Решение Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 10 ноября 2015 г. N 496-68/3 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Никольском районе Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 14 июля, 29 сентября 2016 г., 30 мая 2017 г.

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Уставом Никольского района Пензенской области, Собрание представителей Никольского района Пензенской области решило:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Никольском районе Пензенской области.

2. Признать утратившими силу решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области:

2.1. от 03.06.2011 N 652-80/2 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области";

2.2. от 26.06.2012 N 51-5/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Никольском районе Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 03.06.2011 N 652-80/2";

2.3. от 12.02.2013 N 127-14/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области";

2.4. от 15.05.2013 N 155-18/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области";

2.5. от 09.08.2013 N 189-25/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области";

2.6. от 08.11.2013 N 224-31/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области";

2.7. от 25.03.2014 N 284-41/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Никольском районе Пензенской области";

2.8. от 23.04.2015 N 441-61/3 "О внесении изменения в Положение о муниципальной службе в Никольском районе Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 03.06.2011 N 652-80/2";

2.9. от 22.07.2015 N 459-64/3 "О внесении изменения в Положение о муниципальной службе в Никольском районе Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 03.06.2011 N 652-80/2".

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Никольского района".

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Никольского района Пензенской области.

Глава Никольского района Пензенской области

Н.А. Службин

Утверждено
решением
Собрания представителей
Никольского района
Пензенской области
от 10 ноября 2015 г. N 496-68/3

Положение о муниципальной службе в Никольском районе Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 14 июля, 29 сентября 2016 г., 30 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в Никольском районе Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом Никольского района Пензенской области и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в Никольском районе Пензенской области в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

1.2. Правовые основы муниципальной службы в Никольском районе Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Никольского района Пензенской области, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Никольского района Пензенской области.

1.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.

2. Полномочия органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области по вопросам муниципальной службы

2.1. К полномочиям Собрания представителей Никольского района Пензенской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Никольского района Пензенской области относятся:

1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Никольского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29 сентября 2016 г. N 613-80/3 в подпункт 2 пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) установление должностей муниципальной службы в Никольском районе Пензенской области (далее - должности муниципальной службы);

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29 сентября 2016 г. N 613-80/3 подпункт 3 пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29 сентября 2016 г. N 613-80/3 в подпункт 4 пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Никольском районе Пензенской области;

6) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;

7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в Никольском районе Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29 сентября 2016 г. N 613-80/3 в подпункт 8 пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

9) определение порядка исполнения муниципальными служащими обязанностей по должности муниципальной службы;

10) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Никольского района Пензенской области.

2.2. К полномочиям администрации Никольского района Пензенской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Никольского района Пензенской области, иными муниципальными правовыми актами относятся:

1) организация подготовки кадров для муниципальной службы и направления муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области;

2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

3) ведение реестра муниципальных служащих;

4) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом Никольского района Пензенской области и решениями Собрания представителей Никольского района Пензенской области к полномочиям администрации Никольского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29 сентября 2016 г. N 613-80/3 в наименование раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

3. Установление должностей муниципальной службы

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29 сентября 2016 г. N 613-80/3 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N 1390-ЗПО.

3.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Никольского района Пензенской области, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29 сентября 2016 г. N 613-80/3 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимые для замещения должностей муниципальной службы

4.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей муниципальной службы:

1) для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы обязательно наличие высшего образования;

3) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп обязательно наличие профессионального образования.

4.2. Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления в силу Закона Пензенской области от 26.08.2016 N 2953-ЗПО "О внесении изменений в статью 6 Закона Пензенской области "О государственной гражданской службе Пензенской области" и в Закон Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области", в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.".

4.3. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей муниципальной службы:

1) для замещения должностей муниципальной службы высшей группы - наличие стажа муниципальной службы не менее трех лет либо стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;

2) для замещения должностей муниципальной службы главной группы - наличие стажа муниципальной службы не менее двух лет либо стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

3) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы - наличие стажа муниципальной службы не менее одного года либо стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;

4) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп требования к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

4.4. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности.

5. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальной службы

5.1. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в Никольском районе Пензенской области должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава Никольского района Пензенской области, муниципальных правовых актов Никольского района Пензенской области, а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Никольском районе Пензенской области, должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления Никольского района Пензенской области, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.

6. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в Никольском районе Пензенской области

6.1. Подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих по программам повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы.

6.3. Расходы, связанные с подготовкой кадров для муниципальной службы и получением дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, осуществляются за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области.

7. Поощрения муниципального служащего в Никольском районе Пензенской области

7.1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе применяются следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

6) присвоение почетных званий Пензенской области;

7) иные поощрения, установленные Законом N 1390-ЗПО.

7.2. Решение о поощрениях муниципального служащего, предусмотренных в подпунктах 1-4 пункта 7.1, за исключением решения о поощрении главы администрации, принимается представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе либо по представлению заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения, которым непосредственно подчиняется муниципальный служащий. Решение о поощрении оформляется актом органа местного самоуправления.

Решение о поощрении муниципального служащего, за исключением решения о поощрении главы администрации, предусмотренное подпунктом 7 пункта 7.1., принимается в соответствии с Порядком применения поощрений к муниципальным служащим Никольского района Пензенской области, утвержденным Собранием представителей Никольского района Пензенской области.

7.3. Решение о поощрении главы администрации Никольского района Пензенской области вносится на рассмотрение Собрания представителей Никольского района Пензенской области главой Никольского района Пензенской области. По результатам рассмотрения указанного вопроса Собрание представителей Никольского района Пензенской области принимает соответствующее решение.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 30 мая 2017 г. N 703-89/3 раздел 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

8.1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной уполномоченным представителем нанимателя (работодателем) лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в данную комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

8.2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

8.3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее одного месяца со дня поступления в соответствующий орган местного самоуправления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения.

8.4. Взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

8.5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или часть 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

8.6. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

8.7. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Иные вопросы в сфере муниципальной службы

9.1. Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами Никольского района Пензенской области.