Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 11 декабря 2014 г. N 2662 "Об утверждении Порядка формирования проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2014 г., 20 июля, 20 сентября 2016 г.

В соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области", статьями 4.5.1. и 4.6.1. Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в новой редакции (приложение).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Главы города Заречного Пензенской области от 14.08.2008 N 952 "Об утверждении порядка формирования проекта бюджета закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период";

- постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 17.08.2009 N 1318 "О внесении изменений и дополнений в Порядок формирования проекта бюджета закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением Главы города Заречного от 14.08.2008 N 952";

- постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 25.02.2013 N 294 "О внесении изменений в Порядок формирования проекта бюджета закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области на очередной год и плановый период, утвержденный постановлением Главы города Заречного от 14.08.2008 N 952 (с последующими изменениями)".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, начиная с бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, за исключением подпункта 3 подпункта 4.2.1. пункта 4.2 раздела 4 Порядка, который вступает в силу, начиная с момента формирования проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов, и пункта 2.5 приложения N 1 к Порядку, который вступает в силу с 01.01.2015.

4. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Зубову Ю.А.

Исполняющий обязанности Главы Администрации

В.В. Шошкин

Утвержден
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 11 декабря 2014 г. N 2662

Порядок формирования проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2014 г., 20 июля, 20 сентября 2016 г.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Проект бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области составляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области" (с последующими изменениями) и настоящим Порядком.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Проект бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Заречного Пензенской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств города Заречного Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 20 июля 2016 г. N 1734 в пункт 1.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Проект бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области" (с последующими изменениями).

Раздел 2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области

2.1. Составление проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области - исключительная прерогатива Администрации г. Заречного Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 20 июля 2016 г. N 1734 в пункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области осуществляет Финансовое управление города Заречного Пензенской области.

Раздел 3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области

3.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области Финансовое управление города Заречного Пензенской области имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти, Администрации г. Заречного Пензенской области, Собрания представителей г. Заречного Пензенской области и иных органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 20 июля 2016 г. N 1734 в пункт 3.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Составление проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозе социально-экономического развития города Заречного Пензенской области;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области.

3.3. Изменение показателей прогноза социально-экономического развития города Заречного Пензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области.

3.4. Проект бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Раздел 4. Порядок составления проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

4.1. Формирование доходов проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 20 сентября 2016 г. N 2234 в пункт 4.1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период по доходам производится на основе прогноза социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в Собрание представителей г. Заречного Пензенской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах Пензенской области и муниципальных правовых актов закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области о налогах и сборах.

4.1.2. Доходы проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области включают:

1) налоговые и неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 20 сентября 2016 г. N 2234 пункт 4.1.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.3. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений производится главными администраторами (администраторами) доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

4.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.4

4.1.5. Главные администраторы доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области представляют прогнозную информацию о доходах на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.1.6. Общий объем доходов проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.

4.2. Планирование бюджетных ассигнований закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области

4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период являются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы доходов бюджета закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области;

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 4.2.1 настоящего Порядка, вступает в силу, начиная с момента формирования проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2016 г. и плановый период 2017-2018 гг.

3) результаты инвентаризации бюджетной сети учреждений, финансируемых из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 20 июля 2016 г. N 1734 в подпункт 4 пункта 4.2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проекты изменений указанных программ) закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области;

5) темпы роста фонда оплаты труда;

6) темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);

7) величина прожиточного минимума;

8) процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;

9) межбюджетные трансферты, подлежащие перечислению в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области.

4.2.2. Расходная часть проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области включает:

1) расходы на реализацию муниципальных программ;

2) расходы на реализацию непрограммных мероприятий.

4.2.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением города Заречного Пензенской области, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования

4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области рассчитывается как разница между объемом расходов и доходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 20 сентября 2016 г. N 2234 пункт 4.3.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.2. Прогнозирование поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета производится главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 20 сентября 2016 г. N 2234 настоящий Порядок дополнен пунктом 4.3.3

4.3.3. Планирование (прогнозирование) выплат по источникам финансирования дефицита бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в соответствии с условиями принятых и планируемых к принятию долговых обязательств.

4.4. Расчет объема муниципального долга закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области

4.4.1. Муниципальный долг закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области может включать все виды долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4.2. Объем муниципального долга закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области не может превышать предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 5. Сроки составления проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

5.1. Составление проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в следующие сроки:

5.1.1. Финансовое управление города Заречного Пензенской области:

- в течение трех рабочих дней после получения методических рекомендаций из Министерства финансов Пензенской области готовит методические указания по распределению бюджетных ассигнований бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и доводит до главных распорядителей средств бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области;

- в срок не позднее 12 ноября готовит проект бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения Главой Администрации г. Заречного Пензенской области.

5.1.2. Для составления проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Финансовое управление города Заречного Пензенской области представляются:

- в срок до 24 июня планово-экономическим отделом Администрации г. Заречного Пензенской области показатели прогноза социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- в срок до 26 сентября планово-экономическим отделом Администрации г. Заречного Пензенской области прогноз социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- в срок до 15 августа главными администраторами доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области сведения, необходимые для составления проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области.

5.1.3. Департаменты, управления, комитеты, другие организации и учреждения закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области - главные администраторы доходов, главные распорядители средств бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области:

- в срок до 11 августа текущего года проводят совместно с Финансовым управлением города Заречного Пензенской области, органами государственной власти Пензенской области согласование исходной базы для формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период;

- в сроки, определенные в порядке и в методике планирования бюджетных ассигнований бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, представляют в Финансовое управление города Заречного Пензенской области расчеты, материалы и документы, установленные порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета управления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 20 июля 2016 г. N 1734 пункт 5.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. По запросам участников разработки проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области, Управление Федерального казначейства по Пензенской области, другие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти обеспечивают предоставление в течение всего периода разработки проекта бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на очередной финансовый год указанным участникам необходимой статистической и аналитической информации.

Приложение N 1
к Порядку
формирования проекта бюджета
закрытого административно-территориального
образования г. Заречный Пензенской области
на очередной финансовый год
и плановый период,
утвержденному постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 11 декабря 2014 г. N 2662

Методика формализованного прогнозирования доходов
бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области по основным видам налогов

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2014 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 2
к Порядку
формирования проекта бюджета
закрытого административно-территориального
образования г. Заречный Пензенской области
на очередной финансовый год
и плановый период,
утвержденному
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 11 декабря 2014 г. N 2662

Форма

                    План доходов на ____-____ годы по

_________________________________________________________________________

 (наименование главного администратора доходов бюджета ЗАТО г. Заречного

                           Пензенской области)(*)

                                                                тыс. руб.

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источника доходов	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год (факт)	Текущий финансовый год (план)	Очередной финансовый год и плановый период
					Очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель ______________ __________________________

                (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель ______________ __________________________

               (подпись)      (расшифровка подписи)

______________________________

(*) - В графе 1 "Код бюджетной классификации РФ" указывается код бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации с указанием кода администратора.

В графе 2 "Наименование источника доходов" приводится наименование кода бюджетной классификации и, в случае детализации видов доходов, наименование данных видов.

Детализация видов доходов производится по следующим доходам:

- налоговые;

- от сдачи в аренду муниципального имущества по видам имущества;

- от оказания платных услуг;

- прочие неналоговые по видам доходов.

Графа 3 "Отчетный финансовый год" заполняется в соответствии с годовыми отчетами главных администраторов доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области (далее - главные распорядители бюджетных средств) с указанием всех источников доходов, поступавших в отчетном году по главному администратору доходов бюджета города Заречный.

В графе 4 "Текущий финансовый год (факт)" приводится фактическое поступление доходов в текущем году по главному администратору доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на дату предоставления формы.

В графе 5 "Текущий финансовый год (план)" приводится ожидаемое поступление в текущем году доходов по главному администратору доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, предусмотренных решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области о бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на текущий год, а также внеплановых поступлений.

В графах 6-8 "Очередной финансовый год и плановый период" указываются прогнозные оценки поступления доходов в среднесрочной перспективе.

Для показателей в графах 5-8 необходимо представить пояснительную записку, содержащую расчеты данных показателей по статьям классификации доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области с выделением расчетов по детализируемым доходам и пояснений по динамике изменения показателей в очередном финансовом году и плановом периоде (графы 6-8).