Решение Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 22 марта 2013 г. N 511-40/3 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Сердобском районе"

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2013 г., 25 апреля 2014 г., 29 мая, 26 июня 2015 г., 28 октября 2016 г., 29 сентября 2017 г.

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь ст. 21 Устава Сердобского района, - Собрание представителей Сердобского района решило:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Сердобском районе Пензенской области, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от "24" июля 2012 N 343-24/3 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Сердобском районе Пензенской области".

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района", разместить на официальном сайте администрации Сердобского района, передать во все средства массовой информации Сердобского района как предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование настоящего решения в порядке, установленном данным решением, возложить на аппарат администрации Сердобского района (аппарат администрации Сердобского района).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, градостроительству и землепользованию Собрания представителей Сердобского района и первого заместителя главы администрации Сердобского района.

Исполняющий обязанности Главы Сердобского района

Д.М. Глухов

Утверждено
решением
Собрания представителей
Сердобского района Пензенской области
от 22 марта 2013 г. N 511-40/3

Положение о муниципальной службе
в Сердобском районе Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2013 г., 25 апреля 2014 г., 29 мая, 26 июня 2015 г., 28 октября 2016 г., 29 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в Сердобском районе Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом Сердобского района Пензенской области и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в Сердобском районе Пензенской области в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

1.2. Правовые основы муниципальной службы в Сердобском районе Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Сердобского района Пензенской области, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Сердобского района Пензенской области.

1.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.

2. Полномочия органов местного самоуправления Сердобского района Пензенской области по вопросам муниципальной службы

2. К полномочиям Собрания представителей Сердобского района Пензенской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Сердобского района Пензенской области относятся:

1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Сердобского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 28 октября 2016 г. N 36-2/4 в подпункт 2 пункта 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) установление должностей муниципальной службы в Сердобском районе (далее - должности муниципальной службы) Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 28 октября 2016 г. N 36-2/4 подпункт 3 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 28 октября 2016 г. N 36-2/4 в подпункт 4 пункта 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Сердобском районе Пензенской области;

6) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;

7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в Сердобском районе Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 28 октября 2016 г. N 36-2/4 в подпункт 8 пункта 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

9) определение порядка исполнения муниципальными служащими обязанностей по должности муниципальной службы;

10) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета Сердобского района Пензенской области;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Сердобского района Пензенской области.

2.1. К полномочиям администрации Сердобского района Пензенской области в отношении муниципальных служащих администрации, а также к полномочиям иных органов местного самоуправления Сердобского района Пензенской области в отношении муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Сердобского района Пензенской области, иными муниципальными правовыми актами относятся:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 6 сентября 2013 г. N 617-46/3 подпункт 1 пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) организация подготовки кадров для муниципальной службы и направления муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета Сердобского района Пензенской области;

2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

3) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом Сердобского района Пензенской области и решениями Собрания представителей Сердобского района Пензенской области к полномочиям администрации Сердобского района Пензенской области, иных органов местного самоуправления Сердобского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 28 октября 2016 г. N 36-2/4 в наименование настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

3. Установление должностей муниципальной службы

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 27 апреля 2012 г. N 280-19/3 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в Сердобском районе Пензенской области"

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 28 октября 2016 г. N 36-2/4 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N 1390-ЗПО.

3.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Сердобского района Пензенской области, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 28 октября 2016 г. N 36-2/4 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимые для замещения должностей муниципальной службы

4.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей муниципальной службы:

1) для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы обязательно наличие высшего образования;

3) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп обязательно наличие профессионального образования.

4.2. Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления в силу Закона Пензенской области от 26 августа 2016 года N 2953-ЗПО "О внесении изменений в статью 6 Закона Пензенской области "О государственной гражданской службе Пензенской области" и в Закон Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области", в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

4.3. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей муниципальной службы:

1) для замещения должностей муниципальной службы высшей группы - наличие стажа муниципальной службы не менее трех лет либо стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;

2) для замещения должностей муниципальной службы главной группы - наличие стажа муниципальной службы не менее двух лет либо стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

3) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы - наличие стажа муниципальной службы не менее одного года либо стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;

4) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп требования к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

4.4. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности.

5. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальной службы

5.1. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в Сердобском районе Пензенской области должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава Сердобского района Пензенской области, муниципальных правовых актов Сердобского района Пензенской области, а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Сердобском районе Пензенской области, должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления Сердобского района Пензенской области, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.

6. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в Сердобском районе Пензенской области

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 3 октября 2013 г. N 635-47/3 "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих"

6.1. Подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 26 июня 2015 г. N 955-70/3 в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих по программам повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы.

6.3. Расходы, связанные с подготовкой кадров для муниципальной службы и получением дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, осуществляются за счет средств бюджета Сердобского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 29 мая 2015 г. N 938-69/3 настоящее Положение дополнено разделом 6.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

6.1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

6.1.1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления Сердобского района могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.1.2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления Сердобского района и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления Сердобского района в течение установленного срока после окончания обучения.

6.1.3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом Пензенской области. Информация о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении подлежит опубликованию в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района", и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления Сердобского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.

6.1.4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного пунктом 6.1.5 настоящего раздела, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.

6.1.5. Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

6.1.6. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1.7. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

6.1.8. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств бюджета Сердобского района Пензенской области.

7. Поощрения муниципального служащего в Сердобском районе Пензенской области

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 24 ноября 2017 г. N 233-23/4 "Об утверждении Положения о премировании лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сердобского района Пензенской области"

7.1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе могут применяться следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

6) присвоение почетных званий Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 29 мая 2015 г. N 938-69/3 пункт 7.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 7, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

7) иные поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

7.2. Решение о поощрении муниципального служащего, за исключением решения о поощрении главы администрации, предусмотренное подпунктами 1-4 пункта 7.1., принимается представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе либо по представлению заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения, которым непосредственно подчиняется муниципальный служащий. Решение о поощрении оформляется актом органа местного самоуправления.

7.3. Решение о поощрении главы администрации Сердобского района Пензенской области вносится на рассмотрение Собрания представителей Сердобского района Пензенской области главой Сердобского района Пензенской области. По результатам рассмотрения указанного вопроса Собранием представителей Сердобского района Пензенской области и в случае принятия им решения о поощрении, глава Сердобского района Пензенской области издает соответствующий акт.

Информация об изменениях:

Раздел 7.1 изменен с 30 сентября 2017 г. - Решение Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 29 сентября 2017 г. N 201-20/4

См. предыдущую редакцию

7.1. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

7.1.1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Законом N 25-ФЗ, Законом N 1390-ЗПО, а также настоящим разделом.

7.1.2. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ, применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделениями кадровых служб администрации Сердобского района, иных органов местного самоуправления Сердобского района по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в данную комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

7.1.3. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ, за коррупционные правонарушения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

7.1.4. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются не позднее одного месяца со дня поступления в администрацию Сердобского района, иные органы местного самоуправления Сердобского района Пензенской области информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

7.1.5. Взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

7.1.6. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или часть 2 статьи 27.1 Закона N 25-ФЗ.

7.1.7. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания указанного акта.

7.1.8. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.1.9. Если в течение одного года со дня применения взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, муниципальный служащий не был подвергнут взысканию, предусмотренному статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, он считается не имеющим взыскания.

8. Иные вопросы в сфере муниципальной службы

8.1. Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами Сердобского района Пензенской области.