Приложение. Порядок предоставления в 2019-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" для муниципальных предприятий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Пензы
от 11.04.2019 N 642

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Порядок предоставления в 2019-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" для муниципальных предприятий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с учетом положений статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Данный Порядок определяет предоставление в 2019-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" муниципальным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки транспортными средствами среднего и большого класса, относящимися к категориям М2 и М3 по ГОСТ Р 52051-2003, классу I по Правилам ЕЭК ООН N 36 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении их общей конструкции", в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе (далее - пассажиры), возникающих в связи с применением льготной провозной платы за перевозку пассажиров на сезонных маршрутах, установленных администрацией города Пензы, до садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и в обратном направлении (далее - сезонные маршруты).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятия подпрограммы 1 "Организация транспортного сообщения и развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе", предусмотренного пунктом 1.2 Приложения N 3 к муниципальной программе города Пензы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2020-2026 годы", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 03.10.2019 N 1915/3 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2020-2026 годы" (далее - муниципальная программа).

Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки пассажиров (далее - субсидии) осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий по отрасли "Транспорт" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.4. Субсидии предоставляются муниципальным предприятиям (далее - получатели субсидии), отвечающим следующим критериям:

- имеющим в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде транспортные средства, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка, либо наличие агентских договоров, обеспечивающих оказание претендентом на получение субсидий транспортных услуг;

- наличие у претендента на получение субсидий собственных источников доходов от основной деятельности;

- наличие установленных администрацией города Пензы тарифов на услуги, оказываемые претендентом на получение субсидий по перевозке пассажиров и багажа на сезонных маршрутах;

- наличие договоров на организацию перевозок пассажиров на сезонных маршрутах с садоводческими, огородническими некоммерческими товариществами, являющимися конечными остановочными пунктами по маршруту.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.1. Необходимыми условиями для получения субсидий являются:

- государственная регистрация получателя субсидии в установленном порядке;

- наличие в хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренде у получателя субсидии транспортных средств для оказания транспортных услуг, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка, либо наличие агентских договоров, обеспечивающих оказание получателем субсидии транспортных услуг;

- наличие у получателя субсидии собственных источников доходов от основной деятельности;

- отсутствие у получателя субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Пенза.

Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом города Пензы;

- получатели субсидии - юридические лица, не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Пензы на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

- заявку по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- сведения о транспортных средствах для оказания услуг по перевозке пассажиров, принадлежащих получателю субсидии на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, на условиях договора аренды с указанием номера государственной регистрации транспортного средства и реквизитов правоустанавливающих документов на указанное имущество; либо на основании агентских договоров, обеспечивающих оказание получателем субсидии транспортных услуг;

- копию приказа получателя субсидии об утверждении учетной политики;

- копию бухгалтерского баланса или копию иного итогового основного финансового отчета, сдаваемого за период, предшествующий периоду подачи заявки, с отметкой налогового органа о приеме финансового отчета;

- сведения об отсутствии у получателя субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Пенза.

2.3. Получатель субсидии вправе приложить к заявке следующие документы:

- сведения о непроведении в отношении него процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;

- сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Пензы;

- сведения о неполучении средств из бюджета города Пензы в. соответствии с муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в настоящем пункте, главный распорядитель как получатель бюджетных средств запрашивает необходимую информацию и документы в рамках межведомственного взаимодействия.

2.4. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает заявку и документы получателя субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом заседания комиссии главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

О принятом решении получатель субсидии уведомляется посредством направления письменного сообщения в течение 3 дней со дня принятия решения.

2.5. В предоставлении субсидии главным распорядителем как получателем бюджетных средств отказывается в случае:

- несоответствия получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.4. настоящего Порядка, и необходимым условиям предоставления субсидии, установленным п. 2.1. настоящего Порядка;

- несоответствия представленных получателем субсидии документов, определенных пунктом 2.2. настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверности представленной получателем субсидии информации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.6. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах определяется:

2.6.1. При оплате проезда путем безналичного расчета с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта", дающей право проезда на сезонных маршрутах города Пензы до садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ с применением льготной провозной платы (далее - Льготная транспортная карта) - как произведение количества перевезенных пассажиров с Льготной транспортной картой на разницу между экономически обоснованным размером платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам) и платой за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам, (зонам), установленной постановлением администрации города Пензы для проезда пассажиров и провоза багажа путем безналичного расчета с использованием Льготной транспортной карты на сезонных маршрутах, и определяется по формуле:

;

где

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах;

- количество перевезенных пассажиров с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта", дающей право проезда на сезонных маршрутах города Пензы до садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ с применением льготной провозной платы;

- экономически обоснованный размер платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам), установленный постановлением администрации города Пензы;

- плата за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам) путем безналичного расчета с использованием Льготной транспортной карты, установленная постановлением администрации города Пензы.

2.6.2. При оплате проезда путем наличного расчета - как произведение количества перевезенных пассажиров за наличный расчет на разницу между экономически обоснованным размером платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам) и платой за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам), установленной постановлением администрации города Пензы для проезда пассажиров и провоза багажа за наличный расчет, и определяется по формуле:

;

где

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах;

- количество перевезенных пассажиров за наличный расчет;

- экономически обоснованный размер платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам), установленной постановлением администрации города Пензы;

- плата за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам) за наличный расчет, установленная постановлением администрации города Пензы.

2.6.3. В 2020 году при оплате проезда путем безналичного расчета с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта", дающей право проезда на сезонных маршрутах города Пензы до садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ с применением льготной провозной платы (далее - Льготная транспортная карта) - как произведение количества фактически перевезенных пассажиров с Льготной транспортной картой на разницу между экономически обоснованным размером платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам), определяемым в зависимости от показателя пассажиропотока по поясам и месяцам, и платой за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам, (зонам), установленной решением Пензенской городской Думы для проезда пассажиров и провоза багажа путем безналичного расчета с использованием Льготной транспортной картой на сезонных маршрутах, и определяется по формуле:

,

где

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах;

- количество фактически перевезенных пассажиров с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта";

- экономически обоснованный размер платы, определяемый в зависимости от показателя пассажиропотока по поясам и месяцам на сезонных маршрутах.

Размер показателя пассажиропотока определяется как отношение числа фактически перевезенных пассажиров за отчетный период по соответствующему поясу к расчетному показателю количества перевезенных пассажиров за отчетный период по соответствующему поясу, установленному постановлением администрации города Пензы, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- показатель пассажиропотока на j поясе за отчетный период в процентах;

- количество фактически перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе;

- расчетный показатель перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе(1);

- плата за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам) путем безналичного расчета с использованием Льготной транспортной карты, установленная решением Пензенской городской Думы.

______________________________

(1) Размер планового показателя перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе и подлежащий применению экономически обоснованный размер платы установлены постановлением администрации города Пензы от 29.04.2020 N 579 "Об установлении платы за перевозку пассажиров и провоз багажа, осуществляемые муниципальным унитарным предприятием "Аналитический региональный центр информационных систем г. Пензы" в 2020 году.

2.6.4. В 2020 году при оплате проезда путем наличного расчета - как произведение количества перевезенных пассажиров за наличный расчет на разницу между экономически обоснованным размером платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам), определяемым в зависимости от показателя пассажиропотока по поясам и месяцам, и платой за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам), установленной решением Пензенской городской Думы для проезда пассажиров и провоза багажа за наличный расчет, и определяется по формуле:

,

где

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах;

- количество перевезенных пассажиров за наличный расчет;

- экономически обоснованный размер платы, который определяется в зависимости от показателя пассажиропотока по поясам и месяцам на сезонных маршрутах.

Размер показателя пассажиропотока определяется как отношение числа фактически перевезенных пассажиров за отчетный период по соответствующему поясу к расчетному показателю количества перевезенных пассажиров за отчетный период по соответствующему поясу, установленному постановлением администрации города Пензы, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- показатель пассажиропотока на j поясе в процентах;

- количество фактически перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе;

- расчетный показатель перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе(2);

- плата за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам) за наличный расчет, установленная решением Пензенской городской Думы".

______________________________

(2) Размер планового показателя перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе и подлежащий применению экономически обоснованный размер платы установлены постановлением администрации города Пензы от 29.04.2020 N 579 "Об установлении платы за перевозку пассажиров и провоз багажа, осуществляемые муниципальным унитарным предприятием "Аналитический региональный центр информационных систем г. Пензы" в 2020 году.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах (далее - соглашение).

Изменение, расторжение соглашения осуществляется в письменной форме в виде дополнительного соглашения к соглашению, дополнительного соглашения о расторжении соглашения (далее - дополнительное соглашение).

Форма соглашения, дополнительного соглашения утверждается приказом Финансового управления города Пензы.

2.7.1. Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы являются:

- положения об обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в предусмотренных соглашением случаях.

2.7.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы дополнительные показатели результативности использования субсидии на основании настоящего Порядка.

2.7.3. Изменение соглашения осуществляется по соглашению сторон.

2.7.4. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон или в одностороннем порядке главным распорядителем как получателем бюджетных средств в случае:

- недостижения получателем субсидии результатов показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по итогам календарного года, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка;

- нарушения получателем субсидии установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств;

- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.8. Результатом предоставления субсидии является выполнение получателем субсидии показателя, установленного пунктом 4 приложения N 1 к муниципальной программе "Доля перевезенных пассажиров на сезонных маршрутах до садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (не менее)" (далее - пассажиры), по итогам каждого календарного года (сезона). Значение показателя достижения результата предоставления субсидии ежегодно принимается не менее 70% от базовог