недели, устанавливаемой работнику.

4.3.3. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер доплаты составляет:

не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной части оклада (должностного окл