Приложение 1. Порядок предоставления в 2020 году из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением деятельности управляющей компании (дочернего общества управляющей компании) территории опережающего социально-экономического развития "Заречный" - обществу с ограниченной ответственностью "АТОМ-ТОР-Заречный"

Приложение 1
Утвержден
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 03.12.2020 N 2145

Порядок предоставления в 2020 году из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением деятельности управляющей компании (дочернего общества управляющей компании) территории опережающего социально-экономического развития "Заречный" - обществу с ограниченной ответственностью "АТОМ-ТОР-Заречный"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления в 2020 году субсидии из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития "Заречный" (далее по тексту - субсидии), требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и правил ее предоставления, ответственность и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности управляющей компании (дочернего общества управляющей компании) территории опережающего социально-экономического развития "Заречный", возникших в период с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим порядком по 15.12.2021 в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в г. Заречном Пензенской области", утвержденной постановлением Администрации города Заречного от 04.08.2014 N 1601, в том числе на:

1) технологическое присоединение (подключение) объектов инфраструктуры ТОСЭР к инженерным сетям, включая электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, связь и другие сети (далее - технологическое присоединение);

2) создание, реконструкцию объектов инфраструктуры ТОСЭР;

3) приобретение объектов инфраструктуры ТОСЭР (зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимого имущества, а также земельных участков (в том числе сельскохозяйственного назначения), оборудования и материалов);

4) капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инфраструктуры ТОСЭР;

5) содержание Управляющей компании ТОСЭР.

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств города Заречного Пензенской области в рамках предоставления указанной субсидии является Администрация города Заречного Пензенской области (далее по тексту - Администрация города), до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2020 год.

1.4. Получателем субсидии в соответствии с решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 25.12.2019 N 41 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов" является дочернее хозяйственное общество, ООО "АТОМ-ТОР-Заречный" (ИНН 5838014321, юридический адрес: Пензенская область, г. Заречный, улица Транспортная, здание 31, корпус 2), зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории ЗАТО город Заречный Пензенской области (далее - Управляющая компании ТОСЭР), созданное с участием акционерного общества "АТОМ-ТОР".

1.5. При формировании проекта решения о бюджете ЗАТО г. Заречного (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете ЗАТО г. Заречного) сведения о субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. К Управляющей компании ТОСЭР, претендующей на получение субсидии, устанавливаются следующие требования, которым она должна соответствовать на дату не ранее первого числа месяца подачи заявки на предоставление субсидии:

1) Управляющая компания ТОСЭР не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) Управляющая компания ТОСЭР не должна получать средства из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Управляющей компании ТОСЭР.

2.2. Порядок и сроки подачи заявки на предоставление субсидии.

Для получения субсидии Управляющая компания ТОСЭР, соответствующая требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней с даты вступления в силу (даты официального опубликования) настоящего Порядка представляет в Администрацию города следующие документы (далее - Заявка):

1) заявление о предоставлении субсидии из бюджета ЗАТО г. Заречный по форме Приложения N 1 к настоящему порядку, содержащее в том числе:

- согласие Управляющей компании ТОСЭР на осуществление в ее отношении проверки Администрацией города и органом муниципального финансового контроля города Заречного за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение;

- обязательство Управляющей компании ТОСЭР о включение в договоры, финансирование по которым планируется осуществить за счет средств получаемой субсидии, положений о согласии контрагентов по таким договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении них проверки Администрацией города и органом муниципального финансового контроля города Заречного за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о случаях, порядке и сроках возврата средств, полученных на основании таких договоров в бюджет г. Заречного Пензенской области;

- согласие субъектов персональных данных на их обработку, в случае, если документы содержат персональные данные.

2) копии учредительных документов Управляющей компании ТОСЭР.

Заявка должна иметь внутреннюю опись документов, все листы должны быть пронумерованы, прошиты в одну папку, заверены подписью руководителя Управляющей компании ТОСЭР и скрепленные ее печатью (при наличии).

Кроме того, заявка представляется в электронном виде (на носителе USB Flash).

2.3. Администрация города запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Основанием для отказа в приеме документов является нарушение Управляющей компанией ТОСЭР срока и порядка подачи Заявки, установленного пунктом 2.2. настоящего Порядка.

2.5. Порядок и сроки рассмотрения документов для предоставления субсидии. Решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) либо об отказе в заключении Соглашения с Управляющей компанией ТОСЭР принимается Комиссией по оказанию финансовой поддержки управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития "Заречный" (далее - Комиссия), состав и регламент работы которой утверждается постановлением Администрации. Срок принятия такого решения по результатам рассмотрения поданной Управляющей компанией ТОСЭР Заявки не более 10 рабочих дней с даты ее поступления в Администрацию г. Заречного.

Администрация города уведомляет Управляющую компанию ТОСЭР о принятом Комиссией решении в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола Комиссии.

2.6. При принятии решения о заключении Соглашения в адрес Управляющей компании ТОСЭР направляется Соглашение, подписанное со стороны Администрации города, в двух экземплярах.

Управляющая компания ТОСЭР в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступления Соглашения направляет в адрес Администрации города один экземпляр Соглашения, подписанный руководителем Управляющей компании ТОСЭР.

2.7. При принятии Комиссией решения об отказе в заключении Соглашения Администрацией города в адрес Управляющей компании ТОСЭР направляется мотивированный отказ.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие Управляющей компании ТОСЭР требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) отсутствие доведенных до Администрации города лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установление факта недостоверности представленной Управляющей компанией ТОСЭР информации.

2.8. Субсидия перечисляется на отдельный расчетный счет, открытый Управляющей компании ТОСЭР в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в Соглашении, в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Соглашения, при условии выделения средств из бюджета Пензенской области.

2.9. Для целей финансового обеспечения, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка, принимаются затраты Управляющей компании ТОСЭР, связанные с осуществлением функций, установленных Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", включающих в себя, в том числе, следующие виды расходов:

1) затраты на оплату труда сотрудников организации;

2) затраты на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) затраты, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации;

4) затраты на организацию рабочих мест работников, в том числе: на приобретение компьютеров и оргтехники, комплектующих к ним;

5) затраты на приобретение офисной мебели и оборудования;

6) затраты на приобретение расходных материалов для компьютерной техники, оргтехники и оборудования;

7) затраты, связанные с приобретением прав на использование программного обеспечения, баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным и сублицензионным соглашениям), лицензий, подписок на подключение и использование цифровых служб и систем, в том числе: справочно-информационных систем, систем учета и управления;

8) затраты на информационно-техническое сопровождение компьютерного оборудования и программных продуктов, подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота, оплату услуг по защите электронного документооборота с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации;

9) затраты на приобретение канцелярских товаров;

10) затраты на мероприятия по охране труда и обеспечению безопасности труда;

11) затраты на обеспечение надлежащих условий труда и мер по технике безопасности, затраты на дезинфекцию помещений и приобретение оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

12) затраты на содержание служебного транспорта;

13) затраты на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации;

14) затраты на оплату транспортных услуг, в том числе: аренду легковых, грузовых автомобилей;

15) затраты на оплату услуг связи;

16) затраты на оплату услуг почтовой связи и служб доставки (курьерских служб);

17) затраты на оплату коммунальных услуг и (или) по возмещению стоимости коммунальных услуг;

18) затраты на плату за аренду зданий, сооружений, помещений, земельных участков;

19) затраты на вывоз мусора, на уборку и благоустройство; на обеспечение пожарной безопасности; на охрану;

20) затраты на обследование, мониторинг и экспертизу технического состояния зданий строений и сооружений;

21) затраты на проведение текущего ремонта зданий строений и сооружений и оборудования;

22) затраты на технологическое присоединение (подключение) объектов инфраструктуры ТОСЭР к инженерным сетям, включая электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, связь и другие системы, сети, а также их обслуживание, профилактическое наблюдение (мониторинг), ремонт и восстановление;

23) затраты на уплату государственных пошлин;

24) затраты на проведение оценки объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;

25) затраты на работы по подготовке документов территориального планирования, в том числе: проектов планировки территорий опережающего социально-экономического развития;

26) затраты на управление организацией или отдельными ее подразделениями, затраты на приобретение услуг по управлению организацией или ее отдельными подразделениями, в том числе на оплату по договорам на осуществление полномочий единоличного исполнительного органа организации;

27) затраты на консультационные услуги;

28) затраты на услуги по разработке проектно-сметной документации, включая предпроектные изыскания (инженерно-геологические, геодезические, экологические и др.), работы по подготовке помещений, зданий, строений сооружений, земельных участков к предпроектным изысканиям, на услуги по государственной экспертизе проектно-сметной документации;

29) затраты на кадастровые и землеустроительные работы;

30) затраты на юридические и информационные услуги;

31) затраты на плату государственному и (или) частному нотариусу за нотариальное оформление;

32) затраты на аудиторские услуги;

33) затраты на услуги по ведению бухгалтерского учета, оказываемые сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;

34) затраты на публикацию бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также публикацию и иное раскрытие другой информации, если законодательством Российской Федерации на организацию возложена обязанность осуществлять их публикацию (раскрытие);

35) на затраты, связанные с представлением форм и сведений государственного статистического наблюдения;

36) затраты на текущее изучение (исследование) конъюнктуры рынка, сбор информации, непосредственно связанной с производством и реализацией товаров (работ, услуг);

37) затраты на рекламу, включая разработку и изготовление рекламных носителей, участие в выставках и ярмарках;

38) затраты на разработку, размещение и поддержку информации и информационных ресурсов в сети Интернет;

39) затраты на оплату банковских услуг, в том числе по договорам банковского счета (расчетно-кассовое обслуживание);

40) затраты на оплату по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда и возмездного оказания услуг);

41) затраты на строительно-монтажные работы.

Размер субсидии по заключаемому соглашению определяется на основании Заявки Управляющей компании ТОСЭР, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации города на предоставление субсидии.

2.10. Соглашение с Управляющей компанией ТОСЭР, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления города Заречного Пензенской области на соответствующий период.

Соглашением о предоставлении субсидии устанавливаются, в том числе:

1) случаи, порядок и сроки возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет ЗАТО Заречный.

2) возможность осуществления в очередном финансовом году расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия решения Главным распорядителем по согласованию с Финансовым управлением ЗАТО города Заречного Пензенской области о наличии потребности в указанных средствах;

3) значения показателей результата предоставления субсидии;

4) обязательство получателя субсидии по достижению значений показателей результата предоставления субсидии;

5) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результата предоставления субсидии;

6) график перечисления субсидии.

7) порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации города ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

8) согласие Управляющей компании ТОСЭР на осуществление в ее отношении проверки Администрацией города и органом муниципального финансового контроля города Заречного за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство Управляющей компании ТОСЭР о включении в договоры, финансирование по которым планируется осуществить за счет средств получаемой субсидии, положений о согласии контрагентов по таким договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении них проверки Администрацией города и органом муниципального финансового контроля города Заречного за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о случаях, порядке и сроках возврата средств, полученных на основании таких договоров в бюджет г. Заречного Пензенской области;

2.11. Управляющей компании ТОСЭР запрещается за счет полученных средств субсидии приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.12. Субсидия предоставляется в целях достижения показателей результата, соответствующих целевым показателям Государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП (далее - Госпрограмма):

- количество резидентов ТОСЭР "Заречный";

- количество рабочих мест, созданных в рамках действия ТОСЭР "Заречный".

Значения показателей результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, но не менее соответствующих значений, установленных в Госпрограмме.

2.13. Субсидия подлежит возврату в случае нарушения Управляющей компанией ТОСЭР условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией города и органом муниципального финансового контроля в с