Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 11 декабря 2014 г. N 2635 "Об утверждении муниципальной программы "Городская среда"
- Приложение. Муниципальная программа "Городская среда"
Приложение. Муниципальная программа "Городская среда"
Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации г. Заречного
от 11 декабря 2014 г. N 2635
в редакции от 20.09.2018 N 2103
Муниципальная программа "Городская среда"
С изменениями и дополнениями от:
27 марта, 22 апреля, 27 ноября, 28 декабря 2015 г., 29 января, 18 февраля, 23 марта, 31 августа, 29 сентября, 20, 22 декабря 2016 г., 31 марта, 5, 23 мая, 25 июля, 1, 25 сентября, 30 октября, 30 ноября, 15 декабря 2017 г., 1 февраля, 10 июля, 20 сентября, 26 октября, 26 декабря 2018 г., 12, 14 февраля, 8, 14 августа, 25, 30 октября, 25 декабря 2019 г., 15 января, 14 февраля 2020 г.
ГАРАНТ:
См. План реализации настоящей Программы на 2019 год, утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 18 декабря 2018 г. N 3229
См. План реализации настоящей Программы на 2017 год, утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 30 ноября 2016 г. N 2931
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 января 2020 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 15 января 2020 г. N 31
Паспорт муниципальной программы "Городская среда"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления относятся вопросы:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
- благоустройство городских территорий;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
- организация мероприятий по охране окружающей среды;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Кроме того, в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по осуществлению мероприятий по отлову, содержанию и дальнейшему использованию безнадзорных животных на территории г. Заречного.
Данная программа позволит решить вышеуказанные вопросы в плановом порядке.
2. Цели и задачи реализации муниципальной программы
а) Цель N 1: Создание благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.1. Комплексное благоустройство территории города Заречного.
1.2. Обеспечение населения г. Заречного транспортными услугами пассажирского транспорта.
1.3. Улучшение экологической обстановки на территории города.
1.4. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Заречного Пензенской области.
1.5. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Заречного Пензенской области.
б) Перечень подпрограмм:
- подпрограмма "Городская среда".
- подпрограмма "Экогород".
- подпрограмма "Формирование современной городской среды".
в) Перечень целевых показателей муниципальной программы:
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа "Городская среда" | |||||||||||
|
Цель N 1: Создание благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения | |||||||||||
|
1 |
Уровень удовлетворенности населения г. Заречного качеством автомобильных дорог, от числа опрошенных |
% |
80,15 |
81 |
81,5 |
82,5 |
83,5 |
84,0 |
85,0 |
85,5 |
86,0 |
|
2 |
Доля озелененных территорий к общей площади города |
% |
5,5 |
5,6 |
5,8 |
6 |
6,3 |
6,4 |
6,6 |
6,8 |
7,0 |
|
3 |
Уровень удовлетворенности населения г. Заречного качеством предоставления транспортных услуг пассажирского транспорта от числа опрошенных |
% |
92,25 |
92,5 |
93 |
93,5 |
94 |
94,5 |
95 |
95,5 |
96 |
|
4 |
Объем отходов, направленных на переработку и утилизацию, от общего количества отходов, образованных на территории г. Заречного |
% |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
12 |
15 |
16 |
17 |
|
"Подпрограмма "Городская среда" | |||||||||||
|
Цель N 1: Комплексное благоустройство территории города Заречного | |||||||||||
|
1 |
Количество предписаний надзорных органов по вопросам содержания улично-дорожной сети |
ед. |
71 |
71 |
65 |
60 |
55 |
50 |
45 |
40 |
35 |
|
2 |
Доля озелененных территорий к общей площади города |
% |
5,5 |
5,6 |
5,8 |
6 |
6,3 |
6,4 |
6,6 |
6,8 |
7,0 |
|
3 |
Доля часов работы уличного освещения в безаварийном режиме к общему количеству часов работы |
% |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
|
Цель N 2: Обеспечение населения г. Заречного транспортными услугами пассажирского транспорта | |||||||||||
|
4 |
Уровень удовлетворенности населения г. Заречного качеством предоставления транспортных услуг пассажирского транспорта от числа опрошенных |
% |
92,25 |
92,5 |
93 |
93,5 |
94 |
94,5 |
95 |
95,5 |
96 |
|
Подпрограмма "Экогород" | |||||||||||
|
Цель N 1: Улучшение экологической обстановки на территории города | |||||||||||
|
1 |
Количество проведенных мероприятий, направленных на обеспечение населения экологической информацией |
ед. |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
|
2 |
Количество отработанных элементов питания, собранных от населения |
кг |
0 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
3 |
Количество целых ртутьсодержащих отходов, собранных от населения |
шт. |
493 |
3327 |
3327 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
|
4 |
Количество поврежденных ртутьсодержащих отходов, собранных от населения |
кг |
5,5 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
|
5 |
Доля жилищного фонда города, охваченного селективным сбором отходов, к общему количеству многоквартирных домов, оборудованных мусоропроводом |
% |
28 |
31 |
35 |
38 |
45 |
49 |
53 |
57 |
61 |
|
Подпрограмма "Формирование современной городской среды" | |||||||||||
|
Цель N 1: Повышение уровня благоустройства территорий города Заречного Пензенской области | |||||||||||
|
1 |
Количество благоустроенных дворовых территорий |
ед. |
х |
х |
х |
176 |
|
|
|
|
|
|
2 |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
% |
х |
х |
х |
92 |
|
|
|
|
|
|
3 |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями |
% |
х |
х |
х |
85 |
|
|
|
|
|
|
4 |
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования |
ед. |
х |
х |
х |
9 |
|
|
|
|
|
|
5 |
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования |
кв.м |
х |
х |
х |
430 |
|
|
|
|
|
|
6 |
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования к общей площади города |
% |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
7 |
Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
% |
х |
х |
х |
0 |
|
|
|
|
|
|
8 |
Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
Не предусмотрено |
|||||||||
|
9 |
Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
% |
х |
х |
х |
5 |
|
|
|
|
|
|
10 |
Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
Не предусмотрено |
|||||||||
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на период 2015-2022 годы без деления на этапы.
4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный за подготовку нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
|
Подпрограмма "Городская среда" | ||||
|
1 |
Постановление Администрации |
Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству, озеленению города, ремонту и содержанию дорог местного значения |
Дильман И.В. |
31.01.2015 |
|
2 |
Постановление Администрации |
Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с организацией уличного освещения города |
Дильман И.В. |
31.01.2015 |
|
3 |
Постановление Администрации |
Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникающих при перевозке пассажиров в городском автомобильном транспорте (автобусах) |
Дильман И.В. |
31.01.2015 |
|
4 |
Постановление Администрации |
Об утверждении Плана мероприятий на 2015 год |
Дильман И.В. |
в течение месяца с момента утверждения программы |
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 15 января 2020 г. N 31
5. Ресурсное обеспечение и перечень программных мероприятий муниципальной программы
На реализацию программы необходимо:
1935233,3 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет: - 24202,7 тыс. рублей, из них:
2017 год - 24202,7 тыс. рублей,
2018 год - 0 тыс. рублей,
2019 год - 0 тыс. рублей,
2020 год - 0 тыс. рублей,
2021 год - 0 тыс. рублей,
2022 год - 0 тыс. рублей.
- бюджет г. Заречного - 1906577,5 тыс. рублей, из них:
2015 год - 250409,2 тыс. рублей,
2016 год - 262069,2 тыс. рублей,
2017 год - 236096,3 тыс. рублей,
2018 год - 273835,4 тыс. рублей,
2019 год - 292738,1 тыс. рублей,
2020 год - 219645,2 тыс. рублей,
2021 год - 198437,6 тыс. рублей,
2022 год - 173346,5 тыс. рублей.
- бюджет Пензенской области - 4453,1 тыс. рублей, из них:
2015 год - 141,2 тыс. рублей,
2016 год - 192,1 тыс. рублей,
2017 год - 3186,4 тыс. рублей,
2018 год - 182,3 тыс. рублей,
2019 год - 182,3 тыс. рублей,
2020 год - 190,2 тыс. рублей,
2021 год - 190,2 тыс. рублей,
2022 год - 190,2 тыс. рублей.
- внебюджетные источники финансирования - 0 тыс. руб., из них:
2017 - 0 тыс. рублей,
2018 - 0 тыс. рублей,
2019 - 0 тыс. рублей,
2020 - 0 тыс. рублей,
2021 - 0 тыс. рублей,
2022 - 0 тыс. рублей.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:
- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета Пензенской области, бюджета г. Заречного;
- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с низкой степенью вовлечения собственников помещений в многоквартирных домах в решение целей и задач муниципальной программы.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств бюджета Пензенской области, бюджета г. Заречного. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о софинансировании реализации мероприятий, своевременного проведения конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы, своевременное внесение необходимых корректировок.
Минимизация социальных рисков происходит в результате масштабного освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.
7. Характеристика подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма "Городская среда"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 января 2020 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 15 января 2020 г. N 31
Паспорт подпрограммы "Городская среда"
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Разработка программы осуществлялась на основе всестороннего анализа состояния благоустройства территории города, жилищного фонда и транспортного обслуживания населения.
Общая площадь жилищного фонда г. Заречного составляет 1330,9 тыс. кв. метра и насчитывает 689 жилых домов, из которых 377 домов многоквартирные. Из общего числа многоквартирных домов 41% домов построены в период с 1958 по 1970 годы.
Проведенный анализ финансирования капитального ремонта жилищного фонда за последние пять лет показал, что на проведение капитального ремонта жилых домов в среднем ежегодно направлялось от 14 до 17 процентов финансовых средств от необходимой суммы.
Выполнение капитального ремонта жилищного фонда не в полном объеме вызывает особое беспокойство у собственников многоквартирных домов, т.к. согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 2 части 1 статьи 154) капитальный ремонт общего имущества осуществляется за счет средств собственников.
С учетом вышесказанного, а также в силу того, что в основном граждане все еще сохраняют менталитет потребителей, а не собственников, то логично, что все свои претензии по капитальному ремонту граждане обращают, прежде всего, к органам местного самоуправления, которые согласно ст. 165 Жилищного кодекса имеют право (не обязанность) на софинансирование проведения капитального ремонта.
Это требует пересмотра сложившейся системы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, более широкого вовлечения собственников в механизмы софинансирования его проведения.
Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах наряду с прочим определяется и уровнем благоустройства придомовых территорий. Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами местного самоуправления.
Одновременно наблюдается тенденция к ненадлежащему уходу управляющими организациями, ТСЖ, собственниками помещений в многоквартирных домах за состоянием придомовых территорий и многоквартирных домов.
Реализация программы позволит комплексно и системно подойти к решению проблемы благоустройства территории города и модернизации жилого фонда, и, как следствие, более эффективно использовать финансовые ресурсы бюджета для решения поставленных в программе задач. В последние несколько лет на территории города проводятся работы по благоустройству, которые включают в себя, в том числе, и установку малых архитектурных форм. Это дало свой положительный эффект как социальной направленности, так и в отношении повышения благоустроенности территорий.
Однако в настоящее время на достаточном количестве территорий города сохранились старые элементы оборудования (качалки, качели, горки, скамейки), но они морально и физически устарели, и их состояние не обеспечивает потребностей населения. На сегодняшний день в городе имеются участки во дворах домов, которые могли бы быть использованы для оснащения их игровым и спортивным оборудованием, а также городских территорий, на которых требуется благоустройство.
Правильно спланированные и хорошо организованные игровые комплексы, где дети проводят свой досуг, создают благоприятные условия для их гармоничного развития, предотвращают неблагоприятное воздействие на организм детей вредных факторов, сопровождающих игровую деятельность и занятия физической культурой с использованием спортивного и игрового оборудования.
Благоустройство является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни для всех жителей города. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик города, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах и общественных местах (парках, бульварах, скверах, площадях и т.д.).
Это обусловило необходимость комплексного подхода к установке малых архитектурных форм на территориях города.
Анализ сложившейся ситуации показал, что для нормального функционирования города имеет большое значение инженерное благоустройство его территорий. Инженерное благоустройство территорий включает в себя такие вопросы, как устройство внешнего освещения, обустройство детских, спортивных и хозяйственных площадок, внутридворовых проездов.
В жилищном фонде муниципального образования находится 377 многоквартирных жилых домов. Площадь асфальтобетонного покрытия дворовых территорий составляет 340000 кв.м.
Средний гарантийный срок (до следующего ремонта) для асфальтобетонного покрытия составляет 7-9 лет. Однако необходимые плановые ремонты проездов в зоне жилой застройки выполнялись не в полном объеме, в результате чего сложилась критическая ситуация, касающаяся неудовлетворительного состояния дворовых территорий. В настоящее время асфальтобетонные покрытия дворовых и внутриквартальных проездов имеют очень высокий износ, что подтверждается многочисленными жалобами жителей города.
До настоящего времени благоустройство на придомовых территориях жилой застройки г. Заречного осуществлялось по отдельным видам работ: капитальный ремонт проездов, внутриквартальных территорий, установка малых архитектурных форм без комплексной увязки элементов благоустройства и планировки территории двора.
Это обусловило необходимость комплексного подхода к благоустройству внутридворовых территорий.
Предоставление транспортных услуг населению города.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение населения транспортными услугами относится к компетенции органов местного самоуправления.
За 2013 год пассажирским транспортом выполнено 175772 необоротных рейса на всех маршрутах, в том числе на городских маршрутах автобусами общего пользования выполнено 143453 рейса, и 32319 рейсов в коллективные сады. За 2012 год соответственно: 180313 рейсов всего, в том числе 142889 рейсов автобусами общего пользования, из них 37424 рейса в коллективные сады.
В 2013 году маршрутными автобусами перевезено 4,1 миллиона человек, (в 2012 году - 5,7 млн. чел.), т.е. количество перевезенных пассажиров по сравнению с 2012 годом снизилось на 31,6%. Пассажирооборот, выполненный за 2013 год, составил 54,2 млн. пассажиро-километров, 2012 год - 76,5 млн. пас.-км. Снижение пассажирооборота на 22,3 млн. пас.-км получено за счет сокращения пробегов и количества перевезенных пассажиров.
Комплексное благоустройство территории города.
Мероприятия по благоустройству территории города включают комплекс работ по:
- содержанию дорожных сооружений - 1159645,2 кв.м, текущий (ямочный) ремонт городских дорог, содержание виадука, водоотводных систем - 52541,79 п.м, остановок общественного транспорта - 71 шт.;
- санитарной очистке территории города - 2028669,1 кв.м. Механизированная уборка городских территорий является одной из важных и сложных задач охраны окружающей среды города;
- содержанию зон отдыха "Лесная" и "Солнечная", водоемов;
- уходу за существующими зелеными насаждениями, посадке деревьев и кустарников в порядке ремонта, ремонту газонов, цветочному оформлению города и обновлению цветников, клумб, введению новых форм озеленения. Всего на территории города высажено 14101,0 шт. деревьев, 41124,0 шт. кустарников, 22880,0 кв.м цветников, 526796,3 кв.м газонов;
- обеспечению формирования долговечной и красивой древесно-кустарниковой растительности: рубки ухода древесно-кустарниковой растительности, сплошные и выборочные рубки.
Обеспечение уличного и внутриквартального освещения.
На территории г. Заречного все автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием обеспечены системой наружного освещения, включающей в себя 3862 шт. светильников.
Цели и задачи подпрограммы
Цель N 1. Комплексное благоустройство территории города Заречного.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.1. Санитарная очистка города.
1.2 Уход за зелеными насаждениями.
1.3. Содержание дорожных сооружений.
1.4. Обеспечение уличного и внутриквартального освещения.
Цель N 2. Обеспечение населения г. Заречного транспортными услугами пассажирского транспорта.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг пассажирским транспортом.
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2015-2022 годы без деления на этапы.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках данной муниципальной программы не предусмотрены.
Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы
Участие Администрации г. Заречного в реализации мероприятий подпрограммы является одним из важнейших условий ее эффективности.
Участие Администрации г. Заречного в подпрограмме осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджета г. Заречного.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются МКУ "Управление капитального строительства" г. Заречного Пензенской области", получатели субсидий в соответствии с порядком предоставления субсидий.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 15 января 2020 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 15 января 2020 г. N 31
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
На реализацию Подпрограммы необходимо 1835010,4 тыс. рублей, в том числе:
- бюджет г. Заречного - 1835010,4 тыс. рублей, из них:
2015 год - 242079,8 тыс. рублей,
2016 год - 256209,3 тыс. рублей,
2017 год - 222353,7 тыс. рублей,
2018 год - 266423,8 тыс. рублей,
2019 год - 278347,6 тыс. рублей,
2020 год - 208065,2 тыс. рублей,
2021 год - 191456,4 тыс. рублей,
2022 год - 170074,6 тыс. рублей.
Подпрограмма "Экогород"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 15 января 2020 г. N 29
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., и действуют в части, не противоречащей решению Собрания представителей от 25 декабря 2019 г. N 41
Паспорт подпрограммы "Экогород"
|
Наименование подпрограммы |
"Экогород" |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация г. Заречного (отдел городской инфраструктуры и жилищной политики) |
|
Соисполнители подпрограммы |
- МКУ "Управление природными ресурсами г. Заречного", - организации, с которыми заключены контракты и (или) договоры в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - МКУ "Управление материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Заречного". |
|
Цели подпрограммы |
Улучшение экологической обстановки на территории города |
|
Задачи подпрограммы |
- внедрение раздельного (селективного) сбора отходов на территории города; - снижение негативного воздействия от размещения отходов, улучшение экологической ситуации, повышение экологической культуры населения. |
|
Целевые показатели подпрограммы |
- количество проведенных мероприятий, направленных на обеспечение населения экологической информацией; - количество отработанных элементов питания, собранных от населения; - количество целых ртутьсодержащих отходов, собранных от населения; - количество поврежденных ртутьсодержащих отходов, собранных от населения; - доля жилищного фонда города, охваченного селективным сбором отходов к общему количеству многоквартирных домов, оборудованных мусоропроводом |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2015-2022 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) |
На реализацию Подпрограммы необходимо 3605,8 тыс. рублей, в том числе: - бюджет г. Заречного - 3605,8 тыс. рублей, из них: 2015 год - 2180,1 тыс. рублей, 2016 год - 129,0 тыс. рублей, 2017 год - 437,9 тыс. рублей, 2018 год - 158,9 тыс. рублей, 2019 год - 350,0 тыс. рублей, 2020 год - 350,0 тыс. рублей, 2021 год - 0 тыс. рублей, 2022 год - 0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- количество проведенных мероприятий, направленных на обеспечение населения экологической информацией - ежегодно не менее 60; - количество отработанных элементов питания, собранных от населения - ежегодно 400 кг; - количество целых ртутьсодержащих отходов, собранных от населения - ежегодно 2800 шт.; - количество поврежденных ртутьсодержащих отходов, собранных от населения - ежегодно 24 кг.; - доля жилищного фонда города, охваченного селективным сбором отходов, к общему количеству многоквартирных домов, оборудованных мусоропроводом - 53% |
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Устойчивое социально-экономическое развитие ЗАТО г. Заречный Пензенской области, качество его окружающей среды во многом зависят от обеспечения экологической безопасности, в первую очередь в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Образование отходов опережает их переработку, обезвреживание и использование. Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития г. Заречного является создание "Экогорода". Целями и задачами данного приоритета являются: повышение экологической эффективности городского хозяйства, внедрение современных эффективных технологий в коммунальной инфраструктуре, формирование экологической культуры населения и бизнеса.
Подпрограмма разработана на основе анализа существующего состояния благоустройства и санитарного состояния территорий г. Заречного.
В городе существует жилищный фонд с многоквартирными домами (377 домов), оборудованными (224 дома) и не оборудованными (153 дома) мусоропроводами и жилищный фонд с частными домовладениями (312 домов).
С 2011 по 2013 год в рамках программы "Селективный метод сбора отходов на территории ЗАТО г. Заречный Пензенской области на 2011-2014 годы" для организации селективного сбора отходов в жилом фонде, не оборудованном мусоропроводами (в т.ч. с целью приведения санкционированных мест размещения отходов в соответствие требованиям СанПиН), установлено 21 / переоборудовано 3 контейнерные площадки, в жилищном фонде, оборудованном мусоропроводами - 8 контейнерных площадок, в общественных местах, на территориях образовательных учреждений (школ) - 11 контейнерных площадок. На всех контейнерных площадках установлено в общей сложности 43 контейнера для сбора отработанных элементов питания. Таким образом, жилищный фонд, оборудованный мусоропроводами, охвачен селективным методом сбора отходов на 20,5% (46 домов), жилищный фонд, не оборудованный мусоропроводами - на 53,6% (82 дома), жилищный фонд с частными домовладениями - на 0%.
В 2014 году, в рамках программы "Селективный метод сбора отходов на территории ЗАТО г. Заречный Пензенской области на 2011-2014 годы", планируется установить 6 контейнерных площадок для селективного сбора отходов, из них 2 - в неблагоустроенном жилищном фонде, 4 - в благоустроенном жилищном фонде, и установить 6 контейнеров для сбора отработанных элементов питания. Таким образом, жилищный фонд, оборудованный мусоропроводами, будет охвачен селективным методом сбора отходов на 28% (62 дома), жилищный фонд, не оборудованный мусоропроводами (без учета частных домовладений), - на 59% (90 домов).
Из анализа ситуации видно, что одним из существенных неиспользованных резервов при усовершенствовании системы обращения с ТБО на территории города путем организации селективного сбора отходов являются многоквартирные жилые дома, оборудованные мусоропроводами. Многочисленные обращения жителей города на неудовлетворительное санитарное состояние мусоропроводов, должное обслуживание или его отсутствие, наличие грызунов, состояние мусоросборников для сбора отходов, могут быть решены при внедрении селективного метода сбора отходов в жилищном фонде, оборудованном мусоропроводами. В связи с чем с 2015 года планируется устройство контейнерных площадок с контейнерами заглубленного типа в жилищном фонде, оборудованном мусоропроводами, из расчета - одна площадка для эксплуатации в среднем четырьмя домами.
Из-за отсутствия условий для селективного сбора отходов на территории всего жилищного фонда города и фактического сбора большей части образующихся отходов в общие контейнеры, в мусоропроводы жилых домов, в контейнеры для сбора отходов вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются и такие опасные отходы, как разбитые ртутьсодержащие термометры, люминесцентные и энергосберегающие лампы, отработанные элементы питания. Все это загрязняет территорию жилых домов, транспортируется на полигон ТБО либо на несанкционированные места размещения отходов, что недопустимо в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
С 2010 года в городе налажен сбор ртутьсодержащих отходов от населения. За период с 2010 по 2013 год в общей сложности от населения было принято 7550 ед. ртутьсодержащих отходов (лампы, термометры, приборы) и 85,2 кг ртутьсодержащих отходов (бой термометров, загрязненный грунт, приборы).
С 2013 года в городе налажен сбор отработанных элементов питания (батареек) от населения. Отработанные элементы питания собираются на базе торговых точек по их продаже и во время акций, которые проходят в школах города. В 2013 году от населения было собрано 199,56 кг отработанных элементов питания.
Несмотря на предпринятые меры, проблема рационального использования природных ресурсов и предотвращения загрязнения окружающей среды, утилизации отходов производства и потребления, недостаточный уровень экологических знаний у населения, необходимость повышения экологической грамотности и культуры жителей города путем повышения информационного обеспечения, подтверждают острую необходимость продолжения данного направления путем разработки и реализации Подпрограммы, которая будет способствовать оздоровлению экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации в городе. Реализация Подпрограммы позволит разновозрастному населению войти в систему экологического просвещения через развитие навыков рационального природопользования, внедрения на территории передовых методов обращения с отходами производства и потребления.
Для достижения поставленных задач необходимо продолжить установку контейнерных площадок в жилищном фонде города, продолжить сбор ртутьсодержащих отходов и отработанных элементов питания от населения и обеспечивать население экологической информацией о селективном методе сбора отходов и безопасном обращении с отходами. Крайне необходимо внедрение передовых технологий и инноваций обращения с отходами, а также новых организационных форм работы с жителями, управляющими и обслуживающими организациями.
Комплексное решение обозначенных задач позволит значительно улучшить экологическую обстановку в городе.
Реализация Подпрограммных мероприятий позволит:
- перейти на централизованную систему раздельного сбора отходов на придомовых территориях, адаптированную к существующей системе обращения с отходами (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ);
- обеспечить безопасность при обращении населения с опасными отходами (ртутьсодержащие отходы, отработанные элементы питания);
- обеспечить благоприятные условия проживания (чистоту и порядок на придомовых территориях, эстетическое и надлежащее санитарное состояние на модернизированных контейнерных площадках для раздельного сбора отходов);
- повысить экологическую грамотность и культуру населения.
Цели, задачи Подпрограммы
Цель N 1. Улучшение экологической обстановки на территории города.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.1. Внедрение раздельного (селективного) сбора отходов на территории города.
1.2. Снижение негативного воздействия от размещения отходов, улучшение экологической ситуации, повышение экологической культуры населения.
Сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2015-2022 годы без деления на этапы.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках данной муниципальной подпрограммы не предусмотрены.
Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы
Участие Администрации г. Заречного в реализации мероприятий подпрограммы является одним из важнейших условий ее эффективности.
Участие Администрации г. Заречного в подпрограмме осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств местных бюджета г. Заречного.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются муниципальное казенное учреждение "Управление природными ресурсами г. Заречного", МКУ "Управление материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Заречного", организации, с которыми заключены контракты и (или) договоры в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 15 января 2020 г. N 29
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., и действуют в части, не противоречащей решению Собрания представителей от 25 декабря 2019 г. N 41
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
На реализацию Подпрограммы необходимо 3605,8 тыс. рублей, в том числе:
- бюджет г. Заречного - 3605,8 тыс. рублей, из них:
2015 год - 2180,1 тыс. рублей,
2016 год - 129,0 тыс. рублей,
2017 год - 437,9 тыс. рублей,
2018 год - 158,9 тыс. рублей,
2019 год - 350,0 тыс. рублей,
2020 год - 350,0 тыс. рублей,
2021 год - 0 тыс. рублей,
2022 год - 0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Формирование современной городской среды"
Паспорт подпрограммы "Формирование современной городской среды"
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Большое внимание в городе оказывается вопросам благоустройства, озеленения, формированию ландшафтного дизайна и совершенствованию архитектурного облика города.
Городская среда города Заречного характеризуется рядом ценных (в ряде случаев, уникальных) пространственных особенностей:
- архитектурно-планировочная и композиционная целостность города, его центральной части, ставшая классикой советского градостроительства;
- высокая экологичность среды - каждый квартал или микрорайон города в той или иной мере сохранил естественный сосновый лес, заложенную проектом невысокую плотность застройки, высокий уровень благоустройства;
- городской ландшафт в целом обладает живописным сочетанием выразительных озелененных пространств и обусловливает высокий природно-градостроительный потенциал перспективного развития города;
- транспортная структура города имеет большие возможности для реконструкции и дальнейшего развития, определяемые современными требованиями организации надежных и кратчайших по времени транспортных корреспонденций между различными районами города.
В городе широко применяются современные технологии и новые формы в ландшафтном дизайне городских территорий:
- установка в парках и скверах декоративных шаров, каркасных шаров, светодиодных декоративных светильников, топиарных фигур;
- установка на жилых домах и опорах уличного освещения декоративных кашпо;
- установка на территории города современных скульптур после проведения симпозиумов скульпторов;
- создание арт-объектов.
Для привлечения населения к благоустройству города и повышению ответственности жителей ежегодно проводятся конкурсы городских инициатив "Мой дом, мой двор".
В рамках конкурса жители города занимаются благоустройством, озеленением и сохранением в надлежащем виде внутриквартальных территорий совместно с муниципалитетом.
В зимний период в городе проводятся конкурсы общественных инициатив "Снежные фантазии", и с каждым годом число его участников растет.
Ежегодно в городе проводится "День добровольного служения городу". В этот день на субботник по уборке территории выходят представители трудовых коллективов всех форм собственности, актив общественных объединений и политических партий.
По состоянию на 01.01.2016 года уровень благоустройства города характеризуется следующими показателями:
- количество и площадь благоустроенных дворовых территорий составляет 120 дворовых территорий или 943,2 тыс. кв.м,
- доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов - 61%,
- охват населения благоустроенными дворовыми территориями - 79%,
- количество и площадь муниципальных территорий общего пользования составляет 10 территорий общей площадью - 590 тыс. кв.м,
- доля и площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий - 70%, или 300,2 тыс. кв.м,
- доля и площадь муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, - 49%, или 289,8 тыс. кв.м.
Цели и задачи подпрограммы. Описание приоритетов муниципальной политики в сфере благоустройства и прогноз ожидаемых результатов подпрограммы
Основным приоритетом муниципальной политики в вопросах благоустройства города является создание и развитие благоприятной городской среды для проживания населения города, поэтому основной целью Программы является - Повышение уровня благоустройства города Заречного.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Заречного Пензенской области,
- повышение уровня благоустройства территорий общего пользования города Заречного Пензенской области,
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Заречного Пензенской области.
В результате реализации Программы можно спрогнозировать следующие результаты:
Количество благоустроенных дворовых территорий - 191 ед.,
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 100%,
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями - 98%,
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 10 ед.,
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 590 тыс. кв.м,
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 100%,
Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - 0,
Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - не предусмотрено,
Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - 5%,
Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - не предусмотрено.
Минимальный перечень работ по благоустройству внутридворовых территорий:
- ремонт асфальтового покрытия внутридворовых проездов,
- устройство освещения на внутридворовых территориях,
- установка урн,
- установка лавочек.
Дополнительный перечень работ по благоустройству внутридворовых территорий:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок,
- оборудование автомобильных парковок,
- озеленение территорий,
- иные виды работ.
Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий должно проводиться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Адресный перечень дворовых территорий и общественных территорий, подлежащих благоустройству
Адресный перечень дворовых территорий и общественных территорий, подлежащих благоустройству, представлен в приложении N 4 подпрограммы (формируется на основании заявок Управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, собственников жилых помещений многоквартирных домов в соответствии с постановлением администрации от 17.03.2017 N 539 "Об утверждении Порядка общественного обсуждения проекта подпрограммы "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Городская среда на 2015-2020 годы", Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Городская среда на 2015-2020 годы" наиболее посещаемой территории общего пользования и Порядка рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Городская среда на 2015-2020 годы").
Обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Городская среда", осуществляются в соответствии с постановлением Администрации г. Заречного от 23.05.2017 N 1337 "Об утверждении Порядка разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Городская среда на 2015-2020 годы".
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2017 год.
Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы участвуют:
- Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области,
- Администрация города Заречного,
- Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства г. Заречного Пензенской области,
- Управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, собственники жилых помещений (по согласованию).
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
В реализации Программы участвуют: Администрация города Заречного, муниципальные бюджетные организации города, управляющие компании, товарищества собственников жилья, собственники жилых помещений многоквартирных домов.
Средства на выполнение мероприятий предоставляются:
1. В виде субсидий из федерального бюджета и бюджета Пензенской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию государственной программы Пензенской области "Формирование современной городской среды Пензенской области на 2017 год". Распределение объема средств, полученных в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета, следующим образом:
не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству территорий общего пользования.
2. В виде бюджетных средств города Заречного на реализацию данной программы.
3. В виде внебюджетных средств (собственные средства собственников жилых помещений многоквартирных домов) в размере 5% от стоимости мероприятий, предусмотренных дополнительным перечнем работ благоустройству дворовых территорий, в случае принятия решения собственниками жилых помещений о выполнении работ из дополнительного перечня. При этом дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем.
Привлечение бюджетных средств Пензенской области осуществляется через подписание соглашений между Администрацией г. Заречного и Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
Выделение бюджетных средств на реализацию Программы осуществляется через подписание соответствующих соглашений между Администрацией г. Заречного и соисполнителями программы.
Объемы финансирования программы должны уточняться ответственным исполнителем программы после предоставления соисполнителями программы проектно-сметной документации и заключенных договоров.
Порядок аккумулирования средств собственников многоквартирных домов, участвующих в подпрограмме разрабатывается дополнительно в случае участия собственников в реализации мероприятий подпрограммы.
Средства федерального, регионального и местного бюджетов аккумулируются на счете бюджета ЗАТО г. Заречного.
Примерная стоимость работ по минимальному перечню работ по благоустройству дворовых территорий составляет:
- ремонт асфальтового покрытия внутридворовых проездов - 670 рублей/кв.м,
- устройство освещения на внутридворовых территориях - 23 тыс. рублей - 1 световая точка,
- установка урны - 2927 рублей,
- установка лавочки - 3723 рублей.
Стоимость работ по минимальному и дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования определяется на основании проектно-сметной документации.
На реализацию Программы необходимо 34694,1 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 24202,7 тыс. рублей, из них:
2017 - 24202,7 тыс. рублей,
- бюджет Пензенской области - 2991,4 тыс. рублей, из них:
2017 - 2991,4 тыс. рублей,
- бюджет г. Заречного - 7500,0 тыс. руб., из них:
2017 - 7500 тыс. рублей,
- внебюджетное финансирование - 0 тыс. руб., из них:
2017 - 0 тыс. рублей.
-
Приложение N 1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Городская среда" за счет всех источников финансирования
-
Приложение N 2. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Городская среда" за счет средств бюджета г. Заречного Пензенской области
-
Приложение N 3. Мероприятия муниципальной программы "Городская среда"
-
Приложение N 4. Адресный перечень дворовых территорий и общественных территорий, подлежащих благоустройству
-
Приложение N 5. Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МУЗ "ГСП" по муниципальной программе "Городская среда"