Постановление Правительства Пензенской области от 23 марта 2012 г. N 201-пП "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 10 апреля 2015 г., 20 июня 2016 г., 10 апреля, 23 августа 2017 г.

Во исполнение статьи 37 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Пензенской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 23 марта 2012 г. N 201-пП

Положение
о региональном государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 10 апреля 2015 г., 20 июня 2016 г., 10 апреля, 23 августа 2017 г.

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (с последующими изменениями), нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, устанавливает порядок проведения регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 июня 2016 г. N 313-пП в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Задачами регионального надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - региональный геологический надзор) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 августа 2017 г. N 395-пП в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального геологического надзора, организацией и проведением проверок и иных мероприятий по контролю юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ с последующими изменениями) с учетом особенностей действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Организация и проведение плановой проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 9, 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ с последующими изменениями".

Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 10, 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ с последующими изменениями".

Сроки проведения проверок установлены статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ с последующими изменениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2015 г. N 76-пП настоящее Положение дополнено пунктом 3.1

3.1. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

4. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство) осуществляет региональный геологический надзор за:

а) соблюдением требований действующего законодательства в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Пензенской области;

б) геологическим изучением участков недр местного значения, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области;

в) достоверностью геологической информации, полученной за счет средств бюджета Пензенской области, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов ОПИ и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

г) выполнением условий лицензий на пользование участками недр местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 августа 2017 г. N 395-пП в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Министерство устанавливает порядок оформления плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований (за исключением процедуры оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях охотничьих угодий) в части выявления нарушений в сфере недропользования на земельном участке, а также разрабатывает, утверждает формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) в соответствии с Общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)", и организует проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, при проведении плановых проверок в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) должны содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования.

5. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды и осуществляющие региональный геологический надзор в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, уполномочены запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки и относящиеся к предмету проверки.

6. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды и осуществляющие региональный геологический надзор в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, при исполнении своих должностных обязанностей уполномочены:

а) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями), - копии документа о согласовании проведения проверки;

б) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства, мероприятий по обеспечению рационального использования и охране недр, по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований действующего законодательства, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

г) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в сфере недропользования и в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

д) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, вследствие нарушений обязательных требований действующего законодательства.

7. Пользователи недр обязаны представлять документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих региональный геологический надзор.

8. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению регионального геологического надзора, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот надзор должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

9. Решения органов, осуществляющих региональный геологический надзор, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Должностные лица, осуществляющие региональный геологический надзор, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.