Приложение N 1. Порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности города Кузнецка, или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности города Кузнецка

Приложение N 1
Утвержден
17293533
Собрания представителей г. Кузнецка
Пензенской области
от 26 декабря 2013 г. N 134-72/5

Порядок проведения торгов
на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности города Кузнецка, или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности города Кузнецка

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кузнецка Пензенской области и определяет процедуру организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности города Кузнецка, или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности города Кузнецка, заключения с победителем торгов договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности города Кузнецка, или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности города Кузнецка (далее - Договор).

1.2. Торги на право заключения Договора проводятся в форме аукциона (далее - Аукцион).

1.3. Аукционы проводятся в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности города Кузнецка, утвержденной в установленном порядке постановлением администрации города Кузнецка (далее - Схема размещения рекламных конструкций).

1.4. Решение о проведении Аукциона принимает администрация города Кузнецка. Проект соответствующего постановления администрации города Кузнецка подготавливает комитет по управлению имуществом города Кузнецка (далее - Комитет) по предложениям, поступившим в администрацию города Кузнецка от организатора Аукциона.

ГАРАНТ:

Пункт 1.5 настоящего приложения вступает в силу с 1 апреля 2014 г.

1.5. Функции по организации и проведению Аукциона осуществляет муниципальное казенное учреждение "Агентство по развитию предпринимательства города Кузнецка" (далее - Агентство).

2. Полномочия Агентства

2.1. В процессе организации Аукциона Агентство:

2.1.1. формирует в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций лоты, выставляемые на Аукцион;

2.1.2. определяет начальную цену предмета Аукциона по каждому лоту в размере годовой платы по Договору;

2.1.3. определяет в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности города Кузнецка, или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности города Кузнецка (далее - Методика), начальную цену годовой платы по Договору;

2.1.4. определяет размер, срок и условия внесения обеспечения заявки на участие в Аукционе юридическими лицами и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - заявитель);

2.1.5. определяет сроки аукционных процедур;

2.1.6. утверждает аукционную документацию, в том числе форму заявки и проект Договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации;

2.1.7. организует размещение на официальном сайте администрации города Кузнецка извещения о проведении Аукциона и аукционной документации, информации об итогах Аукциона;

2.1.8. вносит изменения в аукционную документацию в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком;

2.1.9. обеспечивает прием, регистрацию и хранение заявок на участие в Аукционе; принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании предоставленных документов;

2.1.10. проводит подготовку заседаний и обеспечивает работу аукционной комиссии;

2.1.11. назначает аукциониста;

2.1.12. дает разъяснения по вопросам заявителей, касающимся проведения аукциона;

2.1.13. получает из управления финансов города Кузнецка выписку со счета, подтверждающую внесение заявителями обеспечения заявки на участие в Аукционе в установленные аукционной документацией сроки;

2.1.14. направляет заявителям, подавшим заявки на участие в Аукционе и признанным участниками Аукциона, и заявителям, подавшим заявки на участие в Аукционе и не допущенным к участию в Аукционе, уведомления о принятых аукционной комиссией решениях в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком;

2.1.15. обеспечивает в определенных случаях возврат денежных средств, внесенных заявителями в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе, в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком;

2.1.16. в установленном порядке открывает лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, на котором ведется учет поступлений денежных средств (возврата указанных поступлений), внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе;

2.1.17. подготавливает и утверждает аукционные протоколы;

2.1.18. заключает от своего имени Договоры с Победителем Аукциона по результатам проведения Аукциона (за исключением случаев, когда рекламная конструкция присоединяется к недвижимому имуществу, закрепленному собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, ином вещном праве, переданному собственником в доверительное управление).

2.2. В процессе заключения от своего имени Договоров Агентство:

2.2.1. ведет учет Договоров, заключенных по итогам Аукциона;

2.2.2. осуществляет контроль за поступлением денежных средств по Договорам;

2.2.3. осуществляет учет обязательств Победителей Аукциона, определенных договорами, и контроль их исполнения.

2.3. Осуществляет иные функции, возложенные на Агентство настоящим Порядком.

3. Аукционная комиссия

3.1. В целях подведения итогов и определения победителей Аукциона приказом Комитета создается постоянно действующая аукционная комиссия.

3.2. В состав аукционной комиссии должно входить не менее пяти человек.

3.3. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результате Аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в Аукционе, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), физические лица, на которых способны оказывать влияние участники Аукциона, и лица, подавшие заявки на участие в Аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников Аукциона).

3.4. Руководство работой аукционной комиссии осуществляет ее председатель, а в случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя аукционной комиссии.

3.5. Аукционная комиссия принимает решение по итогам рассмотрения заявок, обеспечивает объективность и порядок при проведении Аукциона, определяет победителя Аукциона.

3.6. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Порядком, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

Аукционная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. Решения аукционной комиссии оформляются протоколами.

3.7. Члены аукционной комиссии должны быть уведомлены Агентством о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, предмете заседания не позднее чем за два рабочих дня до дня его проведения.

4. Требования к заявителям, участникам Аукциона

4.1. Участником Аукциона может стать любое физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представивший в Агентство следующие документы в порядке, установленном аукционной документацией:

а) заявку на участие в Аукционе (по форме, утвержденной Агентством);

б) копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), копию паспорта (для физического лица);

в) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов в соответствующий бюджет. Указанный документ должен быть получен не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки на участие в аукционе;

г) доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;

д) платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;

е) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории города Кузнецка.

4.2. Агентство вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия заявителя, участника Аукциона требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявки на участие в Аукционе.

4.3. Агентство отказывает в приеме заявок в следующих случаях:

4.3.1. заявка подается до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении Аукциона;

4.3.2. заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от имени Заявителя;

4.3.3. представлены не все документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.4. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом Агентство. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

5. Информационное обеспечение Аукциона

5.1. Информация о проведении Аукционов размещается на официальном сайте администрации города Кузнецка и включает в себя извещение о проведении аукциона, аукционную документацию, извещение об отказе от проведения Аукциона, изменения, вносимые в аукционную документацию, сведения об итогах Аукционов.

5.2. Размещение информации о проведении Аукционов на сайте администрации города Кузнецка в соответствии с настоящим Порядком является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6. Извещение о проведении Аукциона

6.1. Извещение о проведении Аукциона размещается на сайте администрации города Кузнецка не менее чем за тридцать дней до его проведения.

6.2. Извещение о проведении Аукциона должно содержать следующие сведения:

6.2.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Агентства, ответственных лиц;

6.2.2. порядок проведения Аукциона, в том числе порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе (датой начала срока подачи заявок на участие в Аукционе является рабочий день, следующий за днем размещения на сайте администрации города Кузнецка извещения о проведении Аукциона);

6.2.3. начальный размер платы по Договору применительно к каждой рекламной конструкции, включенной в лот;

6.2.4. перечень лотов, характеристики лотов, срок действия Договора;

6.2.5. место, дату и время проведения Аукциона;

6.2.6. размер, порядок и срок внесения обеспечения заявки на участие в Аукционе, реквизиты счета для перечисления обеспечения заявки на участие в Аукционе.

Задаток устанавливается равным 50% от годового размера платы по Договору, исчисленной в соответствии с Методикой;

6.2.7. шаг Аукциона.

Шаг аукциона устанавливается равным 10% от годового размера платы по Договору, исчисленной в соответствии с Методикой;

6.2.8. срок, в течение которого Агентство вправе отказаться от проведения Аукциона, устанавливаемый с учетом положений настоящего Порядка;

6.2.9. срок, в течение которого Договор должен быть заключен сторонами.

6.3. Агентство вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Аукциона не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

6.4. Агентство вправе отказаться от проведения Аукциона не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в Аукционе, Агентство обеспечивает возвращение заявителям денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения Аукциона.

7. Процедура проведения аукциона

7.1. Перед началом Аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у Агентства и получают аукционный номер. Основанием для регистрации в качестве участника Аукциона является решение аукционной комиссии о признании заявителя участником Аукциона, а также наличие документа, удостоверяющего личность участника, и документа, подтверждающего его полномочия.

В случае неявки участника на Аукцион аукционная комиссия отражает данный факт в итоговом протоколе.

7.2. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.

7.3. Председатель комиссии объявляет об открытии аукциона и представляет аукциониста.

7.7. Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения аукционистом предмета Аукциона, краткой характеристики лота, начальной цены лота, шага Аукциона, состава комиссии, правил проведения (хода) Аукциона.

7.8. После объявления аукциона по лоту аукционист принимает предложения от участников Аукциона на повышение цены лота.

7.9. Участники Аукциона вносят предложения по цене путем поднятия аукционного номера.

Участник Аукциона, заявивший самую высокую цену лота, признается победителем Аукциона по данному лоту.

7.11. В случае если после объявления аукционистом начальной цены лота Аукциона ни один из участников Аукциона не изъявил желания приобрести данный лот, аукционист объявляет о снятии данного лота с Аукциона.

7.12. По завершении Аукциона по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет цену, по которой продан лот, и аукционный номер победителя Аукциона.

7.13. Победитель Аукциона и Агентство подписывают в день проведения Аукциона итоговый протокол Аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии.

7.13.1. По каждому лоту составляется отдельный итоговый протокол Аукциона.

8. Заключительные положения

8.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого отделом архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка в порядке, установленном администрацией города Кузнецка.

8.2. До установления предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, срок Договора независимо от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы, устанавливается равным 5 годам.

8.3. Согласие собственника на заключение Договора, в случае, если муниципальное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, оформляется постановлением администрации города Кузнецка.

Проект соответствующего постановления администрации города Кузнецка подготавливает Комитет в соответствии с поступившим заявлением от обладателя вещного права.

8.4. Все вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

9. Порядок вступления в силу настоящего Порядка

9.1. Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением пункта 1.5 Порядка.

9.2. Пункт 1.5 настоящего Порядка вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

9.3. До 1 апреля 2014 года функции по организации и проведению Аукциона осуществляет комитет по управлению имуществом города Кузнецка.