Приложение N 1. Порядок предоставления в 2021 году из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области гранта в форме субсидии Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 59 Федерального медико-биологического агентства" России в целях финансового обеспечения затрат на организацию питания медицинских работников, занятых оказанием медицинской помощи в условиях стационара пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
Пензенской области
от 01.02.2021 N 150

Порядок предоставления в 2021 году из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области гранта в форме субсидии Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 59 Федерального медико-биологического агентства" России в целях финансового обеспечения затрат на организацию питания медицинских работников, занятых оказанием медицинской помощи в условиях стационара пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления в 2021 году гранта в форме субсидии из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 59 Федерального медико-биологического агентства" России (далее по тексту - субсидия), требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и правил ее предоставления, ответственность и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на организацию питания медицинских работников, занятых оказанием медицинской помощи в условиях стационара пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие гражданского общества в г. Заречном Пензенской области", утвержденной постановлением Администрации города Заречного от 20.11.2014 N 2474 (с последующими изменениями).

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств города Заречного Пензенской области в рамках предоставления указанной субсидии является Администрация города Заречного Пензенской области (далее по тексту - Администрация города), до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2021 год.

1.4. Получателем субсидии в соответствии с решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 25.12.2020 N 111 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов" является Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 59 Федерального медико-биологического агентства" России (ИНН 5838000569, юридический адрес: Пензенская область, г. Заречный, улица Спортивная, 8), зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории ЗАТО город Заречный Пензенской области (далее - ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России).

1.5. При формировании проекта решения о бюджете ЗАТО г. Заречного (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете ЗАТО г. Заречного) сведения о субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. К ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России, претендующему на получение субсидии, устанавливаются следующие требования, которым оно должно соответствовать на дату не ранее первого числа месяца подачи заявки на предоставление субсидии:

1) ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России не должно получать средства из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России.

2.2. Порядок и сроки подачи заявки на предоставление субсидии.

Для получения субсидии ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России, соответствующее требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней с даты вступления в силу (даты официального опубликования) настоящего Порядка представляет в Администрацию города следующие документы (далее - Заявка):

1) заявление о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета ЗАТО г. Заречный по форме Приложения к настоящему порядку, содержащее в том числе:

- согласие ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России на осуществление в его отношении проверки Администрацией города и органом муниципального финансового контроля города Заречного за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение;

- обязательство ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России о включении в договоры, финансирование по которым планируется осуществить за счет средств получаемой субсидии, положений о согласии контрагентов по таким договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении них проверки Администрацией города и органом муниципального финансового контроля города Заречного за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о случаях, порядке и сроках возврата средств, полученных на основании таких договоров, в бюджет г. Заречного Пензенской области;

- согласие субъектов персональных данных на их обработку, в случае, если документы содержат персональные данные.

2) копии учредительных документов ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России.

Заявка должна иметь внутреннюю опись документов, все листы должны быть пронумерованы, прошиты в одну папку, заверены подписью руководителя ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России и скреплены ее печатью (при наличии).

Кроме того, заявка представляется в электронном виде (на носителе USB Flash).

2.3. Администрация города запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Основанием для отказа в приеме документов является нарушение ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России срока и порядка подачи Заявки, установленных пунктом 2.2. настоящего Порядка.

2.5. Порядок и сроки рассмотрения документов для предоставления субсидии. Решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) либо об отказе в заключении Соглашения с ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России принимается Комиссией по оказанию финансовой поддержки Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 59 Федерального медико-биологического агентства" России на организацию питания медицинских работников, занятых оказанием медицинской помощи в условиях стационара пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Комиссия), состав и регламент работы которой утверждается постановлением Администрации. Срок принятия такого решения по результатам рассмотрения поданной ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России Заявки не более 10 рабочих дней с даты ее поступления в Администрацию г. Заречного.

Администрация города уведомляет ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России о принятом Комиссией решении в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола Комиссии.

2.6. При принятии решения о заключении Соглашения в адрес ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России направляется Соглашение, подписанное со стороны Администрации города, в двух экземплярах.

ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступления Соглашения направляет в адрес Администрации города один экземпляр Соглашения, подписанный руководителем ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России.

2.7. При принятии Комиссией решения об отказе в заключении Соглашения Администрацией города в адрес ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России направляется мотивированный отказ.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) отсутствие доведенных до Администрации города лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установление факта недостоверности представленной ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России информации.

2.8. Субсидия перечисляется на отдельный расчетный счет, открытый ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в Соглашении, в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Соглашения, при условии выделения средств из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области.

2.9. Для целей финансового обеспечения, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка, принимаются затраты ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России, связанные с организацией питания (обеды, ужины) медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Размер субсидии по заключаемому соглашению определяется на основании Заявки ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации города на предоставление субсидии.

2.10. Соглашение с ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления города Заречного Пензенской области на соответствующий период.

Соглашением о предоставлении субсидии устанавливаются, в том числе:

1) случаи, порядок и сроки возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области;

2) возможность осуществления в очередном финансовом году расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия решения Главным распорядителем по согласованию с Финансовым управлением ЗАТО города Заречного Пензенской области о наличии потребности в указанных средствах;

3) значения показателей результата предоставления субсидии;

4) обязательство получателя субсидии по достижению значений показателей результата предоставления субсидии;

5) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результата предоставления субсидии;

6) график перечисления субсидии.

7) порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации города ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

8) согласие ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России на осуществление в его отношении проверки Администрацией города и органом муниципального финансового контроля города Заречного за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России о включении в договоры, финансирование по которым планируется осуществить за счет средств получаемой субсидии, положений о согласии контрагентов по таким договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении них проверки Администрацией города и органом муниципального финансового контроля города Заречного за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о случаях, порядке и сроках возврата средств, полученных на основании таких договоров, в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области.

2.11. ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России запрещается за счет полученных средств субсидии приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.12. Субсидия предоставляется в целях достижения показателей результата, соответствующих целевым показателям муниципальной программы "Развитие гражданского общества в г. Заречном Пензенской области", утвержденной постановлением Администрации города Заречного от 20.11.2014 N 2474 (с последующими изменениями) (далее - программа):

- доля медицинских работников, занятых оказанием медицинской помощи в условиях стационара пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспеченных питанием - 100% за период с 01.02.2021 по 31.03.2021.

- дата завершения обеспечения питанием медицинских работников, занятых оказанием медицинской помощи в условиях стационара пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), - 31.03.2021

Значения показателей результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, но не менее соответствующих значений, установленных в программе.

2.13. Субсидия подлежит возврату в случае нарушения ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией города и органом муниципального финансового контроля в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России обязано ежемесячно представлять Администрации города отчет о размере фактических затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении показателей результата предоставления субсидии по форме, являющейся приложением к типовой форме Соглашения, утвержденной приказом Финансового управления города Заречного Пензенской области на соответствующий период, с приложением документов, подтверждающих понесенные затраты (далее - отчет).

Администрация города вправе установить в соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

В соответствии с Соглашением устанавливаются следующие отчетные периоды и сроки предоставления соответствующего отчета:

- ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

3.2. Предоставленный ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России отчет рассматривается Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения Администрация города в течение 3 рабочих дней с момента подписания Комиссией протокола:

1) при отсутствии замечаний к отчету - принимает его;

2) при наличии замечаний к отчету - возвращает отчет ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России с приложением обоснованных замечаний для их устранения.

3.3. При получении от Администрации города отчета с обоснованными замечаниями к нему ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России в течение 10 рабочих дней со дня регистрации отчета устраняет замечания и направляет в адрес Администрации города уточненный отчет с приложением документов, подтверждающих понесенные затраты.

3.4. Предоставленный ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России уточненный отчет рассматривается Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения Администрация города в течение 3 рабочих дней с момента подписания Комиссией протокола:

1) при отсутствии замечаний к отчету - принимает его;

2) при наличии не устраненных обоснованных замечаний к отчету - возвращает уточненный отчет ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России с приложением обоснованных замечаний, что является основанием для принятия Комиссией решения о возврате субсидии или ее части.

Повторное предоставление ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России уточненного отчета после его возврата в соответствии с подпунктом 2) настоящего пункта не допускается.

3.5. Основанием для отказа Комиссии принять отчет, представленный ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 настоящего порядка, являются:

1) включение в фактические затраты по отчету статей затрат, не предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, подтверждающих понесенные затраты

3) выявление фактов недостоверности сведений в представленных в составе отчета документах.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация города и органы муниципального финансового контроля города Заречного проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидия подлежит возврату в случае:

1) нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией города и органом муниципального финансового контроля;

2) недостижения показателей результата использования субсидий, указанных в настоящем Порядке и соглашении;

3) образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Администрации города, принятого по согласованию с Финансовым управлением ЗАТО города Заречного Пензенской области, о наличии потребности в указанных средствах.

4) непредставления отчета в соответствии с условиями настоящего Порядка и Соглашения или возврата уточненного отчета ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России в соответствии с подпунктом 2) пункта 3.4. настоящего Порядка.

4.2.2. Размер субсидии, подлежащей возврату, определяется:

1) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 1) пункта 4.2.1 - 100% суммы полученной субсидии;

2) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 2) пункта 4.2.1 - рассчитывается пропорционально отклонению фактически достигнутых значений показателей результата предоставления субсидии от значений показателей результата, установленных в Соглашении по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- результативность использования субсидии получателем.

Результативность использования субсидии получателем определяется по формуле:

,

где:

- количество показателей результата, установленных Соглашением, значения которых больше 0;

- уровень достижения i-го показателя результата.

Уровень достижения i-го показателя результата определяется по формуле:

,

где:

- фактическое значение i-го показателя результата на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результата на отчетную дату, установленного в Соглашении.

В случае если уровень достижения i-го показателя результата () составляет более 100%, при расчете результативности использования субсидии получателем () применяется значение, равное 100%.

3) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 3) пункта 4.2.1 - по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- сумма фактических затрат в соответствии с принятым Комиссией отчетом за отчетный финансовый год или в случае не принятия Комиссией такого отчета и (или) непредставления ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России такого отчета в срок, с последним по дате представления принятым Комиссией отчетом, представленным ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка за отчетный финансовый год;

- сумма потребности в использовании средств субсидии отчетного финансового года в текущем финансовом году.

4) в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 4.2.1 - по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- сумма фактических затрат в соответствии с последним по дате представления принятым Комиссией отчетом, представленным ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

4.3. Факт нарушения ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России условий, установленных при ее предоставлении, устанавливается актом проверки органа муниципального финансового контроля ЗАТО Заречный и (или) Администрации города (далее - Акт). В течение 3 рабочих дней со дня выявления факта нарушения ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России условий, установленных при ее предоставлении, либо получения Администрацией города Акта от органа муниципального финансового контроля ЗАТО Заречный Администрация города направляет в адрес ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России уведомление о возврате полученной субсидии с приложением копии Акта.

4.4. Факт недостижения показателя результата предоставления субсидии устанавливается по результатам рассмотрения отчета за отчетный финансовый год, представленного ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. В случае установления такого факта Администрация города в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола Комиссии направляет в адрес ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России уведомление о возврате полученной субсидии или ее части.

4.5. При возникновении оснований возврата субсидии, предусмотренных подпунктами 3) и 4) пункта 4.2.1. настоящего порядка, Администрация города в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола Комиссии направляет в адрес ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России уведомление о возврате полученной субсидии или ее части.

4.6. ФГБУЗ МСЧ N 59 ФМБА России обязано возвратить средства полученной субсидии в бюджет закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области в течение 10 рабочих дней с момента получения мотивированного уведомления Администрации города в случаях, предусмотренных пунктом 4.2.1 настоящего Порядка.