Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Пензы от 9 октября 2019 г. N 1957/3 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации г. Пензы
от 09.10.2019 N 1957/3
Муниципальная программа "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 февраля, 30 марта, 3 июня, 3 августа, 7 октября, 8, 9 декабря 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт программы
|
1 |
Ответственный исполнитель программы |
Управление культуры города Пензы |
|
2 |
Соисполнители программы |
Администрация города Пензы |
|
3 |
Участники программы |
Муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы. |
|
4 |
Подпрограммы программы |
1. Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности; 2. Развитие культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительского искусства города Пензы; 3. Развитие парков культуры и отдыха, зоопарка; 4. Развитие библиотечного дела; 5. Управление развитием отрасли культуры города Пензы; 6. Развитие туризма. |
|
5 |
Программно-целевые инструменты программы |
Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Указ Президента РФ от 7.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указ Президента РФ от 7.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Закон РФ от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральные законы от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановление администрации г. Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы" |
|
6 |
Цели программы |
Поддержка приоритетных направлений культуры, искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и интеллектуальных потребностей людей, развитие их творческих способностей, а также развитие туризма в городе Пензе. |
|
7 |
Задачи программы |
1. Создание условий для развития музыкального и художественного образования детей, повышения качества образовательных услуг; 2. Создание условий для культурного досуга жителей и гостей города Пензы, сохранение и развитие исполнительских искусств и поддержки театрального искусства; 3. Сохранение и развитие природных, исторических комплексов, парковых объектов с учетом их специализации по разным видам культурно-досуговой деятельности; 4. Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания; 5. Создание условий для повышения качества услуг, предоставляемых в сфере культуры. 6. Создание условий для повышения качества и доступности услуг в сфере туризма. |
|
8 |
Целевые индикаторы и показатели программы |
Количество посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2018 года |
|
9 |
Этапы и сроки реализации программы |
Реализация программы рассчитана на 2020-2026 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается. |
|
10 |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 5159223,48043 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 705033,68043 тыс. руб.; 2021 год - 704629,9 тыс. руб.; 2022 год - 742315,1 тыс. руб.; 2023 год - 751811,2 тыс. руб.; 2024 год - 751811,2 тыс. руб.; 2025 год - 751811,2 тыс. руб.; 2026 год - 751811,2 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы - 4838745,5 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 603693,6 тыс. руб.; 2021 год - 598473,5 тыс. руб.; 2022 год - 630458,4 тыс. руб.; 2023 год - 751530,0 тыс. руб.; 2024 год - 751530,0 тыс. руб.; 2025 год - 751530,0 тыс. руб.; 2026 год - 751530,0 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области - 314598,48043 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 95460,58043 тыс. руб.; 2021 год - 106156,4 тыс. руб.; 2022 год - 111856,7 тыс. руб.; 2023 год - 281,2 тыс. руб.; 2024 год - 281,2 тыс. руб.; 2025 год - 281,2 тыс. руб.; 2026 год - 281,2 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета 5879,5 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 5879,5 тыс. руб. |
|
11 |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительного образования детей города Пензы. Повышение удовлетворенности населения предоставлением муниципальных услуг учреждениями культуры и дополнительного образования детей. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий. Сохранение доли населения города Пензы, посещающего парки культуры и отдыха, зоопарк. Увеличение количества пользователей библиотек города Пензы. Повышение удовлетворенности жителей города Пензы качеством и доступностью услуг в сфере туризма. |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 30 марта 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 марта 2020 г. N 429/4
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития
В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения, а также социальную стабильность и развитие гражданского общества.
В муниципальном образовании город Пенза функционируют 25 муниципальных учреждений культуры, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы:
|
N п/п |
Вид учреждения культуры |
Количество учреждений, ед. |
|
1 |
Учреждения дополнительного образования детей (ДМШ, ДХШ, ДШИ) |
16 |
|
2 |
Учреждения культурно-досугового типа |
3 |
|
3 |
Библиотеки |
1 |
|
4 |
Парки |
2 |
|
5 |
Зоопарк |
1 |
|
6 |
Самостоятельные коллективы |
1 |
|
7 |
Театр |
1 |
8 из 25 учреждений, а это 32%, успешно работают в форме муниципальных автономных учреждений.
Ежегодно учреждениями культуры проводятся свыше 9000 мероприятий. Традиционными для жителей города Пензы стали праздники: День защитника Отечества; День космонавтики; праздник Весны и труда; День славянской письменности и культуры; Международный день защиты детей; Пушкинский день России; День России; День города, День памяти и скорби; Лермонтовский праздник поэзии; День Государственного флага России; День народного единства; День Героев Отечества; "Пензенский Спас" и другие.
Город Пенза ежегодно принимает гостей на масштабных фестивалях: Всероссийский фестиваль "Россия, Молодая", Всероссийский конкурс народного танца "Танцуй, Поволжье!", Всероссийский фестиваль песни и музыки им. О.В. Гришина, городской открытый конкурс юных композиторов "Творчество юных", открытый фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества "Изумрудный город" и другие.
Богатое культурно-историческое наследие города, развиваемая современная инфраструктура отдыха и досуга, выгодное географическое положение (в том числе для транзитного потока) делает город Пензу привлекательным для туристов. Реализуемые многоплановые мероприятия способствуют росту узнаваемости и привлекательности Пензы.
Основная проблема муниципальной сферы культуры - создание системы учреждений, отвечающих современным требованиям.
В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее инфраструктуры, материально-технической базы. Главными проблемами являются: неудовлетворительное техническое состояние зданий и сооружений культуры, недостаточное обеспечение мероприятий, не отвечающий нормативам уровень оснащенности книжного фонда библиотек. Требуется модернизация и обновление специального оборудования, музыкальных инструментов и аппаратуры учреждений культуры.
Сфера культуры отражает качество жизни и оказывает влияние на социально-экономические процессы. Программно-целевой метод позволит концентрировать финансовые ресурсы на стратегических направлениях социально-культурной политики города Пензы, определяет комплекс мероприятий, которые обеспечивают развитие творческого потенциала населения, способствуют сохранению и развитию традиций культуры, формируют досуг населения по различным направлениям.
В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека Указом Президента Российской Федерации N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) определены основные национальные цели. На основе положений Указа разработаны и утверждены паспорта национальных проектов во всех сферах жизнедеятельности Российской Федерации.
На достижение целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Культура", указанных в Паспорте национального проекта, утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16), направлены:
- разработанные мероприятия регионального проекта "Культура" Пензенской области;
- мероприятия государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области";
- мероприятия муниципальной программы города Пензы.
В муниципальной программе "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы" отражено финансирование мероприятий, направленных на достижение целей национального проекта, реализуемых, в том числе, с привлечением средств Федерального бюджета, бюджетов Пензенской области и города Пензы.
Реализация мероприятий национального проекта "Культура", не требующих финансирования, будет осуществляться согласно Плану реализации национального проекта на территории города Пензы, в котором отражены цели, задачи и планируемые целевые показатели национального проекта.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по целевым показателям Указа Президента РФ N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в части, касающейся сферы культуры.
2. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы
Цель муниципальной программы: поддержка приоритетных направлений культуры, искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и интеллектуальных потребностей людей, развитие их творческих способностей, а также развитие туризма в городе Пензе.
Задачи:
1. Создание условий для развития музыкального и художественного образования детей, повышения качества образовательных услуг.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 1 "Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности", в которой планируются мероприятия, направленные на:
- обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения, творческого труда учащихся в возрасте от 5 до 18 лет;
- укрепление материально-технической базы учреждений, проведение ремонтных работ зданий, помещений учреждений дополнительного образования детей.
2. Создание условий для культурного досуга жителей и гостей города Пензы, сохранение и развитие исполнительских искусств и поддержки театрального искусства.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 2 "Развитие культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительского искусства города Пензы", в которой планируются мероприятия, направленные на:
- удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения;
- обеспечение доступности театрального, музыкального искусства для различных групп населения.
3. Сохранение и развитие природных, исторических комплексов, парковых объектов с учетом их специализации по разным видам культурно-досуговой деятельности.
Решение данной задачи будет обеспечено в рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие парков культуры и отдыха, зоопарка", в которой предусмотрены мероприятия, направленные на:
- организацию культурного досуга жителей и гостей города Пензы различных возрастных категорий в условиях природной среды;
- благоустройство зон отдыха, парков, скверов.
4. Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания.
Решение данной задачи будет обеспечено в рамках реализации подпрограммы 4 "Развитие библиотечного дела", в которой предусмотрены мероприятия, направленные на повышение доступности и качества библиотечных услуг.
5. Создание условий для повышения качества услуг, предоставляемых в сфере культуры.
Решение данной задачи будет обеспечено в рамках реализации подпрограммы 5 "Управление развитием отрасли культуры города Пензы", в которой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение эффективного управления муниципальной программой.
6. Создание условий для повышения качества и доступности услуг в сфере туризма.
Решение данной задачи будет обеспечено в рамках реализации подпрограммы 6 "Развитие туризма города Пензы", в которой предусмотрены мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития туризма в городе Пензе.
Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительного образования детей города Пензы;
- повышение удовлетворенности населения предоставлением муниципальных услуг учреждениями культуры и дополнительного образования детей;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;
- сохранение доли населения города Пензы, посещающего парки культуры и отдыха, зоопарк;
- увеличение количества пользователей библиотек города Пензы;
- повышение удовлетворенности жителей города Пензы качеством и доступностью услуг в сфере туризма.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Ключевая особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения граждан, что в конечном итоге влечет за собою изменения в основах функционирования общества. Последствия такого рода зачастую не поддаются обычным статистическим измерениям.
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы планируется использовать следующий показатель:
- количество посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2019 года - 100% ежегодно.
За базовое значение принято фактическое количество посетителей в учреждениях культуры за 2019 год, равное 2540176 человек.
В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач муниципальной программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.
Формулы расчета целевых индикаторов муниципальной программы представлены в таблице:
|
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение |
Формула расчета целевого индикатора |
|
Муниципальная программа "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы" | ||||
|
|
Количество посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2019 года |
% |
|
где:
|
|
Подпрограмма 1 "Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности" | ||||
|
Мероприятие 1.1.: организация учебного процесса посредством реализации дополнительных образовательных программ | ||||
|
1.1. |
Доля учащихся учреждений дополнительного образования детей, ставших лауреатами и дипломантами международных, всероссийских, региональных, областных, городских конкурсов, фестивалей, смотров, от общего количества учащихся учреждений дополнительного образования детей. |
% |
2017 год - 49,4%; 2018 год - 43,4%. 2019 год - 56,9%.
|
где:
|
|
1.2. |
Доля педагогических кадров учреждений дополнительного образования с высшей и первой квалификационной категориями от общего количества педагогических работников учреждений дополнительного образования. |
% |
2017 год - 84,1%; 2018 год - 83,9%. 2019 год - 82,7%.
|
где:
|
|
Мероприятие 1.2.: мероприятия по выполнению наказов избирателей, поступивших депутатам Пензенской городской Думы, в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы | ||||
|
Мероприятие 1.3.: модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств | ||||
|
1.3. |
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры |
% |
|
где:
|
|
Мероприятие 1.4.: укрепление материально-технической базы и проведение ремонта в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования детей | ||||
|
1.4. |
Количество учреждений дополнительного образования детей, в которых приобретены музыкальные инструменты |
Единица |
Количество учреждений дополнительного образования детей, в которых приобретены музыкальные инструменты |
Количество учреждений дополнительного образования детей, в которых приобретены музыкальные инструменты |
|
Региональный проект (А1) Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда) | ||||
|
1.5. |
Оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами |
Единица |
Количество учреждений дополнительного образования детей, в которых приобретены музыкальные инструменты |
Количество учреждений дополнительного образования детей, в которых приобретены музыкальные инструменты |
|
Подпрограмма 2 "Развитие культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительского искусства города Пензы" | ||||
|
Мероприятие 2.1: организация досуга населения на базе учреждений культурно-досугового типа | ||||
|
2.1. |
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей 5-18 лет. |
% |
2017 год - 9,1%; 2018 год - 9,51%. 2019 год - 9,5%.
|
где:
|
|
2.2. |
Доля культурно-досуговых мероприятий для детей до 14 лет в общем количестве культурно-массовых мероприятий. |
% |
2017 год - 47,0%; 2018 год - 45,9%. 2019 год - 42,9%.
|
где:
|
|
2.3. |
Доля информационно-просветительских мероприятий в общем количестве культурно-массовых мероприятий. |
% |
2017 год - 21,9%; 2018 год - 31,0%. 2019 год - 31,0%.
|
где:
|
|
Мероприятие 2.2.: организация и проведение спектаклей театра юного зрителя | ||||
|
2.4. |
Количество новых и вновь восстановленных спектаклей театра юного зрителя. |
Единица |
4 спектакля в год |
Количество новых и вновь восстановленных спектаклей театра юного зрителя. |
|
Мероприятие 2.3.: Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров | ||||
|
2.5. |
Количество посещений детских и кукольных театров по отношению к 2010 году |
% |
100% |
где:
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие парков культуры и отдыха, зоопарка" | ||||
|
Мероприятие 3.1.: организация досуга населения на базе парка культуры и отдыха | ||||
|
3.1. |
Доля населения города Пензы, посещающего аттракционы парков культуры и отдыха, от общего количества жителей города Пензы. |
Единица |
2017 год - 91,0%; 2018 год - 83,4%; 2019 год - 100,9%;
|
где:
|
|
Мероприятие 3.2.: сохранение животного и растительного мира, пополнение коллекции диких животных | ||||
|
3.2. |
Доля населения города Пензы, посещающего МАУ "Пензенский зоопарк". |
% |
2017 год - 40,6%; 2018 год - 47,0%; 2019 год - 45,4%;
|
где:
|
|
Мероприятие 3.3. организация и проведение санитарно-гигиенических работ (барьерная акарицидная обработка лесопарковой зоны) на территории парка культуры и отдыха | ||||
|
3.3. |
Площадь территории парка культуры и отдыха, на которой проведены санитарно-гигиенические работы (барьерная акарицидная обработка лесопарковой зоны) |
га |
60 га |
Площадь территории парка культуры и отдыха, на которой проведены санитарно-гигиенические работы (барьерная акарицидная обработка лесопарковой зоны) |
|
Мероприятие 3.4. Обеспечение деятельности казенного учреждения | ||||
|
3.4. |
Доля населения города Пензы, посещающего МКУ ПКиО "Комсомольский", от общего количества жителей города Пензы. |
% |
2017 год - 14,0%; 2018 год - 13,9%; 2019 год - 9,6%.
|
где:
|
|
Подпрограмма 4 "Развитие библиотечного дела" | ||||
|
Мероприятие 4.1.: организация информационно-библиотечного обслуживания жителей города Пензы, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Пензы | ||||
|
4.1. |
Количество посещений публичных библиотек города Пензы |
Единица |
8100000 |
Количество посещений публичных библиотек города Пензы |
|
4.2. |
Доля пользователей муниципальных библиотек от общего количества жителей города Пензы |
% |
25% |
где:
|
|
Мероприятие 4.2.: Работы по ремонту, модернизации оборудования | ||||
|
4.3 |
Количество отремонтированного оборудования |
Ед. |
1 |
Количество отремонтированного оборудования |
|
Подпрограмма 5 "Управление развитием отрасли культуры города Пензы" | ||||
|
Мероприятие 5.1.: руководство и управление в сфере установленных функций | ||||
|
5.1. |
Уровень освоения бюджетных средств от общей суммы выделенных средств на реализацию муниципальной программы |
% |
2017 год - 98,9%; 2018 год - 98,7%. 2019 год - 99,3%.
|
|
|
5.2. |
Количество обоснованных жалоб на действие (бездействие) Управления культуры города Пензы. |
Единица |
0 |
Количество обоснованных жалоб на действие (бездействие) Управления культуры города Пензы. |
|
Подпрограмма 6 "Развитие туризма" | ||||
|
Мероприятие 6.1.: Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития туризма в городе Пензе | ||||
|
6.1. |
Уровень удовлетворенности жителей города Пензы качеством и доступностью услуг в сфере туризма |
% |
70% |
|
Перечень целевых показателей муниципальной программы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы" - 2020-2026 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы
В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1. Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности;
2. Развитие культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительского искусства города Пензы;
3. Развитие парков культуры и отдыха, зоопарка;
4. Развитие библиотечного дела;
5. Управление развитием отрасли культуры города Пензы;
6. Развитие туризма.
В рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности" планируется реализация следующих мероприятий:
1. Организация учебного процесса посредством реализации дополнительных образовательных программ - оказание муниципальных услуг и обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
2. Мероприятия по выполнению наказов избирателей, поступивших депутатам Пензенской городской Думы, в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы.
3. Модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.
4. Укрепление материально-технической базы и проведение ремонта в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования детей.
5. Субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области по осуществлению денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры.
6. Региональный проект (А1) Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда).
В рамках подпрограммы "Развитие культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительского искусства города Пензы" планируется реализация следующих мероприятий:
1. Организация досуга населения на базе учреждений культурно-досугового типа - организация работы клубных формирований, сохранение творческих и самодеятельных коллективов, организация и проведение культурно-массовых и просветительских мероприятий, фестивалей, смотров-конкурсов, выставок.
2. Организация и проведение спектаклей театра юного зрителя - оказание муниципальных услуг и обеспечение деятельности МБУ "Пензенский театр юного зрителя", развитие творческой гастрольной деятельности театра, направленное на удовлетворение средствами театрального искусства интеллектуальных потребностей населения.
3. Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
4. Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной Войне.
5. Расходы на организацию и проведение праздничных мероприятий в городе Пензе.
В рамках подпрограммы "Развитие парков культуры и отдыха, зоопарка" планируется реализация следующих мероприятий:
1. Организация досуга населения на базе парка культуры и отдыха - обслуживание жителей и гостей города Пензы на базе МАУ ЦПКиО им. В.Г. Белинского, организация работы клубных формирований на базе парка, организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
2. Сохранение животного и растительного мира, пополнение коллекции диких животных - оказание муниципальных услуг и обеспечение деятельности МАУ "Пензенский зоопарк", содержание и экспонирование коллекции животных, осуществление воспроизведения диких животных с целью сохранения генофонда редких видов на базе Пензенского зоопарка, экологическое воспитание и просвещение населения.
3. Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной Войне.
4. Обеспечение деятельности казенного учреждения.
5. Расходы на организацию и проведение праздничных мероприятий в городе Пензе.
6. Организация и проведение санитарно-гигиенических работ (барьерная акарицидная обработка лесопарковой зоны) на территории парка культуры и отдыха.
7. Проведение работ по монтажу и демонтажу конструкций.
8. Работы по археологическим исследованиям и благоустройству земельных участков, расположенных в границах улиц Белинского, Карла Маркса, Кирова, Лермонтова.
В рамках подпрограммы "Развитие библиотечного дела" планируется реализация следующих мероприятий:
1. Организация информационно-библиотечного обслуживания жителей города Пензы, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Пензы - оказание муниципальных услуг и обеспечение деятельности МБУ "Централизованная библиотечная система города Пензы", удовлетворение информационных, образовательных и культурных потребностей пользователей через имеющиеся источники информации - библиотечные документы и иные виды носителей информации.
2. Мероприятия по выполнению наказов избирателей, поступивших депутатам Пензенской городской Думы, в муниципальных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы.
3. Адаптация учреждений культуры для обслуживания маломобильных групп населения.
4. Укрепление материально-технической базы и проведение ремонта в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования детей.
5. Работы по ремонту, модернизации оборудования.
В рамках подпрограммы "Управление развитием отрасли культуры города Пензы" планируется реализация мероприятия:
1. Руководство и управление в сфере установленных функций - направлено на обеспечение деятельности аппарата Управления культуры города Пензы и развитие системы муниципальных учреждений культуры и искусства города Пензы на основе прогнозирования, планирования, оценки материальных и технических возможностей.
В рамках подпрограммы "Развитие туризма" планируется реализация мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития туризма в городе Пензе.
Мероприятия муниципальной программы связаны с муниципальными услугами (работами), которые предоставляют (выполняют) учреждения культуры и дополнительного образования. Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы представлен в Приложении N 7 к муниципальной программе.
6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы
Правовое регулирование отношений в сфере культуры и дополнительного образования детей осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента РФ от 7.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Законом РФ от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и Федеральными законами от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и города Пензы.
В связи с совершенствованием федерального и регионального законодательства в сфере культуры, основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели муниципальной программы, будут заключаться в приведении муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным и региональным законодательством.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы" приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 5159223,48043 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 705033,68043 тыс. руб.;
2021 год - 704629,9 тыс. руб.;
2022 год - 742315,1 тыс. руб.;
2023 год - 751811,2 тыс. руб.;
2024 год - 751811,2 тыс. руб.;
2025 год - 751811,2 тыс. руб.;
2026 год - 751811,2 тыс. руб.
- за счет средств бюджета города Пензы - 4838745,5 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 603693,6 тыс. руб.;
2021 год - 598473,5 тыс. руб.;
2022 год - 630458,4 тыс. руб.;
2023 год - 751530,0 тыс. руб.;
2024 год - 751530,0 тыс. руб.;
2025 год - 751530,0 тыс. руб.;
2026 год - 751530,0 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Пензенской области - 314598,48043 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 95460,58043 тыс. руб.;
2021 год - 106156,4 тыс. руб.;
2022 год - 111856,7 тыс. руб.;
2023 год - 281,2 тыс. руб.;
2024 год - 281,2 тыс. руб.;
2025 год - 281,2 тыс. руб.;
2026 год - 281,2 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета 5879,5 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 5879,5 тыс. руб.
Объем средств бюджета города Пензы на реализацию мероприятий муниципальной программы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в Приложении N 4 к муниципальной программе.
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками
При реализации муниципальной программы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
При реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски.
8.1. Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проведение мониторинга федерального и регионального законодательства.
8.2. Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования. Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- привлечение внебюджетного финансирования.
8.3. Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы;
- проведение систематического аудита результативности реализации муниципальной программы;
- регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
8.4. Техногенные и экологические риски
К рискам, не поддающимся управлению, относятся различные форс-мажорные обстоятельства.
9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
9.1. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проведена в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы, утвержденным постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы" и применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности государственной программы для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.
Планируемая эффективность определяется по каждому году реализации государственной программы.
9.2. Критерий оценки планируемой эффективности муниципальной программы
9.2.1. Планируемая эффективность муниципальной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей муниципальной программы и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм
.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "" следует читать "
"
При этом каждый из показателей должен быть больше 1:
; (
);
где:
- планируемая результативность муниципальной программы,
- суммарная планируемая результативность входящих в муниципальную программу подпрограмм.
9.2.2. Расчет планируемых показателей результативности муниципальной программы
Планируемый показатель результативности муниципальной программы есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:
где
- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы;
- количество показателей муниципальной программы.
9.2.3. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя муниципальной программы к значению показателя года, предшествующего плановому:
;
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя
;
где
- планируемое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы;
- значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности муниципальной программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации муниципальной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.
9.2.4. Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм муниципальной программы
Суммарная планируемая результативность входящих в муниципальную программу подпрограмм определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:
,
где
- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы муниципальной программы;
- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность муниципальной программы.
Весовой коэффициент определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию муниципальной программы.
- количество подпрограмм в муниципальной программе.
Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы определяется следующим образом:
;
где
- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,
- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем плановому.
;
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя
;
где
- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,
- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.
9.2.5. Порядок проведения оценки планируемой результативности муниципальной программы
9.2.5.1. Расчет планируемой эффективности муниципальной программы представлен в приложении N 5 к муниципальной программе.
9.2.5.2. Планируемая эффективность муниципальной программы приведена в Приложении N 6 к муниципальной программе.
9.2.5.3. Муниципальная программа признается эффективной и рекомендуется к утверждению, если по каждому году реализации муниципальной программы выполняется следующее условие:
;
при этом
.
Допускается отклонение от
не более, чем на 10 процентов.
10. Характеристика подпрограмм муниципальной программы
10.1. Подпрограмма 1 "Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт подпрограммы 1 муниципальной программы города Пензы "Развитие культуры города Пензы на 2021-2026 годы"
10.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
Дополнительное образование детей в сфере культуры является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившейся в современном российском обществе. Состояние и перспективы развития этой отрасли, в конечном итоге, определяют будущее всей сферы региональной культуры и поэтому должны стать предметом особого внимания.
На территории города Пензы функционируют 16 учреждений дополнительного образования детей, в том числе: 8 - музыкальных школ, 3 - художественные школы, 5 - школ искусств.
В настоящее время в учреждениях дополнительного образования обучаются более 6500 учащихся.
В общеобразовательных школах города Пензы открыты выездные классы.
Ежегодно Пензенские таланты представляют честь региона на высоком уровне. В 2018 году учащимися детских музыкальных художественных школ и школ искусств города Пензы получено около 3000 званий лауреатов и дипломантов конкурсов и фестивалей различного уровня.
Одним из основных направлений деятельности Управления культуры, учреждений отрасли культуры, педагогов является выявление и поддержка талантливых детей.
Дополнительное образование детей социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства как направление, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности.
Существуют следующие проблемы, на решение которых направлена подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности":
- совершенствование деятельности учреждений дополнительного образования детей сферы культуры по предоставлению муниципальных услуг, соответствующих принятым основным требованиям;
- продолжение работы по сохранению и увеличению контингента учащихся, занимающихся по программам художественно-эстетической направленности в учреждениях дополнительного образования детей;
- продолжение работы по созданию условий комфортности предоставления услуг и открытия новых отделений и специальностей школ искусств, соответствующих федеральным государственным требованиям;
- обеспечение благоприятных условий для повышения доступности муниципальных услуг в учреждениях дополнительного образования детей;
- решение вопроса дефицита в квалифицированных кадрах, обусловленного слабым притоком молодежи.
Решение задач и достижение цели подпрограммы позволит к 2026 году достигнуть следующих основных результатов:
- увеличение количества учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры - победителей международных и всероссийских конкурсов;
- повышение удовлетворенности населения предоставлением муниципальных услуг учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей сферы культуры;
- повышение профессионального уровня персонала, укрепление кадрового потенциала отрасли.
10.1.2. Цели, задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является сохранение и развитие системы художественно-эстетического и музыкального образования, поддержка молодых дарований.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения, творческого труда учащихся в возрасте от 5 до 18 лет;
- укрепление материально-технической базы учреждений, проведение ремонтных работ зданий, помещений учреждений дополнительного образования детей.
10.1.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2020-2026 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.
10.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе
В рамках реализации подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности" планируется оказание муниципальными учреждениями дополнительного образования детей следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
- реализация дополнительных общеразвивающих программ;
- реализация дополнительных предпрофессиональных программ.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе представлен в приложении N 7 к муниципальной программе.
10.1.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы, а именно МБУ ДО детская художественная школа N 1 им. В.Е. Татлина г. Пензы, МБУ ДО детская художественная школа N 2 г. Пензы, МАУ ДО детская школа искусств "Лира" г. Пензы, МАУ ДО детская музыкальная школа N 4 г. Пензы, МАУ ДО детская музыкальная школа N 5 г. Пензы, МБУ ДО детская музыкальная школа N 7 г. Пензы, МБУ ДО детская музыкальная школа N 9 г. Пензы, МБУ ДО детская школа искусств "Квинта" г. Пензы, МАУ ДО детская музыкальная школа им. В.П. Чеха г. Пензы, МБУ ДО детская художественная школа N 1 им. В.Е. Татлина г. Пензы, МБУ ДО детская художественная школа N 2 г. Пензы, МБУ ДО детская художественная школа N 3 г. Пензы, МБУ ДО детская школа искусств N 8 г. Пензы, МБУ ДО детская школа искусств N 12 г. Пензы, МБУ ДО детская школа искусств "Весна" г. Пензы, МАУ ДО детская школа искусств "Гармония" г. Пензы.
Участие других организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Подраздел 10.1.6 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
10.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2115568,03043 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 290780,53043 тыс. руб.;
2021 год - 299013,7 тыс. руб.;
2022 год - 316409,8 тыс. руб.;
2023 год - 302341,0 тыс. руб.;
2024 год - 302341,0 тыс. руб.;
2025 год - 302341,0 тыс. руб.;
2026 год - 302341,0 тыс. руб.
- за счет средств бюджета города Пензы - 1998336,7 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 252271,4 тыс. руб.;
2021 год - 261086,5 тыс. руб.;
2022 год - 276739,6 тыс. руб.;
2023 год - 302059,8 тыс. руб.;
2024 год - 302059,8 тыс. руб.;
2025 год - 302059,8 тыс. руб.;
2026 год - 302059,8 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Пензенской области - 113526,83043 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 34804,63043 тыс. руб.;
2021 год - 37927,2 тыс. руб.;
2022 год - 39670,2 тыс. руб.;
2023 год - 281,2 тыс. руб.;
2024 год - 281,2 тыс. руб.;
2025 год - 281,2 тыс. руб.;
2026 год - 281,2 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета - 3704,5 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 3704,5 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов из средств бюджета города Пензы на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в Приложении N 4 к муниципальной программе.
10.2. Подпрограмма 2 "Развитие культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительского искусства города Пензы"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт подпрограммы 2 муниципальной программы города Пензы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
10.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
Основным организатором досуговой деятельности населения выступают культурно-досуговые учреждения (учреждения клубного типа), которых в городе Пензе три: МБУ "Центр культуры и досуга", МБУ "Центр хореографического искусства г. Пензы", МАУ "Центр русской хоровой и вокальной культуры".
МБУ "Центр культуры и досуга" - уникальное старейшее и самое крупное учреждение культуры г. Пензы, основанное в 1934 г. Здесь работает 38 творческих коллективов и объединений, в которых занимается более 2000 человек (1500 детей и подростков, 400 взрослых и 100 пенсионеров), его посещают более 140 тысяч зрителей ежегодно. Центр культуры и досуга является организатором более 300 мероприятий в год, участвует в организации и проведении крупномасштабных культурно-зрелищных мероприятий города Пензы.
Творческие коллективы Центра культуры и досуга - Русский народный оркестр "Пенза" им. В.Н. Попова, Пензенский русский народный хор им. О.В. Гришина, ансамбль песни "Званый вечер", Театр пластики и танца "Барокко", Театр-мюзикл "Рождение...", Образцовый хореографический ансамбль "Солнышко", ансамбль бального танца "Ритм", Школа эстетического воспитания "Кроха", Творческое объединение "Веселый аттракцион".
В МБУ "Центр культуры и досуга" созданы необходимые условия для занятий людей с ограниченными возможностями. Работают отдел по работе с ветеранами и людьми с ограниченными возможностями, тренажерный зал, игровой зал.
В МБУ "Центр хореографического искусства" работает 29 творческих коллективов, которые охватывают 610 участников в возрасте от 4 до 75 лет.
Всего в Центре хореографического искусства работает 15 хореографических коллективов с числом участников 397 человек.
Основной целью деятельности "Центра хореографического искусства" является нравственно-эстетическое воспитание населения средствами хореографического и других видов искусства, пропаганда здорового образа жизни и формирование потребностей реализации творческих и культурных запросов.
Среди многообразия культурно-массовых мероприятий Центр хореографии ежегодно проводит Всероссийский фестиваль-конкурс по народному танцу "Танцуй, Поволжье!", фестиваль "Перекресток надежд", для самых юных танцоров проводится фестиваль "От трех до пяти".
Кроме того, традиционно проводятся праздники танца, творческие отчеты хореографических коллективов Центра и города, Танцевальные вечера "Для тех, кому за 30" в клубе "Ностальгия", спектакли театра "Диалог", вечера для ветеранов с участием ансамбля песни и романса "Легенда", студенческие вечера для учебных заведений города Пензы.
Хореографы Центра хореографического искусства являются режиссерами-постановщиками всех городских культурно-массовых мероприятий.
Муниципальное автономное учреждение "Центр русской хоровой и вокальной культуры г. Пензы" (ЦРХиВК) осуществляет деятельность по организации концертов хоровой, вокальной, инструментальной музыки, музыкальных спектаклей, фестивалей, конкурсов, смотров, праздников; организует кинообслуживание, реализует творческие встречи с режиссерами, актерами, презентует премьерные показы фильмов.
Киноконцертный зал учреждения расположен в старинном здании, являющимся объектом культурного наследия регионального значения.
ЦРХиВК проводит большое количество культурно-массовых мероприятий международного, всероссийского, межрегионального уровня с участием известных исполнителей мировой классической, народной, джазовой музыки. В 2018 году количество мероприятий составило 338, которые посетили 60860 чел.
На сцене ЦРХиВК ежегодно проходят такие мероприятия, как: открытый городской фестиваль самодеятельного творчества пожилых людей "Мои года - мое богатство", фестиваль "С песней по жизни", городской фестиваль песни под гитару, посвященный Дню туризма, открытый городской фестиваль-конкурс чтецов "Люблю Отчизну я...", посвященный Дню рождению М.Ю. Лермонтова, открытый городской фестиваль народной песни "Песня - душа моя", фестиваль бардовской песни "Хорошие люди", фестиваль-конкурс "В жизни всегда есть место подвигу...", посвященный Дню героев Отечества, Рок-фестиваль, открытый городской фестиваль-конкурс частушек "Сурская веселуха". Также администрация ЦРХиВК является организатором фестивалей и концертов. Это фестиваль "Владимиру Высоцкому посвящается..."; Всероссийский конкурс-фестиваль ансамблей народных инструментов "Россия молодая".
Помимо значимых мероприятий, коллективы "ЦРХиВК" принимают активное участие в городских мероприятиях (празднование Дня города, фестивали "Музыка - улицам города", "Парад оркестров", Лермонтовские праздники и др.), телепроекте "Край талантов", концерты для учащихся школ искусств Пензенской области с проведением мастер-классов на народных инструментах.
Также ансамбль солистов "Старгород" ведет активную гастрольную деятельность. В 2018 году состоялись концерты в Италии, Германии, Чехии.
МБУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы - многократный лауреат международных и всероссийских конкурсов и фестивалей хореографического искусства. Коллектив работает в двух направлениях хореографии: народный и современный танец. В репертуаре ансамбля только авторские работы, благодаря чему коллектив имеет свой неповторимый стиль и отличается творческой индивидуальностью.
Хореографический ансамбль "Зоренька" ведет активную концертную деятельность. Ежегодно коллектив отрабатывает не менее 10 сольных концертных программ, принимает участие в 40 мероприятиях. Это городские и областные торжественные мероприятия, профессиональные праздники, а также всероссийские акции, спортивные праздники, фестивали.
Традиционная народная культура составляет один из наиболее значительных глубинных пластов художественной культуры общества, основу формирования национального самосознания, укрепляющую духовную связь поколений и эпох. В современных условиях проблема возрождения, сохранения и развития традиционной народной культуры приобретает все большую актуальность, при этом народное творчество является одним из важнейших условий "культурного выживания" общества и государства.
МБУ "Пензенский ТЮЗ" - ежегодно спектакли театра посещает более 20 тысяч юных зрителей. В репертуар Пензенского театра юного зрителя входят спектакли по пьесам современных авторов и классиков мировой драматургии, рассчитанные на зрителей всех возрастов. В постановках используется краеведческий материал и произведения пензенских поэтов. Спектакли ТЮЗа музыкальные, с обилием песен и танцев.
На сегодняшний день в репертуаре театра 25 постановок.
Возможность посещения театра детьми и приобщение к богатейшему наследию театрального искусства имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды подрастающего поколения.
Существуют следующие проблемы, на решение которых направлена подпрограмма "Развитие культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительского искусства города Пензы":
- совершенствование деятельности муниципальных учреждений культуры по предоставлению муниципальных услуг, соответствующих принятым требованиям;
- организация городского театрально-концертного пространства путем совершенствования материально-технической базы учреждений;
- проведение досуговых социокультурных мероприятий и обеспечение развития художественного творчества населения в соответствии с муниципальным заданием;
- продолжение работы по увеличению количества жителей города Пензы, занимающихся творчеством в клубных учреждениях;
- обеспечение благоприятных условий для повышения доступности муниципальных услуг в учреждениях культуры;
- решение вопроса дефицита в квалифицированных кадрах, обусловленного слабым притоком молодежи.
Решение задач и достижение цели подпрограммы "Развитие культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительского искусства города Пензы" позволит к 2026 году достигнуть следующих основных результатов:
- увеличение количества жителей города Пензы, принимающих участие в культурно-массовых и просветительских мероприятиях;
- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности муниципальных услуг в сфере культуры;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;
- создание доступных условий для участия населения города Пензы в культурной жизни, а также привлечения детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;
- повышение удовлетворенности населения предоставлением муниципальных услуг учреждениями культуры;
- широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;
- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;
- модернизация сети муниципальных учреждений культуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру услуг;
- качественное изменение подходов к оказанию услуг в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли.
10.2.2. Цели, задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - организация досуга и приобщение жителей города Пензы к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и декоративно-прикладному творчеству.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения;
2. Обеспечение доступности театрального, музыкального искусства для различных групп населения.
10.2.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2020-2026 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.
10.2.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе
В рамках реализации подпрограммы "Развитие культурно-досуговых учреждений города Пензы" планируется выполнение муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- создание спектаклей;
- создание концертов и концертных программ;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
- показ (организация показа) концертных программ.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе представлен в приложении N 7 к муниципальной программе.
10.2.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы, а именно МБУ "Центр культуры и досуга", МБУ "Центр хореографического искусства", МБУ "Хореографический ансамбль "Зоренька", МАУ "ЦРХиВК", МБУ "Пензенский ТЮЗ".
Участие других организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Подраздел 10.2.6 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
10.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1490616,41 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:
2020 год - 192334,11 тыс. руб.;
2021 год - 198620,8 тыс. руб.;
2022 год - 208577,5 тыс. руб.;
2023 год - 222771,0 тыс. руб.;
2024 год - 222771,0 тыс. руб.;
2025 год - 222771,0 тыс. руб.;
2026 год - 222771,0 тыс. руб.
- за счет средств бюджета города Пензы - 1388721,76 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 159810,06 тыс. руб.;
2021 год - 164913,1 тыс. руб.;
2022 год - 172914,6 тыс. руб.;
2023 год - 222771,0 тыс. руб.;
2024 год - 222771,0 тыс. руб.;
2025 год - 222771,0 тыс. руб.;
2026 год - 222771,0 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Пензенской области - 99719,65 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 30349,05 тыс. руб.;
2021 год - 33707,7 тыс. руб.;
2022 год - 35662,9 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета - 2175,0 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 2175,0 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов из средств бюджета города Пензы на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в Приложении N 4 к муниципальной программе.
10.3. Подпрограмма 3 "Развитие парков культуры и отдыха, зоопарка"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт подпрограммы 3 муниципальной программы города Пензы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
10.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
Парк культуры и отдыха - природный и культурно-просветительский комплекс, который по размерам, размещению в плане населенного пункта и экологическим характеристикам позволяет обеспечивать наилучшие условия для отдыха населения и проведения просветительских, культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, организации игр и развлечений, созданию условий для занятий художественным любительским творчеством.
В современном городе парк - это самое демократичное и самое экологически чистое учреждение культуры.
В настоящее время парки культуры и отдыха находятся на первом месте по посещаемости среди учреждений культуры. Немалую роль здесь играет бесплатный открытый вход и сравнительно небольшая плата за пользование аттракционами. Также необходимо учитывать, что посетителям парка предлагаются бесплатные концерты творческих коллективов (художественной самодеятельности и профессиональных артистов), конкурсные и игровые программы для всех возрастных категорий, организация различных праздников, зрелищ, мероприятий и народных гуляний с вручением призов, организация кружков.
МАУ "Центральный парк культуры и отдыха им. В.Г. Белинского" является одним из любимейших мест отдыха пензенцев и гостей города. На территории парка проводятся областные и городские праздники, тематические и рекламные акции, спортивные, экологические и развлекательные программы, детские и семейные праздники. На базе парка работают 6 клубных формирований, 4 из них коллективы самодеятельного хорового творчества. Участники коллективов активно выступают на городских праздниках, готовят концертные выступления, принимают участие в конкурсах и фестивалях.
На территории МАУ "Центральный парк культуры и отдыха им. В.Г. Белинского" располагается здание Обсерватории метеорологической (Планетарий), построенное в 1927 году в деревянном исполнении. Решением облисполкома Пензенской области N 417 от 28.09.1987 здание включено в список памятников истории и культуры регионального значения. В связи с ветхостью и аварийностью со 02 ноября 2010 г. нежилое здание не эксплуатируется.
В соответствии с решением Пензенской городской думы от 26.04.2017 N 683-33/6 "Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Пензы на 2017-2026 годы" работы по сохранению здания Обсерватории метеорологической (деревянной) включены в Перечни мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Пензы.
Сохранение здания Обсерватории метеорологической (деревянной) позволит создать социально значимый для региона культурно-просветительский центр для популяризации естественнонаучных знаний и поля для междисциплинарного взаимодействия науки и искусства; создать мощный инновационный инструмент в сфере образования и просвещения; улучшить туристическую привлекательность региона за счет уникальности объекта (единственный деревянный планетарий).
МКУ ПКиО "Комсомольский" - место для активного отдыха. В парке оборудована спортивная площадка для игры в футбол и волейбол, есть спортивная зона с турниками, беговые дорожки, зимой - лыжня.
В 2013 году в МКУ ПКиО "Комсомольский" открылся роллердром - единственный в Поволжье спортивно-развлекательный объект для массового катания на роликовых коньках. Его площадь (1600 кв.м.) позволяет любителям роликовых коньков кататься круглый год в комфортных условиях.
Парк проводит яркие праздники и программы: развлекательные мероприятия для жителей микрорайона, спортивно-развлекательные программы, тренинги для сплочения коллектива, детские праздники и дискотеки, танцевальные программы для любого возраста.
Пензенский зоопарк организован в 1981 году на территории бывшего архиерейского сада, первые упоминания о котором относятся к 1848 году.
Сегодня в силу сложившейся экономической, социально-культурной ситуации значительно возросла роль и значимость зоопарков среди других досуговых учреждений, в связи с их общедоступностью для всех социальных слоев населения, привлекательностью ассортимента предлагаемых услуг.
Пензенский зоопарк - излюбленное место отдыха горожан. Он пользуется заслуженной любовью, ежегодно принимает большое количество посетителей из Пензы и Пензенской области, а также из Саратова, Мордовии, Ульяновска.
В настоящее время Зоопарк занимает особое место в системе рекреационного обслуживания населения города Пензы, выполняя важную воспитательную и научно-просветительскую работу, занимаясь сохранением и экспонированием редких и исчезающих видов животных, а также играет заметную в городе роль в организации досуга и отдыха посетителей. Зоопарк обеспечивает естественную среду, где посетители могут отдыхать на фоне "моделей природы", которые создают зоологические экспонаты. Синтез живого развлечения с естественной средой, представляемый зоопарком, является тем, что дает форму уникального облегченного способа получения образования в среде учреждений культуры.
Зоопарк является зелёным островком природы в городе. Ежегодно производится подсадка и формирование газонов, проводятся мероприятия по сохранению имеющихся и высаживанию новых насаждений. Все летние вольеры декорированы, большинство имеют травяное покрытие.
Содержание в удовлетворительном состоянии территории зоопарка, вольеров для животных требует значительных финансовых затрат.
Из-за большой протяженности и открытости территории парков и зоопарка существует проблема обеспечения сохранности оборудования аттракционов, крытых павильонов, малых архитектурных форм, зеленых насаждений, обеспечения правопорядка, предоставления населению качественных культурно-досуговых услуг, обеспечения безопасности посетителей, восстановления их физических и духовных сил, развития художественного, декоративно-прикладного, технического творчества, экологической культуры, превращения парка в ухоженное, благоустроенное, безопасное место отдыха и досуга. Решение этих актуальных задач требует комплексного подхода, проведения согласованной по срокам, ресурсам и исполнителям системы мероприятий в рамках реализации данной программы.
10.3.2. Цели, задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - сохранение и восстановление природной среды при создании комфортных условий для отдыха, развлечений, занятий спортом жителей и гостей города Пензы.
Задачи подпрограммы:
1. Организация культурного досуга жителей и гостей города Пензы различных возрастных категорий в условиях природной среды;
2. Благоустройство зон отдыха, парков, скверов.
10.3.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2020-2026 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.
10.3.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе
В рамках реализации подпрограммы "Развитие парков культуры и отдыха, зоопарка" планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
- обеспечение сохранности и целостности историко-архитектурного комплекса, исторической среды и ландшафтов;
- формирование, сохранение, содержание и учет коллекций диких и домашних животных, растений.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе представлен в приложении N 7 к муниципальной программе.
10.3.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы, а именно МКУ "ПКиО "Комсомольский", МАУ "ЦПКиО им. В.Г. Белинского", МАУ "Пензенский зоопарк".
Участие других организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Подраздел 10.3.6 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
10.3.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 952593,84 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 137110,24 тыс. руб.;
2021 год - 122273,0 тыс. руб.;
2022 год - 128067,0 тыс. руб.;
2023 год - 141285,9 тыс. руб.;
2024 год - 141285,9 тыс. руб.;
2025 год - 141285,9 тыс. руб.;
2026 год - 141285,9 тыс. руб.
- за счет средств бюджета города Пензы - 893823,04 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 119722,24 тыс. руб.;
2021 год - 102164,7 тыс. руб.;
2022 год - 106792,5 тыс. руб.;
2023 год - 141285,9 тыс. руб.;
2024 год - 141285,9 тыс. руб.;
2025 год - 141285,9 тыс. руб.;
2026 год - 141285,9 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Пензенской области - 58770,8 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 17388,00 тыс. руб.;
2021 год - 20108,3 тыс. руб.;
2022 год - 21274,5 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов из средств бюджета города Пензы на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в Приложении N 4 к муниципальной программе.
10.4. Подпрограмма 4 "Развитие библиотечного дела"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт подпрограммы 4 муниципальной программы города Пензы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
10.4.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
В современном мире библиотеки обеспечивают открытость и доступность информации, формируют гражданское сознание и толерантное мышление, поддерживают образование и обучение на протяжении жизни, создают условия для развития и самореализации личности.
Библиотеки являются не только хранителями исторической памяти и традиций, но и являются структурой, которая способна обновить традицию, организовать новые смыслы вокруг культурных феноменов.
Публичная библиотека становится центром местного сообщества и востребована как многофункциональный культурный центр досуга, где значительное место отводится возрождению семейных традиций, популяризации истории и культуры области в целом и ее территорий, продвижению чтения среди различных категорий населения.
Население города Пензы обслуживает МБУ "Централизованная библиотечная система города Пензы", 18 общедоступных (публичных) и 6 детских библиотек и одно книгохранилище. Библиотечная система является востребованным учреждением культуры, библиотеки ежегодно обслуживают свыше 100 тыс. человек, проводят около пяти тысяч мероприятий. Количество посещений муниципальных библиотек составляет около 700 тыс. в год, а выдача документов из библиотечных фондов составляет свыше полутора миллионов единиц. Услуги, предоставляемые библиотеками населению города, являются важным фактором поддержки государственной социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан, обеспечивают предоставление свободного доступа к информации каждому человеку по месту жительства.
Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:
1. Отсутствие подписки на периодические издания, слабое комплектование новой литературой.
Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.
В библиотеках совокупный библиотечный фонд насчитывает более 1 млн. экземпляров. Необходимо отметить, что значительная часть фондов, сформированных в основном в 70-80-е годы XX века, физически изношена и содержательно устарела. Библиотеки испытывают недостаток в новой отраслевой, научно-популярной, детской, краеведческой, художественной литературе. В большинстве библиотек ограничен перечень периодических изданий. Библиотечные фонды слабо пополняются современными носителями информации: нет аудиовизуальных и электронных изданий.
2. Проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.
Несмотря на бурное развитие информационных технологий и постоянное увеличение количества изданий в электронной среде, библиотеки города Пензы испытывают потребность в сохранности документов. Проблема сохранения библиотечных фондов - это не частный вопрос библиотечного дела или культурной жизни в целом, а глобальная проблема, от решения которой зависит сохранение памяти нации, доступность для общества накопленной информации.
3. Недостаточные темпы информатизации библиотек.
Отставание от общероссийского уровня в области внедрения информационных технологий в библиотеках влияет на качество информационно-библиотечного обслуживания, создает социокультурное неравенство в обеспечении доступа населения города Пензы к региональным, национальным и международным информационным ресурсам.
4. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек.
Большинство библиотек города Пензы требуют капитального ремонта, не обеспечено современными системами охранной сигнализации, климатического контроля, располагают устаревшим оборудованием. В изношенном состоянии находится мебель, стеллажи, аудио- и видеотехника.
Подпрограмма "Развитие библиотечного дела" позволит решить данные проблемы, модернизировать деятельность библиотек, создать комфортные условия для пользователей, обеспечить высокий уровень информационно-библиотечного обслуживания населения, будет способствовать развитию информационных ресурсов города и их интеграции в общероссийские и международные информационные сети.
10.4.2. Цели, задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - совершенствование деятельности библиотек города Пензы как информационных, образовательных и культурных центров.
Для достижения данной цели необходимо решение задачи - повышение доступности и качества библиотечных услуг.
10.4.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2020-2026 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.
10.4.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе
В рамках реализации подпрограммы "Развитие библиотечного дела" планируется оказание следующих муниципальных услуг:
- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки (в стационарных условиях, вне стационара, через сеть Интернет).
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе представлен в приложении N 7 к муниципальной программе.
10.4.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы, а именно МБУ "ЦБС г. Пензы". Участие других организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Подраздел 10.4.6 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 9 декабря 2020 г. N 1740
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
10.4.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 529437,1 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 74367,0 тыс. руб.;
2021 год - 73954,0 тыс. руб.;
2022 год - 78080,1 тыс. руб.;
2023 год - 75759,0 тыс. руб.;
2024 год - 75759,0 тыс. руб.;
2025 год - 75759,0 тыс. руб.;
2026 год - 75759,0 тыс. руб.
- за счет средств бюджета города Пензы - 486855,9 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 61448,1 тыс. руб.;
2021 год - 59540,8 тыс. руб.;
2022 год - 62831,0 тыс. руб.;
2023 год - 75759,0 тыс. руб.;
2024 год - 75759,0 тыс. руб.;
2025 год - 75759,0 тыс. руб.;
2026 год - 75759,0 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Пензенской области - 42581,2 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 12918,9 тыс. руб.;
2021 год - 14413,2 тыс. руб.;
2022 год - 15249,1 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов из средств бюджета города Пензы на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в Приложении N 4 к муниципальной программе.
10.5. Подпрограмма 5 "Управление развитием отрасли культуры города Пензы"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 13 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 13 февраля 2020 г. N 179/1
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт подпрограммы 5 муниципальной программы города Пензы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
10.5.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
Подпрограмма 5 "Управление развитием отрасли культуры города Пензы" оказывает влияние на все остальные подпрограммы в рамках муниципальной программы.
Подпрограмма "Управление развитием отрасли культуры города Пензы" направлена на осуществление координации деятельности муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы. Сфера реализации подпрограммы охватывает осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий.
В рамках реализации данной подпрограммы Управление культуры города Пензы:
- обеспечивает условия развития муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в области культуры;
- способствует сохранению и развитию театрального и исполнительского искусств, пропаганде достижений русского и зарубежного классического и современного театрального, литературного и музыкального искусства;
- проводит работу по организации и проведению мероприятий муниципального значения, посвященных значимым событиям муниципальной, региональной, отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества;
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- организует и осуществляет внешний контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в области культуры;
- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, обоснование целей и приоритетов ее развития;
- проводит мониторинг предоставления населению услуг социально-культурного, просветительского и досугово-развлекательного характера учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы;
- разрабатывает нормативные правовые акты муниципального образования город Пенза по вопросам правового регулирования в сфере культуры;
- разрабатывает и реализует муниципальные программы, обеспечивает участие в федеральных и региональных программах в порядке, установленном действующим законодательством;
- формирует муниципальные задания для муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы по предоставлению услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей;
- обеспечивает взаимодействие с администрацией города Пензы, общественными, религиозными организациями независимо от форм собственности по вопросам культуры, искусства, исторического наследия, дополнительного образования детей в сфере культуры;
- осуществляет поддержку развития театрального, музыкального, изобразительного искусства, библиотечного дела, концертной деятельности различных направлений, форм, видов и жанров, народного творчества и художественной самодеятельности;
- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в подведомственной сфере, обеспечивает ее достоверность.
Приоритетным направлением деятельности Управления культуры города Пензы является создание и поддержка развитой культурной сферы города Пензы, которая зависит не только от финансирования мероприятий, но и от качества предоставления услуг населению. Для успешной реализации данного направления необходимо осуществление руководства и управление муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей.
10.5.2. Цели, задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.
Задача:
1. обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отрасли культуры.
10.5.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2020-2026 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.
10.5.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе
В рамках реализации подпрограммы "Управление развитием отрасли культуры города Пензы" не планируется оказание муниципальных услуг.
10.5.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимает участие Управление культуры города Пензы. Участие других организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Подраздел 10.5.6 изменен с 13 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 13 февраля 2020 г. N 179/1
Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период
10.5.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 71008,1 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:
2020 год - 10441,8 тыс. руб.;
2021 год - 10768,4 тыс. руб.;
2022 год - 11180,7 тыс. руб.;
2023 год - 9654,3 тыс. руб.;
2024 год - 9654,3 тыс. руб.;
2025 год - 9654,3 тыс. руб.;
2026 год - 9654,3 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов из средств бюджета города Пензы на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в Приложении N 4 к муниципальной программе.
10.6. Подпрограмма 6 "Развитие туризма"
Паспорт подпрограммы 6 муниципальной программы города Пензы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
|
1. |
Наименование подпрограммы |
Развитие туризма |
|
2. |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление культуры города Пензы |
|
3. |
Соисполнители подпрограммы |
Администрация города Пензы |
|
4. |
Цель подпрограммы |
Развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию города Пензы |
|
5. |
Задачи подпрограммы |
Создание условий для повышения качества и доступности услуг в сфере туризма |
|
6. |
Целевые показатели подпрограммы |
1. Уровень удовлетворенности жителей города Пензы качеством и доступностью услуг в сфере туризма. |
|
7. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2020-2026 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается. |
|
8. |
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб. |
10.6.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
Одной из проблем отрасли туризма является уменьшение доли внутренних туристических потоков. Эта тенденция характерна для всей России. Поскольку город Пенза не может претендовать на роль крупного регионального туристического центра, снижение доли туризма может привести к падению доходности отрасли.
Одним из негативных факторов также является отсутствие уникальных природных объектов и водных рекреационных зон на территории города Пензы.
Количество солнечных дней составляет в среднем 107 в год, что является сравнительно невысоким показателем.
Городская туристическая инфраструктура продолжает развиваться. Однако на данном этапе ее нельзя назвать оптимальной.
Низкий уровень информированности о туристических объектах, а также о мероприятиях событийного туризма, приводит к снижению посещаемости и снижению туристического потока. Налаживание системной информационной работы будет способствовать повышению туристической привлекательности города Пензы.
Большой туристический потенциал Пензы связан с ее богатой историей. Реализация этого потенциала, грамотное использование сильных сторон муниципального образования, позволит привлечь внимание жителей других городов России и иностранных граждан. С именем Пензы связано более 1500 имен людей, оставивших практически вечный вклад в Русскую политику, науку и культуру, что можно сказать с уверенность: здесь сияло настоящее созвездие.
Пенза по факту стала колыбелью десятков одаренных личностей. Она считалась городом дворянской истории и культуры. Открыла такие непревзойденные таланты, как Михаил Юрьевич Лермонтов, который написал свои лучшие поэтические произведения, созерцая гармоничную природу пензенских окрестностей. Будущий великий театральный режиссер Всеволод Эмильевич Мейерхольд дебютировал именно в Пензе. Здесь занимались творчеством Вяземский Петр Андреевич - поэт и критик, Давыдов Денис Васильевич - русский поэт, Крылов Иван Андреевич - баснописец, известные писатели Салтыков-Щедрин Михаил Евграфович, Загоскин Михаил Николаевич, выдающийся театральный и литературный критик и публицист Белинский Виссарион Григорьевич.
Пенза дала России таких известных личностей, как Тухачевский Михаил Николаевич - Маршал Советского Союза, полководец и военный теоретик, Бурденко Николай Нилович - хирург, нейрохирург, первый президент АМН СССР, Ключевский Василий Осипович - историк и педагог, Архангельский Александр Андреевич - композитор и хоровой дирижер и др.
В составе культурного наследия Пензы - ценнейшие мемориальные объекты, связанные с историческими событиями, с жизнью выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, литературы.
На сегодняшний день в городе Пензе насчитывается более 240 памятников, из которых 169 являются объектами историко-культурного наследия.
В целях изучения туристских объектов, для гостей и жителей города Пензы разработаны тематические туристические маршруты: "Центральный", "Пенза литературная", "Пенза православная".
Маршрут "Центральный" проходит по историческому центру города Пензы, знакомит туристов с памятниками и зданиями, являющимися объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры).
Маршрут "Пенза литературная" предполагает посещение мемориальных объектов, связанных с жизнью выдающихся людей, писателей: М.Ю. Лермонтова, В.Г. Белинского, М.Н. Загоскина, М.Е. Салтыкова-Щедрина, Д.В. Давыдова, А.И. Куприна и т.д.
Маршрут "Пенза православная" - экскурсовод знакомит жителей и гостей города Пензы с историей церквей, находившихся на территории города Пензы в разное время. "Сей город по множеству церквей имеет вид изрядный!" писал про Пензу путешественник XVIII-XIX веков Пётр-Симон Паллас.
В рамках реализации данной подпрограммы Управление культуры города Пензы:
- осуществляет взаимодействие с администрацией города Пензы и Министерством культуры и туризма Пензенской области по вопросам разработки туристических маршрутов по городу Пензе;
- разрабатывает и дополняет план туристических событий города Пензы и размещает его на официальном сайте Управления культуры.
10.6.2. Цели, задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию города Пензы.
Для достижения данной цели необходимо решение следующей задачи - создание условий для повышения качества и доступности услуг в сфере туризма.
10.6.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2020-2026 годы. Разбивка на этапы реализации не предусматривается.
10.6.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе
В рамках реализации подпрограммы "Развитие туризма" не планируется оказание муниципальных услуг.
10.6.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы.
Соисполнителем реализации подпрограммы является администрация города Пензы.
10.6.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов из средств бюджета города Пензы на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в Приложении N 4 к муниципальной программе.
11. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с "Положением об оценке эффективности реализации муниципальной программы города Пензы", утвержденным постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527, и применяется в целях проведения оценки эффективности реализации муниципальной Программы и подпрограмм, входящих в муниципальную программу.
Эффективность реализации муниципальной программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.
11.1. Расчет эффективности реализации муниципальной программы
Эффективность реализации МП () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей муниципальной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:
;
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств.
11.2. Расчет степени достижения целевых показателей муниципальной программы и полноты использования средств
11.2.1. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:
;
- степень достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы,
- количество показателей муниципальной программы.
11.2.2. Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы () производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:
;
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы () предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы (
) производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:
;
где
- фактическое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в отчетном году,
- плановое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в отчетном году.
11.2.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением кассовых расходов по муниципальной программе в отчетном году с плановыми:
;
- кассовые расходы по муниципальной программе в отчетном году (рублей)
- плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году (рублей).
11.3. Расчет эффективности реализации подпрограмм муниципальной программы
Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в муниципальную программу, определяется аналогично расчету эффективности муниципальной программы.
11.4. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы
11.4.1. Ответственный исполнитель представляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы по форме Приложения N 8 к муниципальной программе.
11.4.2. Для оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
- если = 1, то эффективность соответствует запланированной, достигнута нормальная эффективность;
- если больше 1, то достигнута высокая эффективность;
- если меньше 1, эффективность реализации МП низкая.
11.4.3. Для оценки эффективности реализации каждой подпрограммы, включенной в муниципальную программу, применяются аналогичные критерии.
-
Приложение N 1. Перечень целевых показателей муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 5. Расчет планируемой эффективности муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 6. Планируемая эффективность муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 8. Расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 9. План реализации муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2020-2026 годы" на 2020 год