Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 19 июня 2015 г. N 147-11/3 "Об утверждении Порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенского района Пензенской области бюджетам поселений Пензенского района Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2015 г., 28 ноября 2019 г.

В соответствии со статьями 9, 142, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пензенского района Пензенской области, Собрание представителей Пензенского района решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенского района Пензенской области бюджетам поселений Пензенского района Пензенской области.

2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 16.12.2009 N 79-14/2 "Об утверждении порядка распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Пензенского района".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене Пензенского района "Районные ведомости" и разместить на официальном сайте администрации Пензенского района в телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и экономической политике Собрания представителей Пензенского района.

Глава Пензенского района

С.Н. Абрамова

Утвержден
решением
Собрания представителей
Пензенского района Пензенской области
от 19 июня 2015 г. N 147-11/3

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Пензенского района Пензенской области бюджетам поселений Пензенского района Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2015 г., 28 ноября 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенского района Пензенской области бюджетам поселений Пензенского района Пензенской области (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Пензенского района Пензенской области (далее - поселения), из средств бюджета Пензенского района Пензенской области (далее - Пензенский район).

2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Пензенского района

2.1. Из бюджета Пензенского района предоставляются межбюджетные трансферты бюджетам поселений в форме:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений;

- иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

- иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Пензенского района, передаваемых поселениям в соответствии с заключенными соглашениями.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 30 ноября 2019 г. - Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 28 ноября 2019 г. N 33-4/4

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 2 ноября 2015 г. N 198-15/3 действие пункта 2.2 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

2.2. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пензенского района Пензенской области устанавливается в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденной Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями).

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из бюджета Пензенского района утверждаются решением Собрания представителей Пензенского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В проекте бюджета Пензенского района, утвержденного на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Пензенского района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

В случае предоставления дотаций, предусмотренных настоящим пунктом, Финансовое управление администрации Пензенского района вправе заключать с главами администраций городских и сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пензенского района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются администрацией Пензенского района Пензенской области.

2.3. Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов предоставляются для оказания финансовой помощи бюджетам поселений в следующих случаях:

- в связи с недостатком собственных доходов для финансового обеспечения расходных обязательств поселений, сложившимся в процессе исполнения бюджета;

- в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов;

- в связи с увеличением расходных обязательств поселений, возникающих после утверждения бюджетов поселений на текущий финансовый год, вызванных изменением объективных факторов;

- для софинансирования расходных обязательств поселений по решению вопросов местного значения, в том числе по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.

Объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений предоставляется в Порядке согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Распределение между поселениями иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности производится в соответствии с методикой, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 2 ноября 2015 г. N 198-15/3 действие пункта 2.4 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

2.4. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Пензенского района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.

Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Пензенского района бюджетам поселений, устанавливается решением Собрания представителей Пензенского района о бюджете Пензенского района на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Пензенского района, передаваемых поселениям в соответствии с заключенными соглашениями, определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Пензенского района в бюджеты поселений предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

3.2. При несоблюдении муниципальными образованиями поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, ограничений, установленных для муниципальных образований статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, целей предоставления межбюджетных трансфертов, при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление межбюджетных трансфертов приостанавливается Финансовым управлением Пензенского района Пензенской области (далее - Финансовое управление).

3.3. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенского района в бюджеты поселений осуществляется за счет собственных доходов бюджета Пензенского района.

3.4. Остатки межбюджетных трансфертов по состоянию на начало следующего финансового года, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, неизрасходованных в текущем финансовом году на указанные цели, подлежат возврату в бюджет Пензенского района в течение первых 15 рабочих дней следующего финансового года.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Пензенского района Пензенской области
бюджетам поселений Пензенского района Пензенской области

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2015 г.

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (далее - иные МБТ на сбалансированность) производится за счет собственных доходов бюджета Пензенского района.

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 2 ноября 2015 г. N 198-15/3 действие пункта 2 настоящего приложения в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

2. Распределение иных МБТ на сбалансированность, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, утверждается решением Собрания представителей Пензенского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Иные МБТ на сбалансированность предоставляются с целью доведения прогнозных расчетных доходов поселений по отношению к прогнозу их расходов в очередном финансовом году до максимально возможного уровня и оказания дополнительной финансовой поддержки поселениям для реализации своих расходных обязательств в том случае, если расчетные доходы поселения с учетом дотации из бюджета Пензенского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ниже прогноза расчетных расходов с учетом максимального уровня, до которого возможно доведение расчетных доходов.

4. В случае, если отношение расчетных доходов поселения в очередном финансовом году с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пензенского района и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений, в очередном финансовом году соответствует указанному максимальному уровню или превышает его, иные МБТ на сбалансированность из бюджета Пензенского района не предоставляются.

5. Предоставление иных МБТ на сбалансированность осуществляется на основании заявки исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения с приложением расчета ожидаемого исполнения бюджета поселения для получения дотаций из бюджета Пензенского района согласно приложению к настоящему порядку.

Приложение
к приложению N 1Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

Расчет ожидаемого исполнения бюджетов
муниципальных образований Пензенского района Пензенской области для получения дотаций из бюджета Пензенского района Пензенской области

                                                              (тыс. руб.)

N п/п	Показатели	Отчетный год (факт)	Текущий год
			План (уточненный)	Исполнение за истекший период текущего года	Ожидаемое исполнение до конца текущего года	Всего ожидаемое исполнение за год (гр. 5 + гр. 6)	Отклонение плановых назначено от ожидаемого исполнения за год (гр. 4 - гр. 7)
1	2	3	4	5	6	7	8
I	Доходы
1	Налоговые и неналоговые доходы
1.1	Налоговые доходы
	из них:
	Налог на прибыль организаций
	Налог на доходы физических лиц
	Налог на имущество организаций
	Налог на имущество физических лиц
	Акцизы
	Прочие налоговые доходы
1.2	Неналоговые доходы
2	Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области
	из них:
	дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
2.1	Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области за исключением безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции
3	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II.	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
	Заработная плата и начисления на нее (КОСГУ 211, 213)
	Оплата коммунальных услуг (КОСГУ 223)
	Социальное обеспечение (КОСГУ 260)
	Расходы на содержание муниципальных учреждений здравоохранения в рамках одноканального финансирования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них:
	Прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ 212)
	Услуги связи (КОСГУ 221)
	Транспортные услуги (КОСГУ 222)
	Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224)
	Увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340)
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)
	Прочие работы и услуги (КОСГУ 226)
	Безвозмездные перечисления муниципальным предприятиям (КОСГУ 241)
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением муниципальных организаций (КОСГУ 242)
	Прочие расходы (КОСГУ 290)
3	Другие расходы
3.1	Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)
	из них:
	за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области
	за счет средств консолидированного бюджета района (города)
3.2	Прочие расходы (за исключением групп 1, 2, 3.1)
	Итого расходов
	Профицит (+) / дефицит (-)
	Расходы за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами без учета безвозмездных поступлений на капитальные вложения
III	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
1	Изменение остатков бюджетных средств
2	Кредиты из бюджета Пензенского района
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
4	Иные источники
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета

Приложение N 2
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Пензенского района Пензенской области
бюджетам поселений Пензенского района Пензенской области

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

Размер иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (далее - иные МБТ на сбалансированность) i-тому поселению рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- размер иных МБТ на сбалансированность i-тому поселению на соответствующий финансовый год,

- прогноз расходов i-го поселения, связанных с решением вопросов местного значения поселений, в соответствующем финансовом году;

- расчетные доходы i-го поселения.

Расчетные доходы поселения рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- расчетные доходы i-го поселения;

- прогноз налоговых доходов i-го поселения;

- прогноз неналоговых доходов i-го;

- размер дотации из бюджета Пензенской области бюджету i-го поселения;

- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-тому поселению.

Перечисление иных МБТ на сбалансированность производится Финансовым управлением Пензенского района в соответствии с утвержденной на соответствующий финансовый год бюджетной росписью.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Пензенского района Пензенской области
бюджетам поселений Пензенского района Пензенской области

Порядок и условия предоставления
иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Пензенского района, передаваемых поселениям в соответствии с заключенными соглашениями

1. Иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий предоставляются при условии заключения соглашений между органом местного самоуправления Пензенского района и органом местного самоуправления поселений о передаче части полномочий в порядке, установленном решением Собрания представителей Пензенского района от 19.09.2014 N 13-1/1 "Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления Пензенского района Пензенской области соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пензенского района Пензенской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать как "N 13-1/3"

2. Объем иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий определяется в соответствии с методикой расчета иных МБТ на осуществление части полномочий, являющейся неотъемлемой частью соглашений, заключенных между органами местного самоуправления Пензенского района и органами местного самоуправления поселений.