Приложение. Муниципальная программа города Пензы "Развитие образования в городе Пензе на 2020-2026 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 11.09.2019 N 1752

Муниципальная программа города Пензы "Развитие образования в городе Пензе на 2020-2026 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27, 28 февраля, 27 марта, 23 апреля, 14 мая, 3 июля, 14 августа, 1, 29 октября, 11 ноября, 2, 30 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 30 декабря 2020 г. N 1917/6

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы города Пензы "Развитие образования в городе Пензе на 2020-2026 годы"

Ответственный исполнитель программы	Управление образования города Пензы
Соисполнители программы	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
Участники программы	Муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
Подпрограммы программы	"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"; "Управление развитием отрасли образования в городе Пензе"
Программно-целевые инструменты программы	1) Конституция Российской Федерации; 2) Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с изм. и доп.); 3) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп.); 4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.); 5) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. и доп.); 6) Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; 7) Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; 8) Закон Пензенской области от 04.07.2013 N 2413-ЗПО "Об образовании в Пензенской области" (с изм. и доп.); 9) Устав города Пензы; 10) Постановление главы администрации города Пензы от 30.03.2006 N 283 "Об утверждении Положения об Управлении образования города Пензы" (с изм. и доп.); 11) Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
Цели программы	создание условий для эффективного развития системы образования города Пензы, направленного на обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного социально ориентированного развития города, а также воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности
Задачи программы	1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях; 2) содействие созданию в городе Пензе новых мест в образовательных учреждениях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения; 3) создание условий для осуществления образовательной деятельности, присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях; 4) создание условий для отдыха детей в каникулярное время, развития творческого потенциала детей и подростков; 5) повышение социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 6) повышение эффективности управления системой образования в городе Пензе; 7) создание условий безопасного функционирования объектов муниципальной системы образования, их техническое, информационно-методическое сопровождение
Целевые индикаторы и показатели программы	1) обеспеченность детей дошкольного возраста местами в муниципальных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей) (место); 2) доля детей от 7 до 18 лет, охваченных всеми формами образования и формами получения образования, от общего количества проживающих на территории города Пензы детей, подлежащих обучению по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (%); 3) доля детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, в общей численности детского населения от 5 до 18 лет (%); 4) доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования (%)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	С 1 января 2020 по 31 декабря 2026 года. Разделение программы на этапы не предусмотрено.
Объемы бюджетных ассигнований программы	На реализацию муниципальной программы планируется направить 44053377,20102 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета города Пензы - 12731267,33612 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 30868344,64443 тыс. руб., - за счет средств федерального бюджета - 453765,22047 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 1) в 2020 году - 6321065,42502 тыс. руб., - за счет средств бюджета города Пензы - 1886803,76012 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 4296569,64443 тыс. руб., - за счет средств федерального бюджета - 137692,02047 тыс. руб., 2) в 2021 году - 6441765,236 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Пензы - 1715563,236 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 4568165,4 тыс. руб., - за счет средств федерального бюджета - 158036,6 тыс. руб., 3) в 2022 году - 6757587,5 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Пензы - 1774630,5 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 4824920,4 тыс. руб., - за счет средств федерального бюджета - 158036,6 тыс. руб., 4) в 2023 году - 6133239,76 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Пензы - 1838567,46 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 4294672,3 тыс. руб., 5) в 2024 году - 6133239,76 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Пензы - 1838567,46 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 4294672,3 тыс. руб., 6) в 2025 году - 6133239,76 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Пензы - 1838567,46 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 4294672,3 тыс. руб., 7) в 2026 году - 6133239,76 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Пензы - 1838567,46 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 4294672,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1) эффективное развитие системы образования города Пензы; 2) обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного социально ориентированного развития города

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 27 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 27 февраля 2020 г. N 252

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и перспективы развития

Развитие муниципальной системы образования в городе Пензе осуществляется в рамках стратегических целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Основные направления развития муниципальной системы образования сосредоточены на решении ключевых вопросов: предоставление дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, развитие современной инфраструктуры и комфортной образовательной среды, повышение заработной платы педагогических работников и качества предоставляемых образовательных услуг.

Работа по предоставлению доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования в городе Пензе осуществляется за счет создания оптимальной структуры сети образовательных учреждений и обеспечения доступности получения образовательных услуг.

В рамках оптимизации муниципального образования за период с 01.01.2015 по 01.01.2019 сократилось число образовательных учреждений с 122 до 115.

Муниципальная сеть образовательных учреждений по состоянию на 01.01.2019 года представлена:

- 61 общеобразовательным учреждением (9 гимназий, 5 лицеев, 2 кадетских школы, 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 41 средняя общеобразовательная школа, 1 школа-интернат, 1 центр образования);

- 46 дошкольными учреждениями и при них 54 филиалами ДОУ, кроме того - дошкольные группы в пристроенном корпусе МБОУ СОШ N 69;

- 8 учреждениями дополнительного образования, при них 4 загородных лагеря и 32 подростковых клуба.

Одной из задач социально-экономического развития города Пензы является обеспечение качественного образования детей, развитие системы образования на основе улучшения материально-технической базы, что осуществляется путем строительства и капитального ремонта зданий учреждений образования на территории города Пензы.

Принимаются меры по формированию безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья - в 17,7% зданий образовательных учреждений созданы условия беспрепятственного доступа, приобретается специальное учебное и реабилитационное оборудование. Необходимы денежные средства на реализацию мероприятий, направленных на модернизацию материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного, общего и дополнительного образования, создание современных условий для получения образования в соответствии с требованиями и нормативами действующего законодательства.

Увеличение рождаемости привело к росту дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях. Функционирующая в городе сеть дошкольных образовательных учреждений не полностью обеспечивает спрос населения на услуги дошкольного образования, в связи с чем существует потребность в создании дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Строительство дошкольных образовательных учреждений, возведение пристроев, возврат в сеть зданий ранее закрытых дошкольных учреждений, открытие дополнительных групп будут способствовать ликвидации в г. Пензе очередности детей на поступление в дошкольные образовательные учреждения.

В целях материальной поддержки родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях.

В настоящее время процент охвата услугами дошкольного образования составляет более 84,5% от числа детей в возрасте от 1 года до 6 лет, проживающих на территории г. Пензы. Введение дополнительных мест во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" позволило ликвидировать очередность на поступление в детские сады детей в возрасте от 1 до 6 лет, проживающих на территории, за которой закреплены дошкольные образовательные учреждения. На очереди числятся дети 1-6 лет, обеспеченные местами, но желающие посещать дошкольные образовательные учреждения, расположенные в непосредственной близости от места проживания, кроме того, проводимая работа имеет социальную направленность: при расширении сети дошкольных образовательных учреждений организуются дополнительные рабочие места, родители воспитанников, отдавая детей в дошкольные образовательные учреждения, имеют возможность устроиться на работу.

На период до 2026 года намечен ряд мер, направленных на снижение численности обучающихся во вторую смену, в том числе: оптимизация режима работы, аудиторного фонда и схем закрепления микрорайонов за общеобразовательными учреждениями; анализ потребности в строительстве новых объектов общего образования. В результате мониторинга численности обучающихся во вторую смену составлен прогноз плана строительства школ на территории города во вновь застраиваемых микрорайонах до 2026 года.

Образовательные учреждения города являются местом ежедневного длительного пребывания детей, в которых должна быть обеспечена комфортная образовательная среда. Осуществляется система мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными нормативами.

В ходе реализации проекта по модернизации системы общего образования в общеобразовательные учреждения города Пензы поступило современное оборудование (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное, компьютерное); пополнены фонды школьных библиотек; получила развитие школьная инфраструктура; осуществлены меры по энергосбережению.

Во всех общеобразовательных учреждениях организовано горячее питание школьников, пищеблоки оснащены современным технологическим оборудованием, столовые укомплектованы новой мебелью.

Для физического воспитания и образования, укрепления здоровья, развития мотивации к здоровому образу жизни школьников функционируют: во всех школах спортивные залы, в 18 - плавательные бассейны, в 9 - физкультурно-оздоровительные комплексы и искусственные футбольные поля, в 35 - тренажерные залы.

В общеобразовательных учреждениях города реализуются программы углубленного изучения по 11 профильным направлениям, различные формы технологического образования школьников, открыты инженерно-технические классы. В муниципальной системе общего образования города Пензы сохранена сеть классов для обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, обеспечивающая возможность получения качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам.

Обновление содержания образования связано с внедрением федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного, начального общего образования, основного общего образования и апробацией федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего образования.

Талантливые дети - особая забота и гордость муниципальной системы образования. Городские олимпиады, научно-практические конференции, смотры-конкурсы, выставки, фестивали создают условия для выявления одаренных детей и достижения ими наиболее серьезных и значимых успехов. Положительные результаты деятельности системы общего и дополнительного образования детей подтверждаются итогами областных, всероссийских и международных интеллектуальных и творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований. Эти мероприятия также служат повышению уровня образовательной деятельности. Около 1,5 тыс. обучающихся ежегодно участвуют во всероссийских и международных конкурсах для одаренных детей, что является одной из составляющих качественного образования. В целях выявления одаренных детей и организации работы с ними в 2019 году запланировано восстановить деятельность городского межшкольного факультатива (Центра по работе с одаренными детьми).

В учреждениях дополнительного образования города функционируют 11 творческих коллективов, имеющих звание "Образцовый детский коллектив". Ежегодно свыше 600 обучающихся становятся победителями всероссийских и международных мероприятий. На проведение основных мероприятий по работе с одаренными детьми из бюджета города выделяются средства, а также осуществляется муниципальная поддержка талантливой молодежи (премии главы администрации города Пензы).

Система дополнительного образования способствует формированию и развитию творческих способностей, культурного и интеллектуального уровня детей, эвристического технологического мышления, осознанного профессионального самоопределения учащихся; создает условия для формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физкультурой и спортом, обеспечивает профилактику асоциального поведения детей и подростков.

Бесплатные дополнительные образовательные услуги предоставляются детям в возрасте с 5 лет до 18 лет. Систематически занимаются в спортивных секциях и различных кружках учреждений дополнительного образования 27867 детей и подростков, что составляет 56,8% от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений, из них 26186 детей и подростков обучаются в рамках муниципального задания; 98% обучающихся охвачены различными видами внеурочной деятельности.

На балансе учреждений дополнительного образования находятся 4 муниципальных загородных детских оздоровительных лагеря "Юность", "Строитель", "Орленок" и "Октябрьский". В лагерях проводится необходимая работа по укреплению и ремонту материально-технической базы, соблюдению санитарно-гигиенических норм и правил эпидемиологической, противопожарной, антитеррористической безопасности.

За предыдущие годы накоплен успешный опыт организации летнего отдыха, реализации тематических программ по различным направлениям образовательной деятельности. Проведение летней оздоровительной кампании показывает высокий уровень удовлетворенности детей и родителей организацией отдыха в оздоровительных лагерях.

Важным направлением муниципальной политики в области образования является своевременное выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и оказание им необходимой государственной поддержки.

В 2019 году в Управлении образования города Пензы состоит на учете 1093 несовершеннолетних опекаемых, в том числе 974 - детей, оставшихся без попечения родителей, и 119 детей, имеющих опекунов по заявлению родителей. 122 ребенка фактически не имеют родителей и являются сиротами. Из 974 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 188 воспитываются в приемных семьях, 786 - в опекунских семьях. Также на учете в Управлении образования города Пензы состоит 412 усыновленных детей.

Изменения в современной системе дошкольного, общего и дополнительного образования предполагают наличие высокого уровня квалификации руководящих и педагогических кадров. В целях обеспечения целостности и непрерывности повышения квалификации кадров научно-методическим отделом реализуются новые подходы по удовлетворению образовательных запросов педагогических кадров.

Предлагаемое научно-методическим отделом повышение профессионального мастерства в форме стажировки является одним из условий эффективной деятельности педагогов и руководителей, которая позволяет осуществлять профессиональное консультирование, моделирование и сопровождение педагогов и руководителей опытным специалистом по заявленному направлению деятельности.

На базе образовательных учреждений ежегодно работают более 60 стажировочных площадок по освоению нового содержания образования, современных технологий и форм обучения дошкольного, общего и дополнительного образования.

Для педагогов города Пензы с 2017 года реализуется муниципальный образовательный проект "Авторские семинары".

За период с 2015 года произошло качественное обновление и пополнение кадрового состава педагогов, доля молодых учителей (в возрасте до 25 лет) выросла в два раза и составляет 8%; средний возраст от 25 до 55 лет - 75%. Высшую и первую квалификационные категории имеют 67% педагогических кадров.

Существенно повысилась заработная плата педагогов за результаты работы, что при новой системе оплаты труда позволяет достойно оценить лучших специалистов, использующих в своей работе инновационные подходы к обучению и воспитанию.

Для эффективного использования потенциальных возможностей педагогов и их стимулирования ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, в рамках которых реализуется адресная поддержка талантливых педагогов в системе образования. Традиционной формой повышения квалификации педагогов и обмена передовым опытом работы является городская научно-практическая конференция педагогических работников, ежегодно собирающая более 200 талантливых педагогов.

Ежегодно осуществляется поддержка лучших учителей и талантливых школьников. По результатам муниципальных конкурсов педагогические работники, получившие общественное признание, получают за счет средств бюджета города Пензы денежное поощрение за высокие достижения в педагогической деятельности. Премией главы администрации города Пензы поощряются учащиеся и воспитанники муниципальных образовательных учреждений, добившиеся высоких результатов.

Потребность в разработке программы вызвана необходимостью продолжения процесса модернизации дошкольного, общего и дополнительного образования, приведения муниципальной системы образования в соответствие с меняющимися социально-экономическими условиями и социальным заказом, с учетом запросов населения на предоставление качественных образовательных услуг.

В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека Указом Президента Российской Федерации N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) определены основные национальные цели. На основе положений Указа разработаны и утверждены паспорта национальных проектов во всех сферах жизнедеятельности Российской Федерации.

На достижение целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Образование", указанных в Паспорте национального проекта, утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16), направлены:

- разработанные мероприятия регионального проекта "Образование" Пензенской области;

- мероприятия государственной программы Пензенской области "Развитие образования Пензенской области";

- мероприятия муниципальной программы города Пензы.

В муниципальной программе "Развитие образования в городе Пензе на 2020-2026 годы" отражено финансирование мероприятий, направленных на достижение целей национального проекта, реализуемых, в том числе, с привлечением средств Федерального бюджета, бюджетов Пензенской области и города Пензы.

Реализация мероприятий национального проекта "Образование", не требующих финансирования, будет осуществляться согласно Плану реализации национального проекта на территории города Пензы, в котором отражены цели, задачи и планируемые целевые показатели национального проекта.

Указом Президента Российской Федерации N 193 от 25.04.2019 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" по направлению сферы "Образование" утвержден показатель N 14 - уровень образования.

Достижение на территории Пензенской области утвержденных значений показателя к 2024 году будет осуществляться в том числе через реализацию мероприятий муниципальной программы города Пензы "Развитие образования города Пензы на 2020-2026 годы".

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по целевым показателям Указа Президента РФ N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в части, касающейся сферы образования.

2. Цели, задачи и ожидаемые результаты Программы

Цель муниципальной программы - создание условий для эффективного развития системы образования города Пензы, направленного на обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного социально ориентированного развития города.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

2) содействие созданию в городе Пензе новых мест в образовательных учреждениях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения;

3) создание условий для осуществления образовательной деятельности, присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

4) создание условий для отдыха детей в каникулярное время, развития творческого потенциала детей и подростков;

5) повышение социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) повышение эффективности управления системой образования в городе Пензе;

7) создание условий безопасного функционирования объектов муниципальной системы образования, их техническое, информационно-методическое сопровождение.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

1) эффективное развитие системы образования города Пензы;

2) обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного социально ориентированного развития города.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 27 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 27 февраля 2020 г. N 252

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

См. предыдущую редакцию

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целевые индикаторы и показатели Программы количественно характеризуют ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей:

1) обеспеченность детей дошкольного возраста местами в муниципальных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей) (место);

2) доля детей от 7 до 18 лет, охваченных всеми формами образования и формами получения образования, от общего количества проживающих на территории города Пензы детей, подлежащих обучению по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (%);

3) Доля детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, в общей численности детского населения от 5 до 18 лет (%);

4) доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования (%).

За базовые значения показателей Программы приняты значения, достигнутые в 2019 году.

Плановые значения показателей Программы по годам ее реализации приведены в приложении N 1. Формулы расчета целевых индикаторов Программы приведены в приложении N 4.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2020-2026 годов. Разделение программы на этапы не предусмотрено.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы и подпрограмм

Настоящая муниципальная программа содержит 2 подпрограммы:

1. Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"

Подпрограмма включает в себя:

1.1. Мероприятие: "Создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, содержание, присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях", реализация которого направлена на обеспечение дошкольных учреждений персоналом; обеспечение материально-техническими средствами дошкольных учреждений, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

1.2. Мероприятие: "Оптимизация и расширение сети дошкольных образовательных учреждений (предоставление дополнительных мест)", в рамках которого осуществляется введение в эксплуатацию, капитальный ремонт, приобретение сырья и материалов, предназначенных для пользования в процессе деятельности дошкольного учреждения, оплата услуг по содержанию здания, приобретение мягкого, хозяйственного, спортивного, музыкального инвентаря, медицинского оборудования и т.д.:

- зданий новых дошкольных образовательных учреждений;

- пристроев к дошкольным образовательным учреждениям и общеобразовательным учреждениям;

- возвращенных в сеть зданий, закрытых ранее дошкольных образовательных учреждений;

- приобретенных помещений для функционирования дошкольных образовательных учреждений;

- дополнительных групп в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях.

Реализация данного мероприятия позволит создать дополнительные места и обеспечить безопасные и комфортные условия пребывания воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях.

1.3. Мероприятие: "Исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования по финансированию муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций" позволит обеспечить предоставление качественного дошкольного и общего образования в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного и общего образования.

1.4. Мероприятие: "Исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области по осуществлению денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования" направлено на обеспечение денежными выплатами молодых специалистов (педагогических работников).

1.5. Мероприятие: "Создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного общего образования" позволит обеспечить текущее содержание зданий общеобразовательных учреждений, создать современную инфраструктуру и безопасные условия для организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.

1.6. Мероприятие: "Организация обучения по программам дополнительного образования" нацелено на предоставление общедоступного и качественного дополнительного образования.

1.7. Мероприятие: "Организация отдыха детей в загородных стационарных детских лагерях в каникулярное время" направлено на совершенствование и развитие форм организованного каникулярного отдыха, занятости детей в городе Пензе, сохранение и дальнейшее развитие муниципальных учреждений дополнительного образования, организующих отдых детей, создание условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности детей в муниципальных загородных лагерях, соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил эпидемиологической и противопожарной безопасности, профилактики травматизма среди обучающихся.

1.8. Мероприятие: "Организация дотационного и бесплатного льготного питания дошкольников" направлено на осуществление социальной поддержки семей, в которых дети посещают детские дошкольные образовательные учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 14 мая 2020 г. N 625/1

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период и распространяются на правоотношения, возникшие с 17 марта 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.9. Мероприятие: "Обеспечение обучающихся 1-11 классов горячим питанием" направлено на:

- совершенствование питания обучающихся в соответствии с требованиями СанПиН, увеличение охвата школьников, получающих горячее питание;

- обеспечение продуктовыми наборами обучающихся в период режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации (в соответствии с постановлениями Администрации города Пензы от 15.04.2020 N 517/1 и N 518).

1.10. Мероприятие: "Организация отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в каникулярное время" направлено на обеспечение питанием детей, находящихся в лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время.

Информация об изменениях:

Пункт 1.11 изменен с 27 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 27 февраля 2020 г. N 252

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

См. предыдущую редакцию

1.11. Мероприятие: "Приведение зданий, сооружений, территории и материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами" включает в себя:

- предоставление детям дошкольного возраста помещений, отвечающих установленным санитарным и иным правилам и нормам; обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений, отвечающих требованиям государственных образовательных стандартов, техническим условиям, другим нормативным документам и обеспечивающих надлежащее качество предоставляемых бюджетных услуг соответствующих видов, поддержание в исправном состоянии и ремонт инженерных систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, благоустройство территории; ремонт оконных блоков, фасадов, эвакуационных лестниц, обеспечение необходимых условий для предотвращение гибели и травматизма воспитанников дошкольных образовательных учреждений, сокращение материального ущерба, повышение уровня организации работ по предупреждению и тушению пожаров, установка, ремонт, восстановление по периметру ограждения, повышение уровня антитеррористической защищенности дошкольных учреждений; оснащение дошкольных образовательных учреждений мебелью, оборудованием и прочими основными средствами и материальными запасами, отвечающими современным требованиям.

Информация об изменениях:

Пункт 1.12 изменен с 27 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 27 февраля 2020 г. N 252

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

См. предыдущую редакцию

1.12. Мероприятие: "Приведение зданий, сооружений, территории и материально-технической базы учреждений общего и дополнительного образования в соответствие с современными требованиями и нормами" включает в себя:

- предоставление детям школьного (дошкольного) возраста помещений, отвечающих установленным санитарным и иным правилам и нормам; обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений, отвечающих требованиям государственных образовательных стандартов, техническим условиям, другим нормативным документам и обеспечивающих надлежащее качество предоставляемых бюджетных услуг соответствующих видов, поддержание в исправном состоянии и ремонт инженерных систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, благоустройство территории; ремонт оконных блоков, фасадов, эвакуационных лестниц, обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма учащихся (воспитанников) учреждений общего и дополнительного образования, сокращение материального ущерба, повышение уровня организации работ по предупреждению и тушению пожаров, установка, ремонт, восстановление по периметру ограждения, повышение уровня антитеррористической защищенности учреждений общего и дополнительного образования; оснащение учреждений общего и дополнительного образования мебелью, оборудованием и прочими основными средствами и материальными запасами, отвечающими современным требованиям.

1.13. Мероприятие: "Сопровождение образовательной и хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений, а также обеспечение содержания их зданий, сооружений, обустройства прилегающих к ним территорий" включает в себя:

- получение заявок от учреждений и составление дефектных актов на различные виды и объемы ремонтных работ, сопровождение строительных работ;

- подготовку документации и передача инженерных сооружений на баланс специализированных организаций;

- формирование планов мероприятий и программ по сбережению энергетических ресурсов образовательных учреждений, противопожарной безопасности, профилактики террористической и экстремистской деятельности, капитального ремонта, содержанию и укреплению материально-технической базы;

- подготовку документации для заключения договоров с организациями, осуществляющими наладку инженерных систем и оборудования, уборку и вывоз отходов, обслуживание холодильного и технического оборудования;

- оценку технического состояния материальной базы учреждений;

- надлежащую организацию работ по надзору за техническим состоянием зданий и сооружений образовательных учреждений;

- получение исходно-разрешительной документации на строительство объектов;

- составление технических заданий для разработки проектно-сметной документации на реконструкцию и строительство объектов;

- проведение регламентных работ, необходимых для нормального функционирования зданий, инженерных сетей и оборудования;

- контроль за ходом исполнения ремонта зданий на различных этапах производства ремонтных работ, оказываемых услуг различных видов и направлений, связанных с содержанием зданий;

- подготовку и оформление документации, необходимой для установления топливных режимов объектов образования;

- контроль за подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, отопительному сезону, оздоровительных лагерей к летнему отдыху;

- обслуживание зданий, помещений, сооружений, территорий учреждений образования;

- методическое сопровождение и оказание практической помощи молодым специалистам, начинающим руководителям, педагогическим и руководящим работникам в период подготовки к аттестации, в межкурсовой и межаттестационный периоды, в период подготовки к процедурам лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;

- организацию работ городских методических объединений, творческих групп;

- участие в разработке содержания муниципального компонента, образовательных стандартов, компонента образовательного учреждения, элективных курсов для предпрофильной и профильной подготовки и муниципального экзамена;

- организацию методического сопровождения предпрофильного и профильного обучения в образовательных учреждениях;

- методическое сопровождение подготовки к проведению единого государственного экзамена и государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений;

- участие в комплектовании фондов учебников, учебно-методической литературы образовательных учреждений;

- мониторинг состояния и формирование банка данных опытно-экспериментальной работы образовательных учреждений и работников образования;

- научно-методическое сопровождение инновационных процессов в муниципальной образовательной системе;

- патронаж образовательных учреждений, получивших статус экспериментальных площадок.

1.14. Мероприятие: "Осуществление отдельных государственных полномочий Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Пензенской области от 12.09.2006 N 1098-ЗПО".

Данное мероприятие включает выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также денежных средств в целях организации летнего отдыха таких детей, выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям за счет средств бюджета Пензенской области.

1.15. Мероприятие: "Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования".

Данное мероприятие включает выплату денежной компенсации, связанной с возмещением расходов родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, расположенных на территории города Пензы.

1.16. Мероприятие: "Выявление, поддержка талантливых детей и подростков, а также руководящих и педагогических работников, участвующих в городских мероприятиях" направлено на обеспечение инновационного характера содержания и технологий образования в соответствии с современными требованиями; создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению (организация олимпиад, конференций, конкурсов, смотров, соревнований, фестивалей и иных мероприятий различного уровня для обучающихся, поощрение (на конкурсной основе) одаренных и высокомотивированных школьников, на поддержку и создание условий для участия талантливой молодежи в мероприятиях областного, всероссийского, международного уровней, а также повышение уровня образовательной деятельности. Данное мероприятие включает организацию и проведение семинаров, городских мероприятий в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования по различным направлениям деятельности, развитие творческого потенциала педагогических работников (организация конференций, конкурсов профессионального мастерства, смотров и иных мероприятий различного уровня для педагогических работников, конкурсов для образовательных учреждений, поощрение (на конкурсной основе) талантливых педагогов и одаренных детей.

1.17. Мероприятие: "Организация мероприятий в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования" направлено на повышение доступности и качества проводимых городских мероприятий со всеми участниками образовательного процесса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.Е5. Мероприятие: "Региональный проект "Учитель будущего" направлено на вовлечение в различные формы поддержки и сопровождения первые три года работы учителей в возрасте до 35 лет.

Информация об изменениях:

Подраздел 1 дополнен пунктом 1.18 с 27 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 27 февраля 2020 г. N 252

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

1.18. Мероприятие: "Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов муниципальных образовательных организаций" включает:

- оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, а также при необходимости средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами;

- оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, системой экстренного оповещения работников);

- исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Информация об изменениях:

Подраздел 1 дополнен пунктом 1.19 с 27 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 27 февраля 2020 г. N 252

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

1.19. Мероприятие: "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования", в рамках которого планируется создание архитектурной доступности учреждений для беспрепятственного доступа детей-инвалидов (устройство пандусов, расширение дверных проемов, замена напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов), в том числе оснащение специальным учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области.

Информация об изменениях:

Подраздел 1 дополнен пунктом 1.20 с 27 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 27 февраля 2020 г. N 252

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

1.20. Мероприятие: "Организация деятельности школьных спортивных клубов по футболу в муниципальных общеобразовательных организациях", в рамках которого планируется обеспечение обучающихся спортивных клубов спортивной экипировкой, инвентарем; организация трехразового питания обучающихся; содержание ставок педагогов дополнительного образования; организация спортивных мероприятий.

Информация об изменениях:

Подраздел 1 дополнен пунктом 1.Р2 с 27 февраля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 27 февраля 2020 г. N 252

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

1.Р2. Мероприятие: "Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" реализуется в целях сокращения очередности в дошкольные образовательные учреждения, приобретения оборудования для дополнительно вводимых мест.

Информация об изменениях:

Подраздел 1 дополнен пунктом 1.21 с 23 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 23 апреля 2020 г. N 553/2

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

1.21. Мероприятие: "Мероприятия по выполнению наказов избирателей, поступивших депутатам Пензенской городской Думы по учреждениям образования" направлено на выполнение ремонтных работ в образовательных учреждениях, обустройство детских игровых площадок, установку детских игровых элементов, замену оконных блоков, ремонт асфальтового покрытия, приобретение расходного материала, приобретение и установку оборудования.

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом 1.22 с 14 мая 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 14 мая 2020 г. N 625/1

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

1.22. Мероприятие: "Исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования по финансированию частных дошкольных образовательных организаций" позволит обеспечить предоставление качественного дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного образования.

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом 1.23 с 14 мая 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 14 мая 2020 г. N 625/1

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

1.23. Мероприятие: "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций" направлено на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам.

Информация об изменениях:

Подраздел 1 дополнен пунктом 1.24 с 14 августа 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 14 августа 2020 г. N 1131

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

1.24. Мероприятие: "Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях" направлено на обеспечение горячим питанием обучающихся 1-4 классов.

Информация об изменениях:

Подраздел 1 дополнен пунктом 1.25 с 14 августа 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 14 августа 2020 г. N 1131

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

1.25. Мероприятие: "Организация отдыха детей в загородных стационарных детских лагерях в каникулярное время в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" направлено на подготовку к открытию и функционированию загородных оздоровительных лагерей в период режима повышенной готовности.

2. Подпрограмма: "Управление развитием отрасли образования в городе Пензе"

Подпрограмма направлена на повышение эффективности управления системой образования в городе Пензе, осуществление координации деятельности учреждений, в отношении которых Управление образования города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя.

В рамках настоящей подпрограммы предполагается осуществление следующих мероприятий:

2.1. Мероприятие: "Руководство и управление в сфере установленных функций".

Данное мероприятие предусматривает содержание Управления образования города Пензы за счет средств местного бюджета.

2.2. Мероприятие: "Исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".

Данное мероприятие направлено на содержание восьми специалистов Управления образования города Пензы за счет средств бюджета Пензенской области.

2.3. Мероприятие: "Исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования по финансированию муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций (администрирование расходов в части финансирования дошкольных образовательных организаций)".

Данное мероприятие направлено на материально-техническое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий.

2.4. Мероприятие: "Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (администрирование)".

Данное мероприятие направлено на содержание пяти специалистов Управления образования города Пензы за счет средств бюджета Пензенской области.

2.5. Мероприятие: "Осуществление отдельных государственных полномочий Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Пензенской области от 12.09.2006 N 1098-ЗПО (администрирование)".

Данное мероприятие направлено на материально-техническое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий.

2.6 Мероприятие: "Исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования по финансированию муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций (администрирование расходов в части финансирования общеобразовательных организаций)".

Данное мероприятие направлено на материально-техническое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом 2.7 с 14 мая 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 14 мая 2020 г. N 625/1

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

2.7. Мероприятие: "Исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования по финансированию частных дошкольных образовательных организаций (администрирование расходов). Данное мероприятие направлено на материально-техническое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий.

6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей программы

Сведения об основных мерах правового регулирования при реализации программы представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации программы

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограмм предусматривает использование основных источников финансирования: бюджета города Пензы и Пензенской области.

Распределение ресурсного обеспечения программы по мероприятиям приведено в приложении N 3 к настоящей программе.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

8. Анализ рисков реализации программы и меры управления рисками

К основным рискам реализации программы относятся:

- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий программы со стороны бюджета Пензенской области, бюджета города Пензы;

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых актов, влияющих на выполнение мероприятий программы;

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках программы, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;

- социальные риски, связанные с недопониманием населением, общественными профессиональными организациями целей и задач программы;

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств бюджета Пензенской области, бюджета города Пензы.

Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки правовых актов и качеством их подготовки.

Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников программы, проведения оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, своевременного внесения необходимых корректировок.

Минимизация социальных рисков происходит в результате освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.

Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств бюджета города Пензы и необходимого финансирования из регионального и федерального бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение рисков возможно через информационное обеспечение, а также оперативное консультирование всех участников и исполнителей программы.

К рискам, не подлежащим управлению, относятся различные форс-мажорные обстоятельства.

9. Оценка планируемой эффективности программы

Оценка планируемой эффективности программы проводится в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 19 декабря 2013 г. N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", и применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности программы для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.

Планируемая эффективность программы определяется по каждому году реализации программы.

9.1. Критерий оценки планируемой эффективности программы

9.1.1. Планируемая эффективность муниципальной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей муниципальной программы и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм .

При этом каждый из показателей должен быть больше 1:

; ;

где:

- планируемая результативность муниципальной программы,

- суммарная планируемая результативность входящих в муниципальную программу подпрограмм.

9.2. Расчет планируемых показателей результативности программы

9.2.1. Планируемый показатель результативности муниципальной программы - среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей рассчитывается следующим образом:

где:

- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы;

- количество показателей муниципальной программы.

9.2.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя муниципальной программы к значению показателя года, предшествующего плановому:

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя

где

- планируемое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы,

- значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности муниципальной программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации муниципальной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

9.3. Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм муниципальной программы

9.3.1. Суммарная планируемая результативность входящих в муниципальную программу подпрограмм определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:

где

- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы муниципальной программы;

- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность муниципальной программы.

Весовой коэффициент определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию муниципальной программы.

- количество подпрограмм в муниципальной программе.

9.3.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы определяется следующим образом:

,

где:

- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,

- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.

9.3.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем плановому.

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя

где

- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,

- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

9.3.4. Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы представлен в приложении N 7 к настоящей Программе.

9.3.5. Планируемая эффективность муниципальной программы приведена в приложении N 8 к настоящей Программе.

9.3.6. Муниципальная программа признается эффективной и рекомендуется к утверждению, если по каждому году реализации муниципальной программы выполняется следующее условие:

; при этом

Допускается отклонение от не более, чем на 10 процентов.

10. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

10.1 Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 30 декабря 2020 г. N 1917/6

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы муниципальной программы города Пензы "Развитие образования в городе Пензе на 2020-2026 годы"

Наименование подпрограммы	"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования города Пензы
Соисполнители подпрограммы	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
Цели подпрограммы	Создание условий для получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования, отдыха детей в каникулярное время, развития творческого потенциала детей и подростков и обеспечение доступности получения качественных образовательных услуг; повышение социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы	1) модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей; 2) совершенствование и развитие системы организации каникулярного отдыха детей; 3) совершенствование организации питания детей в образовательных учреждениях; 4) укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями и обеспечение их безопасности; обслуживание зданий, помещений, сооружений, территорий учреждений образования, транспортное обеспечение и техническое сопровождение; 5) информационно-методическое сопровождение деятельности учреждений образования; 6) реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 7) реализация механизмов адресной социально-экономической поддержки в системе дошкольного образования; 8) организация городских мероприятий с обучающимися, воспитанниками и педагогическими работниками образовательных учреждений.
Целевые показатели подпрограммы	1) доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (%); 2) доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет (%), * в т.ч. доля детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, но не обеспеченных местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (%); 3) удельный вес дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу в рамках введения ФГОС дошкольного образования, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений (%); 4) Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных качеством исполнения муниципального задания по организации отдыха детей в учреждениях дополнительного образования (%); 5) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (%); 6) Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (%); 7) доля муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей (%); 8) доля муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей (%); 9) доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных учреждений (%); 10) расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. руб.); 11) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье, на содержание которых выплачиваются пособия, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье, имеющих право на получение пособия (%); 12) доля приемных родителей, получающих вознаграждение за осуществление обязанностей по договору о приемной семье, от общего числа приемных родителей, имеющих право на получение денежного вознаграждения за осуществление обязанностей по договору о приемной семье (%); 13) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов, на содержание которых выплачиваются пособия, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов, имеющих право на получение пособия (%); 14) удельный вес граждан, получающих компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, от общего числа граждан, предоставивших документы на выплату компенсации (%); 15) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: - муниципальных дошкольных образовательных учреждений (руб.); - муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе учителей (руб.); 16) удельный вес молодых специалистов (педагогических работников) муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования, получивших денежные выплаты, от общего числа молодых специалистов (педагогических работников) муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования, имеющих право на получение выплат; 17) доля выпускников 9 классов, продолживших получение образования в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях (%); 18) доля выпускников 11 классов, освоивших образовательные программы среднего общего образования от общего числа выпускников 11 классов общеобразовательных учреждений (%); 19) доля обучающихся общеобразовательных организаций, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления (%); 20) количество объектов (территорий), въезды на которые оснащены воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении (ед.); 21) количество объектов (территорий), оборудованных инженерно-техническими средствами и системами охраны (ед.); 22) количество объектов (территорий), на которых выполнено целостное периметральное ограждение, позволяющее исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) (ед.); 23) доля муниципальных образовательных учреждений, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений (%); 24) количество обучающихся, состоящих в школьных спортивных клубах по футболу в муниципальных общеобразовательных организациях (человек) 25) количество образовательных учреждений, улучшивших материально-техническую базу и обустройство в рамках реализации мероприятий по выполнению наказов избирателей, поступивших депутатам Пензенской городской Думы по учреждениям образования (ед.) 26) доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших вознаграждение за исполнение функций классного руководства, в общей численности педагогических работников, исполняющих функции классного руководства (%) 27) доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (%)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	С 1 января 2020 по 31 декабря 2026 года, без разделения на этапы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	На реализацию муниципальной подпрограммы планируется направить 43710817,20102 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета города Пензы - 12458123,03612 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 30798928,94443 тыс. руб., - за счет средств федерального бюджета - 453765,22047 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 1) в 2020 году - 6270329,89502 тыс. руб., 1846198,56012 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 4286439,31443 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 137692,02047 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета; 2) в 2021 году - 6390825,036 тыс. руб., 1674509,336 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 4558279,1 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 158036,6 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета; 3) в 2022 году - 6704825,2 тыс. руб., 1732038,9 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 4814749,7 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 158036,6 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета; 4) в 2023 году - 6086209,26 тыс. руб., 1801344,06 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 4284865,2 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 5) в 2024 году - 6086209,26 тыс. руб., 1801344,06 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 4284865,2 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 6) в 2025 году - 6086209,26 тыс. руб., 1801344,06 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 4284865,2 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 7) в 2026 году - 6086209,26 тыс. руб., 1801344,06 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 4284865,2 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области

10.1.1 Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу

Иметь доступ к различному уровню образования, в том числе дошкольному - основное право граждан, закрепленное в Конституции Российской Федерации.

Работа по предоставлению качественного дошкольного образования в г. Пензе осуществляется за счет создания оптимальной структуры сети образовательных учреждений и обеспечения доступности получения образовательных услуг.

Многофункциональная сеть дошкольных образовательных учреждений предоставляет родителям (законным представителям) право выбора дошкольного образовательного учреждения для детей.

По состоянию на 1 января 2019 г. сеть образовательных учреждений г. Пензы, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее по тексту - дошкольные образовательные учреждения), включает 46 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и при них 54 филиала. Кроме того, функционирует один корпус для детей дошкольного возраста в составе школы N 69.

Развитие системы дошкольного образования г. Пензы осуществляется в соответствии с социально-экономическими преобразованиями, проводимыми в Российской Федерации.

В условиях недостатка мест в дошкольных образовательных учреждениях проблема очередности решается за счет строительства новых дошкольных образовательных учреждений и пристроев к функционирующим учреждениям, открытия дополнительных групп на базе дошкольных образовательных учреждений и школ, возврата в сеть зданий ранее закрытых дошкольных учреждений.

По состоянию на 01.01.2019 г. численность воспитанников детских садов города составила 29125 чел., что на 1433 чел. больше, по сравнению с 2015 г. (27692 чел.).

Процент охвата воспитанников дошкольными услугами по итогам 2018 г. составил 84,5% от числа детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории г. Пензы (при расчете использованы данные Пензастата по состоянию на 01.01.2018 г. - 34220 чел.), что на 0,4% больше, по сравнению с 2017 г. (84,1%).

Введение в 2017-2018 гг. дополнительных мест во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" позволило обеспечить всех детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающих на территории, за которой закреплены дошкольные образовательные учреждения. На очереди числятся дети, обеспеченные местами, но желающие посещать дошкольные образовательные учреждения, расположенные в непосредственной близости от проживания. Кроме того, проводимая работа имеет социальную направленность: при расширении сети дошкольных образовательных учреждений организуются дополнительные рабочие места, родители воспитанников, отдавая детей в дошкольные образовательные учреждения, имеют возможность устроиться на работу.

Наряду с производственно-административным подходом к решению проблемы очередности в дошкольных образовательных учреждениях г. Пензы, применяемым для увеличения мощности сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализуется рыночный подход, способствующий привлечению негосударственных (немуниципальных) поставщиков к оказанию дошкольных образовательных услуг и услуг по присмотру. Альтернативой муниципальным дошкольным образовательным учреждениям являются центры развития, студии, в которых услуги по различным направлениям дошкольного образования получают более 400 воспитанников.

Однако проблема очередности в дошкольные учреждения остается актуальной. По итогам мониторинга состояния очереди на зачисление в дошкольные образовательные учреждения выявлено, что ситуация с доступностью дошкольного образования в различных микрорайонах г. Пензы неоднозначна: наиболее остро проблема очередности обозначена в микрорайонах "ЭКО-квартал", "Маяк", "ГПЗ-24", "Тепличный", "Южная поляна".

В дошкольных образовательных учреждениях ведется работа по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, разработанных в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Программы определяют содержание и организацию образовательного процесса для детей дошкольного возраста и направлены на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей.

Забота о здоровье подрастающего поколения - одно из приоритетных направлений государственной политики в области образования. Организация работы по здоровьесберегающей деятельности в дошкольных образовательных учреждениях является одним из главных направлений работы Управления образования города Пензы. Дошкольные образовательные услуги в городе Пензе оказываются с учетом результатов мониторинга состояния здоровья и физической подготовленности дошкольников.

Для проведения профилактических мероприятий во всех дошкольных образовательных учреждениях оборудованы медицинские блоки, которые переданы в безвозмездное пользование органам здравоохранения.

Педагогические коллективы дошкольных образовательных учреждений города Пензы обеспечивают развитие физических качеств детей, совершенствуют жизненно необходимые двигательные навыки, формируют физическую готовность детей к обучению в школе.

В функционирующих группах компенсирующей направленности осуществляется квалифицированная помощь детям, имеющим нарушения в состоянии здоровья (нарушения опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, речевого аппарата и др.). Всего в г. Пензе функционирует 125 групп компенсирующей направленности, которые посещают более 2300 воспитанников, имеющих различные заболевания.

В условиях изменений в современной системе дошкольного образования социальный заказ предполагает наличие высокого уровня квалификации руководящих и педагогических кадров дошкольных образовательных учреждений. Участие руководителей и коллективов дошкольных образовательных учреждений в различных формах повышения квалификации способствует повышению качества работы учреждений по всем направлениям.

В 2018 году дополнительное профессиональное образование по направлениям "Менеджмент в образовании", "Экономика и управление", "Управление персоналом" имеют 84% руководителей муниципальных образовательных учреждений (103 чел).

Обеспечение доступности качественного общего образования для разных категорий обучающихся, широкий спектр образовательных услуг, удовлетворяющих потребности населения - основные направления деятельности общеобразовательных учреждений в образовательном пространстве города Пензы.

В 2018/2019 учебном году в 61 общеобразовательном учреждении города Пензы обучается 50810 человек, что на 1138 человек больше, чем в 2017/2018 учебном году. Охват детей общим образованием соответствующего возраста составляет 100%. Муниципальные общеобразовательные учреждения обеспечивают прежде всего прием граждан, проживающих на закрепленной территории.

В городе Пензе сложилась вариативная сеть общеобразовательных учреждений, включающая 9 гимназий, 5 лицеев, 2 кадетских школы, 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 41 среднюю общеобразовательную школу, 1 школу-интернат, 1 центр образования.

На период до 2026 года намечен ряд мер, направленных на снижение численности обучающихся во вторую смену, в том числе: оптимизация режима работы, аудиторного фонда и схем закрепления микрорайонов за общеобразовательными учреждениями; анализ потребности в строительстве новых объектов общего образования. В результате мониторинга численности обучающихся во вторую смену составлен прогноз плана строительства школ на территории города во вновь застраиваемых микрорайонах до 2026 года.

Образовательные учреждения города являются местом ежедневного длительного пребывания детей, в которых должна быть обеспечена комфортная образовательная среда. Осуществляется система мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными нормативами.

В Пензе накоплен успешный опыт по организации питания воспитанников и обучающихся образовательных учреждений. Организация питания детей осуществляется в общеобразовательных учреждениях (в том числе в пришкольных лагерях с дневным пребыванием) и учреждениях дошкольного образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы. Осуществляется социальная поддержка определенных категорий воспитанников и обучающихся, получающих дотационное и бесплатное льготное питание. Оценка эффективности организации питания детей в городе Пензе ежегодно проводится в ходе мониторинга состояния здоровья школьников. За период с 2015 по 2018 гг. на 0,8% увеличилась доля обучающихся, относящихся к первой группе здоровья, отмечено снижение уровня заболеваемости в целом по болезням органов пищеварения (на 0,72%). Основным источником финансирования питания школьников являются средства бюджета города Пензы. С учетом итогов развития системы школьного питания за предшествующий период, необходимости решения существующих и прогнозируемых проблем и поддержки положительных тенденций в организации питания детей в образовательных учреждениях города необходимо продолжить реализацию основных мероприятий по совершенствованию организации питания школьников.

Первостепенное внимание уделяется развитию образовательных технологий, дающих возможность ориентировать весь учебный процесс непосредственно на карьеру выпускника по профилю общеобразовательного учреждения. Обучающиеся 10-11 классов 46,3% общеобразовательных учреждений города Пензы обучаются в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов по 10 направлениям. В городе Пензе успешно реализуется сетевое профильное обучение с участием учреждений профессионального образования. В 2014 г. началась реализация инновационного проекта по развитию технологического образования школьников "Карьера начинается с детства", в рамках которой реализуется модель инженерно-технической школы на базе шести общеобразовательных учреждений города. Социальными партнёрами ИТШ являются ведущие ВУЗы Пензенской области, реализующие совместные образовательные проекты: "Политехническая школа" - ПГУ, "Инженерный класс в составе ОУ" ПГУАС, "Малая промышленная академия" ПензГТУ, "Университетские субботы" ПГУ, "Бинарные уроки" ПГУАС.

В муниципальной системе общего образования города Пензы сохранена сеть классов для обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, обеспечивающая возможность получения доступного и качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам.

Качество общего образования в городе Пензе подтверждается результатами государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного и среднего общего образования в форме основного государственного (ОГЭ) и единого государственного экзаменов (ЕГЭ). Средний тестовый балл по основным предметам (русскому языку и математике) стабильно выше, чем среднестатистические показатели на областном и федеральном уровнях. Успешно прошли ГИА 2018 года 99,1% выпускников 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы. Отмечается рост числа высокобалльных работ на ЕГЭ.

Комплекс мер по развитию системы общего образования направлен на достижение всеми учреждениями общего образования города Пензы высокого качества образования, на обновление содержания и технологий обучения в соответствии с изменяющимися требованиями.

Талантливые дети - особая забота и гордость муниципальной системы образования. Городские олимпиады, научно-практические конференции, смотры-конкурсы, выставки, фестивали создают условия для выявления одаренных детей и достижения ими наиболее серьезных и значимых успехов. Положительные результаты деятельности системы общего и дополнительного образования детей подтверждаются итогами областных, всероссийских и международных интеллектуальных и творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований. Эти мероприятия также служат повышению уровня образовательной деятельности. Около 1,5 тыс. обучающихся ежегодно участвуют во всероссийских и международных конкурсах для одаренных детей, что является одной из составляющих качественного образования. Мониторинг результативности участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников показывает, что доля победителей и призеров из школ Пензы в составе команды Пензенской области ежегодно составляет от 50 до 90%.

Основные мероприятия по работе с одаренными детьми финансируются из бюджета города.

Система дополнительного образования способствует формированию и развитию творческих способностей, культурного и интеллектуального уровня детей, эвристического технологического мышления, осознанного профессионального самоопределения учащихся; создает условия для формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физкультурой и спортом, обеспечивает профилактику асоциального поведения детей и подростков.

Бесплатные дополнительные образовательные услуги предоставляются детям в возрасте с 5 лет до 18 лет. Систематически занимаются в спортивных секциях и различных кружках учреждений дополнительного образования более 56,8% школьников; 98% обучающихся охвачены различными видами внеурочной деятельности.

Проводятся мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, включающие в себя функционирование эффективной сети учреждений дополнительного образования на территории города Пензы, обеспечивающей повышение доступности и качества дополнительного образования детей посредством сетевого взаимодействия учреждений дополнительного образования, общеобразовательных учреждений, интеграции их материально-технических и кадровых ресурсов.

На совершенствование, развитие системы организации отдыха и оздоровления детей в городе Пензе, создание условий для организации каникулярного досуга направлена деятельность муниципальных учреждений дополнительного образования, имеющих на своем балансе загородные лагеря. В муниципальных загородных лагерях проводится необходимая работа по обеспечению санитарно-гигиенических норм и правил эпидемиологической, антитеррористической и противопожарной безопасности, профилактике травматизма, обеспечению условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений отдыха детей.

За предыдущие годы накоплен успешный опыт организации отдыха детей в муниципальных загородных лагерях. Педагогическими коллективами загородных лагерей разработаны программы летнего отдыха, планы воспитательной работы на каждую смену, спланирована деятельность объединений дополнительного образования детей. В лагерях созданы условия для отдыха и оздоровления детей, работают кружки и секции спортивной, социально-педагогической, технической и художественной направленности. Большое внимание уделено духовно-нравственному, патриотическому воспитанию, вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности. Данная форма организации летнего отдыха востребована детьми и родителями, количество отдохнувших школьников остается стабильным.

Изменения в современной системе дошкольного, общего и дополнительного образования предполагают наличие высокого уровня квалификации руководящих и педагогических кадров. В целях обеспечения целостности и непрерывности повышения квалификации кадров от научно-методического отдела требуется реализация новых подходов по удовлетворению образовательных запросов педагогических кадров. Для педагогов города Пензы с 2017 года реализуется муниципальный образовательный проект "Авторские семинары".

В целях профилактики социального неблагополучия среди несовершеннолетних, реализации права ребенка воспитываться в семье, проводится работа по своевременному выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию им необходимой государственной поддержки.

В 2019 году в Управлении образования города Пензы состоит на учете 1093 несовершеннолетних опекаемых, в том числе 974 - детей, оставшихся без попечения родителей, и 119 детей, имеющих опекунов по заявлению родителей. 122 ребенка фактически не имеют родителей и являются сиротами. Из 974 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 188 воспитываются в приемной семьях, 786 - в опекунских семьях. Также на учете в Управлении образования города Пензы состоит 412 усыновленных детей.

Потребность в разработке программы вызвана необходимостью продолжения процесса модернизации дошкольного, общего и дополнительного образования, приведения муниципальной системы образования в соответствие не только с социально-экономическими условиями, но и меняющимся социальным заказом с учетом запросов населения на предоставление образовательных услуг.

10.1.2 Цели, задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются создание условий для получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования, отдыха детей в каникулярное время, развития творческого потенциала детей и подростков и обеспечение доступности получения качественных образовательных услуг; повышение социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для реализации целей необходимо выполнение следующих задач подпрограммы:

1) модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей;

2) совершенствование и развитие системы организации каникулярного отдыха детей;

3) совершенствование организации питания детей в образовательных учреждениях;

4) укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями и обеспечение их безопасности; обслуживание зданий, помещений, сооружений, территорий учреждений образования, транспортное обеспечение и техническое сопровождение;

5) информационно-методическое сопровождение деятельности учреждений образования;

6) реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) реализация механизмов адресной социально-экономической поддержки в системе дошкольного образования;

8) организация городских мероприятий с обучающимися, воспитанниками и педагогическими работниками образовательных учреждений.

10.1.3 Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2020-2026 годов. Разделение подпрограммы на этапы не предусмотрено.

10.1.4 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Пензы представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

10.1.5 Участие других организаций в реализации подпрограммы

Участниками подпрограммы являются Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы.

Информация об изменениях:

Подраздел 10.1.6 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 30 декабря 2020 г. N 1917/6

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

См. предыдущую редакцию

10.1.6 Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы предусматривает использование основных источников финансирования: бюджета города Пензы и Пензенской области.

На реализацию муниципальной подпрограммы планируется направить бюджетные ассигнования в размере 43710817,20102 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета города Пензы - 12458123,03612 тыс. руб.,

- за счет средств бюджета Пензенской области - 30798928,94443 тыс. руб.,

- за счет средств федерального бюджета - 453765,22047 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 2 "Управление развитием отрасли образования в городе Пензе"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 30 декабря 2020 г. N 1917/6

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 2 муниципальной программы города Пензы "Развитие образования в городе Пензе на 2020-2026 годы"

Наименование подпрограммы	"Управление развитием отрасли образования в городе Пензе"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования города Пензы
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Осуществление координации деятельности образовательных учреждений для создания оптимальных условий по предоставлению качественных образовательных услуг, повышение эффективности управления системой образования в городе Пензе
Задачи подпрограммы	1) эффективное осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий; 2) обеспечение исполнения переданных полномочий Министерства Пензенской области
Целевые показатели подпрограммы	1) уровень освоения бюджетных средств от общей суммы выделенных средств на реализацию муниципальной программы (%)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	С 1 января 2020 по 31 декабря 2026 года, без разделения на этапы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	На реализацию муниципальной подпрограммы планируется направить 342560,0 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета города Пензы - 273144,3 тыс. руб., - за счет средств бюджета Пензенской области - 69415,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 1) в 2020 году - 50735,5 тыс. руб., 40605,2 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 10130,3 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 2) в 2021 году - 50940,2 тыс. руб., 41053,9 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 9886,3 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 3) в 2022 году - 52762,3 тыс. руб., 42591,6 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 10170,7 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 4) в 2023 году - 47030,5 тыс. руб., 37223,4 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 9807,1 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 5) в 2024 году - 47030,5 тыс. руб., 37223,4 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 9807,1 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 6) в 2025 году - 47030,5 тыс. руб., 37223,4 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 9807,1 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области; 7) в 2026 году - 47030,5 тыс. руб., 37223,4 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Пензы; 9807,1 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области

10.2.1 Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу

Приоритетным направлением деятельности Управления образования города Пензы является создание и поддержка развитой социальной сферы города Пензы, которая зависит не только от финансирования мероприятий, но и от качества предоставления услуг населению. Для успешной реализации данного направления необходимо осуществление руководства и управления муниципальными учреждениями образования.

Управлением образования ежегодно осуществляется анализ действующей системы образования города Пензы, разрабатываются предложения по ее оптимизации, проекты муниципальных правовых актов города Пензы в сфере образования; проводится бухгалтерский учет и контроль финансовой деятельности учреждений, в отношении которых Управление образования города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя.

Для эффективного использования потенциальных возможностей педагогов и их стимулирования ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства ("Учитель года", "Сердце отдаю детям", "Воспитатель года" и др.), в рамках которых реализуется адресная поддержка талантливых педагогов в системе образования. Традиционной формой повышения квалификации педагогов и обмена передовым опытом работы является городская научно-практическая конференция педагогических работников.

Одним из приоритетных направлений работы муниципальной системы образования является инициирование деятельности общеобразовательных учреждений по созданию условий, выявлению и поддержке научно-технического творчества обучающихся, развитие у школьников интеллектуальных и творческих способностей, интереса к научно-исследовательской и проектной деятельности. С 2006 года в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется поддержка лучших учителей и талантливых школьников. По результатам муниципальных конкурсов педагогические работники получают из средств бюджета города Пензы денежное поощрение за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание; премией главы администрации города Пензы поощряются учащиеся и воспитанники муниципальных образовательных учреждений, добившиеся высоких результатов.

Реализация подпрограммы позволит:

- анализировать действующую систему образования города Пензы, разрабатывать предложения по ее совершенствованию;

- разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Пензы в сфере образования;

- эффективно осуществлять бухгалтерский учет и контроль;

- согласовывать планы финансовой деятельности учреждений, в отношении которых Управление образования города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя;

- осуществлять экономический анализ деятельности образовательных учреждений;

- планировать соответствующие расходы бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований и др.;

- гарантировать меры по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и создание условий, обеспечивающих им равные с другими детьми права на развитие и надлежащие условия жизни;

- представлять интересы муниципальной системы образования на различных уровнях с участием обучающихся и педагогов в региональных, всероссийских и международных творческих конкурсах, в том числе Всероссийской олимпиаде школьников.

10.2.2 Цели, задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются: осуществление координации деятельности образовательных учреждений для создания оптимальных условий по предоставлению качественных образовательных услуг, повышение эффективности управления системой образования в городе Пензе.

Для реализации данных целей необходимо выполнение следующих задач подпрограммы:

1) эффективное осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий;

2) обеспечение исполнения переданных полномочий Пензенской области.

10.2.3 Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2020-2026 годов. Разделение подпрограммы на этапы не предусмотрено.

10.2.4 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы

Оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Пензы в рамках подпрограммы не предусмотрено.

10.2.5 Участие других организаций в реализации подпрограммы

Участие других организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Подраздел 10.2.6 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 30 декабря 2020 г. N 1917/6

Изменения действуют в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

См. предыдущую редакцию

10.2.6 Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы предусматривает использование основных источников финансирования: бюджета города Пензы и Пензенской области.

На реализацию муниципальной подпрограммы планируется направить бюджетные ассигнования в размере 342560,0 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета города Пензы - 273144,3 тыс. руб.,

- за счет средств бюджета Пензенской области - 69415,7 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

11. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с "Положением об оценке эффективности реализации муниципальной программы города Пензы", утвержденным постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527, и применяется в целях проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подпрограмм, входящих в муниципальную программу.

Эффективность реализации муниципальной программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.

11.1. Расчет эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации МП () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей муниципальной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

,

где

- степень достижения целевых показателей МП (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию МП средств.

11.2. Расчет степени достижения целевых показателей муниципальной программы и полноты использования средств

11.2.1. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

,

где

- степень достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы,

- количество показателей муниципальной программы.

11.2.2. Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы () производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы () предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы () производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

,

где

- фактическое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в отчетном году,

- плановое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в отчетном году.

11.2.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением кассовых расходов по муниципальной программе в отчетном году с плановыми:

,

где

- кассовые расходы по муниципальной программе в отчетном году (рублей),

- плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году (рублей).

11.3. Расчет эффективности реализации подпрограмм муниципальной программы

Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в муниципальную программу, определяется аналогично расчету эффективности муниципальной программы.

11.4. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы

11.4.1. Управление образования города Пензы представляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы согласно приложению N 9 к настоящей Программе.

11.4.2. Для оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

- если = 1, то эффективность соответствует запланированной, достигнута нормальная эффективность;

- если больше 1, то достигнута высокая эффективность;

- если меньше 1, эффективность реализации муниципальной программы низкая.

11.4.3. Для оценки эффективности реализации каждой подпрограммы, включенной в муниципальную программу, применяются аналогичные критерии.