Приложение N 1. Положение об Общественном совете при Министерстве экономики Пензенской области

Приложение N 1
к приказу
Министерства экономики
Пензенской области
от 29 февраля 2016 г. N 7

Положение об Общественном совете
при Министерстве экономики Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2017 г., 24 августа 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве экономики Пензенской области (далее - Общественный совет) является коллегиальным совещательно-консультативным органом при Министерстве экономики Пензенской области (далее - Министерство).

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, приказами Министерства, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Приказ Министерства экономики Пензенской области от 24 августа 2018 г. N 126

См. предыдущую редакцию

2. Задачи и функции Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

2.1.1. Обеспечение прозрачности и открытости деятельности Министерства.

2.1.2. Формирование и развитие гражданского правосознания.

2.1.3. Повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества.

2.1.4. Содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов.

2.1.5. Реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2.1.6. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

2.1.7. Повышение эффективности деятельности Министерства, осуществляющего в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2.1.8. Обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности Министерства.

2.1.9. Привлечение к принятию управленческих решений в сфере деятельности Министерства граждан, представляющих интересы различных групп населения в Пензенской области.

2.1.10. Осуществление контроля за реализацией решений общественного совета.

2.2. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

2.2.1. Готовит предложения Министерству по вопросам повышения эффективности его деятельности.

2.2.2. Обсуждает годовые планы работы Министерства и годовые отчеты о его деятельности.

2.2.3. Обсуждает отчеты Министерства о реализации государственных программ Пензенской области и проекты государственных программ Пензенской области.

2.2.4. Участвует в соответствии с законодательством в мероприятиях Министерства антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей общественного совета.

2.2.5. Участвует в обсуждении:

- проектов законов и иных нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

- проектов должностных регламентов в части установления квалификационных требований к специальности, направлению подготовки для замещения должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве, а также к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Пензенской области.

2.2.6. Взаимодействует в соответствии с законодательством со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности Министерства.

2.2.7. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством во исполнение возложенных на общественный совет основных задач.

3. Полномочия Общественного совета

3.1. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач вправе:

3.1.1. Приглашать на свои заседания по согласованию представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области, коммерческих и некоммерческих организаций, участие которых необходимо в процессе подготовки или рассмотрения вопросов на заседании совета.

3.1.2. Запрашивать в установленном порядке в пределах своей компетенции необходимую для осуществления своей деятельности информацию от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, общественных и иных организаций.

3.1.3. Изучать и обобщать опыт субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

3.1.4. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и вносить на рассмотрение Министерства предложения по их реализации.

3.1.5. Привлекать граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сферам деятельности Министерства.

3.1.6. Создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседания Общественного совета.

3.1.7. По согласованию направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления Пензенской области, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета.

3.1.8. Информировать через средства массовой информации и официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о принятых Общественным советом решениях, рекомендациях, о своей деятельности.

3.1.9. Участвовать, в установленном порядке, в работе действующих на постоянной основе конкурсной комиссии Министерства, аттестационной комиссии Министерства.

3.1.10. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Членами Общественного совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет.

4.2. Членами общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1143-ЗПО "Об Общественной палате Пензенской области" (с последующими изменениями) не могут быть членами Общественной палаты Пензенской области.

4.3. В состав Общественного совета могут входить представители общественных, коммерческих и некоммерческих организаций (объединений), средств массовой информации, научные деятели, специалисты в сферах деятельности Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономики Пензенской области от 24 марта 2017 г. N 25 пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 10 и не более 15 человек.

4.5. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства.

4.6. Члены Общественного совета участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.7. Срок полномочий Общественного совета - два года. За два месяца до истечения срока полномочий Общественного совета приказом Министерства утверждается новый персональный состав Общественного совета. Деятельность предыдущего состава Общественного совета продолжается до вступления в силу приказа Министерства о формировании нового состава Общественного совета. Срок полномочий Общественного совета может быть меньше установленного настоящим Положением в случае принятия соответствующего решения Общественным советом или Министерством.

4.8. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

- по просьбе самого члена Общественного совета;

- в случае невозможности исполнения членом Общественного совета своих полномочий по состоянию здоровья или по причине его неучастия в заседаниях Общественного совета в течение шести месяцев;

- в случае признания члена Общественного совета безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- в случае смерти члена Общественного совета;

- в случае привлечения члена Общественного совета к уголовной ответственности;

- в случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.

4.9. Вакантные места, образовавшиеся в Общественном совете в связи с досрочным прекращением полномочий его членов, замещаются на оставшийся срок полномочий Общественного совета в соответствии с приказом Министерства.

5. Организация деятельности Общественного совета

5.1. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов совета.

5.2. Деятельность Общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Общественного совета, и принятие по ним решений, активном участии в работе совета его членов.

5.3. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание. План работы Общественного совета, приоритетные направления деятельности утверждаются на заседании Общественного совета.

5.4. Председатель, заместитель председателя, секретарь Общественного совета избираются на срок полномочий Общественного совета членами Общественного совета из их числа простым большинством голосов от общего числа голосов членов совета.

5.5. На заседаниях Общественного совета председательствует председатель или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. В случае одновременного отсутствия председателя и заместителя председателя Общественного совета функции председателя осуществляет старший по возрасту из присутствующих членов Общественного совета.

5.6. Председатель Общественного совета:

- вносит предложения Министру экономики Пензенской области по изменению состава Общественного совета;

- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- утверждает повестку заседаний Общественного совета и состав лиц, приглашаемых на заседания;

- взаимодействует с Министерством по вопросам реализации решений Общественного совета.

5.7. Заместитель председателя Общественного совета:

- по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

- участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.

5.8. Секретарь Общественного совета:

- организует текущую деятельность Общественного совета;

- информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

- на основе предложений членов Общественного совета по согласованию с заинтересованными сторонами формирует повестку дня заседаний Общественного совета;

- обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

- ведет делопроизводство Общественного совета.

5.9. Члены Общественного совета имеют право:

- участвовать в работе Общественного совета;

- вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

- в соответствии с планом работы Общественного совета знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

- в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, в том числе в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания;

- вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестке дня заседания.

5.10. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

5.11. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Общественного совета или исполняющий его обязанности.

5.12. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Общественного совета или исполняющий его обязанности и секретарь Общественного совета. Подписанный протокол доводится секретарем Общественного совета до всех его членов и направляется Министру экономики Пензенской области.

5.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.