Постановление Правительства Пензенской области от 19 января 2016 г. N 21-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями)"

Постановление Правительства Пензенской области от 19 января 2016 г. N 21-пП
"О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями)"

В целях приведения структуры государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП (с последующими изменениями), и уточнения объема финансирования, руководствуясь законами Пензенской области от 22.12.2014 N 2658-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" (далее - Государственная программа Пензенской области), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте государственной программы Пензенской области:

1.1.1. Позицию "Подпрограммы государственной программы" изложить в новой редакции:

"Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений в Пензенской области в 2014-2020 годах"; Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Пензенской области в 2014-2020 годах"; Подпрограмма 3 "Антинаркотическая программа Пензенской области на период с 2014 по 2020 годы"; Подпрограмма 4 "Противодействие коррупции в Пензенской области в 2014-2020 годах"; Подпрограмма 5 "Организация обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области на 2014-2020 годы".

1.1.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в новой редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составит 1579258,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 1579258,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 107175,5 тыс. рублей; 2015 год - 221302,3 тыс. рублей; 2016 год - 231626,4 тыс. рублей; 2017 год - 242826,4 тыс. рублей; 2018 год - 258015,5 тыс. рублей; 2019 год - 258785,6 тыс. рублей; 2020 год - 259526,8 тыс. рублей".

1.2. В Паспорте подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах":

1.2.1. Позицию "Наименование подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Наименование подпрограммы

Профилактика правонарушений в Пензенской области в 2014-2020 годах

".

1.2.2. Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Задачи подпрограммы

Профилактика правонарушений. Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества. Профилактика террористической деятельности

".

1.2.3. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 113049,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 113049,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3955,0 тыс. рублей; 2015 год - 6565,7 тыс. рублей; 2016 год - 7485,7 тыс. рублей; 2017 год - 18685,7 тыс. рублей; 2018 год - 25140,7 тыс. рублей; 2019 год - 25455,7 тыс. рублей; 2020 год - 25760,7 тыс. рублей

".

1.3. В Паспорте подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 588245,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 588245,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 18443,7 тыс. рублей; 2015 год - 93298,5 тыс. рублей; 2016 год - 94151,7 тыс. рублей; 2017 год - 94151,7 тыс. рублей; 2018 год - 95981,7 тыс. рублей; 2019 год - 96067,7 тыс. рублей; 2020 год - 96150,2 тыс. рублей

".

1.4. В Паспорте подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 25644,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 25644,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 392,5 тыс. рублей; 2015 год - 861,0 тыс. рублей; 2016 год - 861,0 тыс. рублей; 2017 год - 861,0 тыс. рублей; 2018 год - 7222,1 тыс. рублей; 2019 год - 7561,2 тыс. рублей; 2020 год - 7885,9 тыс. рублей

".

1.5. В Паспорте подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах":

1.5.1. Позицию "Наименование подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Наименование подпрограммы

Противодействие коррупции в Пензенской области в 2014-2020 годах

".

1.5.2. Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Задачи подпрограммы

Предупреждение коррупционных правонарушений. Совершенствование деятельности по размещению государственных заказов и распоряжению собственностью Пензенской области. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики

".

1.5.3. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 3389,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 3389,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 499,5 тыс. рублей; 2015 год - 363,4 рублей; 2016 год - 502,4 рублей; 2017 год - 502,4 рублей; 2018 год - 1045,4 тыс. рублей; 2019 год - 1075,4 тыс. рублей; 2020 год - 1104,4 тыс. рублей

".

1.6. В Паспорте подпрограммы 5 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 847226,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 847226,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 83884,8 тыс. рублей; 2015 год - 120213,7 тыс. рублей; 2016 год - 128625,6 тыс. рублей; 2017 год - 128625,6 тыс. рублей; 2018 год - 128625,6 тыс. рублей; 2019 год - 128625,6 тыс. рублей; 2020 год - 128625,6 тыс. рублей

".

1.7. Раздел "Приоритеты государственной политики, цели и задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которых реализуется государственная программа Пензенской области" изложить в новой редакции:

"Приоритеты государственной политики, цели, задачи и основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которых реализуется государственная программа Пензенской области

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 (с последующими изменениями), главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и терроризмом.

Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685 (далее - Концепция), при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, материальные и духовные ценности общества.

Приоритетной целью обеспечения общественной безопасности согласно указанной Концепции является достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера.

Российская Федерация осуществляет формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Направления единой государственной политики закрепляются в программных документах, разрабатываемых и принимаемых на определенный плановый период.

Одним из ключевых направлений российской государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными итогами реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р (с последующими изменениями).

Генеральной целью Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 (с последующими изменениями), является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из направлений достижения данной цели является сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" (с последующими изменениями). Согласно ее положениям деятельность правоохранительных и иных государственных органов в этой области должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний.

В соответствии с Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями) (далее - Стратегия) стратегическими направлениями являются повышение благосостояния жителей региона, развитие человеческого потенциала, опережающее развитие экономики на основе инновационных подходов, развитие институтов гражданского общества и обеспечение социального согласия.

Согласно Стратегии повышение благосостояния жителей региона приведет к тому, что уровень доходов и качество жизни населения региона к 2021 году достигнет показателей, характерных для развитых субъектов Российской Федерации. Рост реальных доходов населения к 2021 году при инновационном сценарии развития составит 2,8 раза, а при инерционном - 2,2 раза (по сравнению с 2006 годом).

Для обеспечения роста уровня доходов населения необходимо создание высоких стандартов личной безопасности населения.

Одним из условий безопасного проживания населения на территории Пензенской области является улучшение криминогенной обстановки в регионе.

Исходя из положений указанных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель государственной программы Пензенской области - повышение уровня безопасного проживания населения на территории Пензенской области.

Задачами государственной программы Пензенской области являются:

- снижение уровня преступности в Пензенской области;

- сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий;

- снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области;

- выявление и устранение причин возникновения коррупции во всех сферах деятельности общества, создание условий, препятствующих коррупции;

- организация системы мер, направленных на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан.

Для решения поставленных задач в государственную программу Пензенской области включены подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений в Пензенской области в 2014-2020 годах";

- подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Пензенской области в 2014-2020 годах";

- подпрограмма 3 "Антинаркотическая программа Пензенской области на период с 2014 по 2020 годы";

- подпрограмма 4 "Противодействие коррупции в Пензенской области в 2014-2020 годах";

- подпрограмма 5 "Организация обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области на 2014-2020 годы".

Реализация основных мероприятий и мероприятий государственной программы Пензенской области обеспечит достижение стратегических целей в сфере улучшения криминогенной ситуации и позволит создать условия по обеспечению прав и законных интересов населения области.

Государственная программа Пензенской области реализуется в период с 2014 по 2020 годы.

Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограмм государственной программы Пензенской области, а также сроки их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией.

Муниципальные образования Пензенской области в разработке и реализации государственной программы Пензенской области не участвуют.

Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" представлен в приложении N 1 к государственной программе Пензенской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" не приводятся в связи с отсутствием налоговых, кредитных, тарифных и иных инструментов, применяемых для достижения целей государственной программы Пензенской области.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" на 2014 и 2015 годы показан в приложении N 2 к государственной программе Пензенской области.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" на 2016-2020 годы изложен в приложении N 2.1 к государственной программе Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" за счет всех источников финансирования на 2014-2015 годы приведено в приложении N 3 к государственной программе Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" за счет всех источников финансирования на 2016-2020 годы указано в приложении N 3.1 к государственной программе Пензенской области

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" за счет средств бюджета Пензенской области на 2014 и 2015 годы отражено в приложении N 4 к государственной программе Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" за счет средств бюджета Пензенской области на 2016-2020 годы показано в приложении N 4.1 к государственной программе Пензенской области.

Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" на 2014 и 2015 годы изложен в приложении N 5 к государственной программе Пензенской области.

Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" на 2016-2020 годы приведен в приложении N 5.1 к государственной программе Пензенской области".

1.8. Приложения N 2-N 5 к Государственной программе Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложениям N 1-N 8 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его опубликования, действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев