Статья 25. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 25. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Пензы и настоящим Положением, решениями Пензенской городской Думы, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации города Пензы.

1. Глава города Пензы:

осуществляет право инициативы по назначению публичных слушаний по проекту бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении;

подает ходатайство о введении временной финансовой администрации в городе Пензе в арбитражный суд Пензенской области;

2. Пензенская городская Дума:

рассматривает и утверждает бюджет города Пензы на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

закрепляет источники доходов бюджета города за администраторами поступлений в бюджет города Пензы при принятии решения о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период;

устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете города Пензы;

утверждает ставки платежей в бюджет города Пензы предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; устанавливает льготы, в том числе налоговые по платежам в бюджет города Пензы;

подает ходатайство о введении временной финансовой администрации в городе Пензе в арбитражный суд Пензенской области;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 25

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 28 сентября 2017 г. N 782-37/6 в часть 4 статьи 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Администрация города Пензы:

участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политике# города;

разрабатывает и обеспечивает выполнение планов и программ социально-экономического развития города, исполняет бюджет города Пензы;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период;

определяет порядок ведения реестра расходных обязательств;

от имени города Пензы осуществляет муниципальные внутренние заимствования, предоставляет муниципальные гарантии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Пензенской городской Думы, заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий и выдает муниципальные гарантии;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Пензы, предусмотренных в бюджете города Пензы;

утверждает порядок ведения долговой книги города Пензы;

устанавливает порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и на иные цели;

принимает муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

заключает договор от имени города Пензы о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с решением о бюджете города Пензы;

устанавливает порядок, определяющий сроки реализации муниципальных программ; порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации;

утверждает муниципальные программы;

устанавливает порядок проведения и критерии оценки реализации муниципальных программ;

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

устанавливает порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

принимает решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета и муниципального долга, установленного в соответствии с решением о бюджете и программой внутренних заимствований, утверждает генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг города Пензы, является эмитентом муниципальных ценных бумаг;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, иным юридическим лицам, в случаях предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;

вносит на рассмотрение Пензенской городской Думы проект бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города Пензы на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета города Пензы за истекший финансовый год;

утверждает отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Пензенскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Пензы.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 1281-54/5 часть 5 статьи 25 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Бюджетные полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления полномочий органа внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Пензенской городской Думы.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 4 сентября 2018 г. - Решение Пензенской городской Думы от 31 августа 2018 г. N 1011-48/6

См. предыдущую редакцию

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени города Пензы по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

выступает в суде от имени города Пензы в качестве представителя ответчика по искам к городу Пензе:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к городу Пензе, по которым в соответствии с федеральным законом интересы муниципального образования г. Пензы представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования г. Пензы.

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 1281-54/5 в часть 7 статьи 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города Пензы;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и(или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города Пензы;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

осуществляет внутренний финансовый контроль в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

осуществляет внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 28 сентября 2017 г. N 782-37/6 статья 25 настоящего приложения дополнена частью 7.1, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

7.1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в случаях, установленных администрацией города Пензы, в порядке, установленном Финансовым управлением города Пензы, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:

1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Финансовому управлению города Пензы;

2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.

Информация об изменениях:

Статья 25 дополнена частью 7.2 с 4 сентября 2018 г. - Решение Пензенской городской Думы от 31 августа 2018 г. N 1011-48/6

7.2. Главный распорядитель средств бюджета города Пензы выступает в суде от имени муниципального образования г. Пензы в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны города Пензы.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 26 февраля 2016 г. N 363-19/6 в часть 8 статьи 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Главный администратор доходов бюджета города Пензы:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета города;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;

ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 26 октября 2012 г. N 1030-44/5 в часть 9 статьи 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Администратор доходов бюджета города Пензы:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Пензы, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов РФ;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города Пензы и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленным главным администратором доходов бюджета города, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города Пензы;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае отсутствия администратора доходов бюджета города его полномочия осуществляет главный администратор доходов бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 25 марта 2016 г. N 393-20/6 в часть 10 статьи 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;

осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города;

утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

составляет обоснования бюджетных ассигнований.

11. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города Пензы;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города источников финансирования дефицита бюджета города Пензы;

обеспечивает поступления в бюджет города и выплаты из бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города Пензы;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленным соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 28 сентября 2017 г. N 782-37/6 часть 12 статьи 25 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 28 сентября 2017 г. N 782-37/6 статья 25 настоящего приложения дополнена частью 12.1, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

12.1. Получатель бюджетных средств передает другому получателю бюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном Финансовым управлением города Пензы, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в части 7.1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Пензенской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 1281-54/5 статья 25 настоящего приложения дополнена частью 13, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

Главный администратор (администратор) доходов бюджета города Пензы, администратор источников финансирования дефицита бюджета города Пензы осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.