Постановление Правительства Пензенской области от 8 июля 2019 г. N 387-пП "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (с последующими изменениями) на территории Пензенской области, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 510 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2022 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития промышленности.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 08.07.2019 N 387-пП

Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - Порядок, Субсидия) устанавливает порядок и условия предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" (далее - Фонд) на реализацию мероприятий регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Пензенской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 510.

2. Целями предоставления субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, является:

2.1. Финансовое обеспечение расходов по созданию и обеспечению деятельности структурного подразделения "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда" Фонда (далее - РЦК), а именно:

- оплата труда и начисления страховых взносов на фонд оплаты труда;

- оплата услуг связи;

- оплата расходов на служебные командировки;

- оплата услуг по содержанию и аренде административного помещения, включая расходы на его уборку и расходы на коммунальные услуги;

- приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов и хозяйственного инвентаря;

- приобретение офисной мебели;

- приобретение электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации;

- приобретение программного обеспечения;

- приобретение периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и средств связи;

- оплата прочих расходов;

2.2. Финансовое обеспечение расходов по привлечению консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

2.3. Финансовое обеспечение расходов по созданию и обеспечению деятельности "фабрики процессов", представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов (далее - фабрика процессов).

3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, является Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (далее соответственно - Министерство или главный распорядитель).

Средства Субсидии не могут быть направлены на финансовое обеспечение расходов Фонда по другим направлениям деятельности, не указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

Условия и порядок предоставления субсидии

4. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

4.1. Заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

4.2. Смету расходов Фонда, утвержденную Наблюдательным советом Фонда, на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

4.3. Справку, подписанную руководителем Фонда, подтверждающую, что Фонд на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4.4. Справку, подписанную руководителем Фонда, об отсутствии у Фонда на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области.

5. Фонд вправе дополнительно по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

5.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;

5.2. Справку из налогового органа об исполнении Фондом на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих к уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. В случае непредставления Фондом документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 11 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и возврате документов Фонду.

Министерство в течение 3 рабочих дней после принятия решения в письменной форме уведомляет Фонд о принятом решении.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Фонду являются:

8.1. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

8.2. Несоответствие представленных документов пункту 4 настоящего Порядка;

8.3. Несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка;

8.4. Недостоверность представленной Фондом информации.

9. Субсидия из бюджета Пензенской области предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по мере подачи заявки на финансирование. Размер субсидии, заявляемой Фондом, формируется исходя из фактической потребности в финансовом обеспечении расходов по смете, указанной в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего Порядка.

Размер субсидии, предоставляемой на цели, указанные в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, не может превышать 4500000 рублей в год.

10. Субсидии предоставляются на основании заключаемого между Министерством и Фондом соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области (далее - Соглашение). Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

11. Требования, которым должен соответствовать Фонд при заключении Соглашения:

11.1. Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

11.2. Не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11.3. Не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области.

12. Соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 11, подтверждается представленными документами, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

13. Показателем результативности использования Субсидии Фондом является количество созданных потоков-образцов (оптимизированных производственных/вспомогательных процессов) на предприятиях-участниках национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами РЦК) в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях.

Значение показателя результативности использования субсидии Фондом устанавливаются# Соглашением.

14. Субсидия предоставляется Фонду Министерством как главным распорядителем бюджетных средств на счет, открытый в Министерстве финансов Пензенской области для учета операций со средствами, предоставленными Фонду из бюджета Пензенской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в срок не позднее десятого рабочего дня с момента формирования Фондом заявки на финансирование.

Заявка на финансирование формируется в свободной форме.

15. Порядок использования остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года, определяется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

Требования к отчетности

17. Фонд ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчеты об использовании субсидии и о достижении показателей результативности использования субсидии по формам, установленным Министерством в Соглашении.

Дата первого отчета устанавливается в Соглашении.

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

18. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

При заключении Соглашения одним из условий его заключения должно быть согласие Фонда на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При заключении Фондом договора с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, одним из условий его заключения должно быть согласие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий

19. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, Фонд, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области, обязан осуществить возврат суммы субсидии.

20. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета в случаях установления фактов:

20.1. Недостижения значений показателя результативности использования субсидии, установленных Соглашением;

20.2. Нецелевого использования субсидии.

21. Возврат субсидий осуществляется в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством:

21.1. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 20.2 пункта 20 настоящего Порядка, Фонд возвращает 100% суммы полученной субсидии;

21.2. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 20.1 пункта 20 настоящего Порядка, Фонд осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

,

где:

- сумма субсидии;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество показателей, используемых для оценки результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя, имеет положительное значение;

- общее количество показателей, используемых для оценки результата предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии () определяется по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Индекс уровня недостижения значения i-го показателя результативности () определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значения# i-го показателя результативности;

- плановое значения# i-го показателя результативности.

22. При выявлении главным распорядителем по результатам проверок фактов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, либо поступлении главному распорядителю из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

23. Фонд в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления главного распорядителя о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

24. При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области субсидии
в форме имущественного взноса некоммерческой организации
"Фонд развития промышленности Пензенской области"
на достижение результатов национального проекта
"Производительность труда и поддержка занятости"
8 июля 2019 г. N 387-пП

Заявление на предоставление из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

     1.  Ознакомившись  с  условиями  и  порядком  получения  из  бюджета

Пензенской  области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой

организации   "Фонд   развития    промышленности    Пензенской   области"

на достижение результатов национального проекта "Производительность труда

и поддержка занятости"

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (полное наименование заявителя, с указанием организационно-правовой

   формы, адреса регистрации, почтового и электронного адреса, номера

                       контактного телефона)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

в лице __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование должности, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица)

направляет  пакет  документов  для  рассмотрения вопроса о предоставлении

субсидии.

     Даю согласие на бессрочное  хранение,  обработку  и  распространение

вышеуказанных   данных   о  некоммерческой  организации  "Фонд   развития

промышленности   Пензенской   области"    Министерством   промышленности,

транспорта и инновационной политики Пензенской области.

     2. Гарантируем, что вся информация,  содержащаяся  в  представленных

документах,  является  достоверной,  и  не возражаем против доступа к ней

всех заинтересованных лиц.

     Приложение: на ___ л. в 1 экз.

Руководитель организации ______________ ___________ _____________________

                           должность      подпись    расшифровка подписи

"____" ___________ 20___ г.

М.П.

(при ее наличии)