Постановление Правительства Пензенской области от 4 июня 2021 г. N 317-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" (с последующими изменениями), от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (с последующими изменениями), постановления Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития промышленности.

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
04.06.2021 N 317-пП

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Порядок), устанавливает порядок и условия предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" (далее - Фонд).

2. Целью предоставления субсидии является предоставление Фондом займов субъектам деятельности в сфере промышленности, зарегистрированным на территории Пензенской области, деятельность которых соответствует видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП (с последующими изменениями) (далее - Государственная программа), на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области и носят целевой характер.

Средства, полученные при возврате займов, процентов по ним, а также иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, не могут быть направлены на приобретение Фондом средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, и могут быть использованы Фондом исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом Фонда.

3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, является Министерство промышленности и инновационной политики Пензенской области (далее соответственно - Министерство или главный распорядитель).

4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период).

Условия и порядок предоставления субсидии

5. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

5.1. заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

5.2. смету расходов Фонда, утвержденную Наблюдательным советом Фонда, на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

5.3. справку, подписанную руководителем Фонда, подтверждающую, что Фонд на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

5.4. справку, подписанную руководителем Фонда, об отсутствии у Фонда на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка, просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области.

6. Фонд вправе дополнительно по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

6.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;

6.2. справку из налогового органа об исполнении Фондом на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих к уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. В случае непредставления Фондом документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство в течение трех рабочих дней запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

8. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и возврате документов Фонду.

Министерство в течение трех рабочих дней после принятия решения в письменной форме уведомляет Фонд о принятом решении.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Фонду являются:

9.1. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

9.2. несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

9.3. несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;

9.4. установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.

10. Субсидия предоставляется Фонду из бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которой является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета и средства бюджета Пензенской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Размер займа, предоставляемого Фондом субъектам деятельности в сфере промышленности за счет средств субсидии, не может превышать 50000000 рублей на один проект, реализуемый субъектом деятельности в сфере промышленности.

Обязательство по софинансированию инвестиционных проектов со стороны субъекта деятельности в сфере промышленности (заявителя) и (или) частных инвесторов и (или) за счет банковских кредитов не может составлять суммарно менее 50 процентов общего бюджета инвестиционного проекта.

11. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

11.1. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - типовая форма) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

11.2. Соглашение предусматривает в том числе:

11.2.1. Условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доводимых лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

11.2.2. Информацию о достижении результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми, а также соответствовать результатам государственной программы Пензенской области, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.

11.2.3. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, производится в случае принятия Министерством по согласованию с Министерством финансов Пензенской области решения о наличии потребности в указанных средствах в текущем финансовом году на те же цели в случае предоставления Фондом заявления о наличии потребности в использовании остатка субсидии в свободной форме с приложением решения Наблюдательного совета Фонда по данному вопросу.

11.2.4. Согласие Фонда на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие на установление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области сроков и форм представления дополнительной отчетности.

11.2.5. При заключении Фондом договора о предоставлении займа с промышленными предприятиями по проектам, отобранным для финансовой поддержки в соответствии с целями Фонда, обязательным является включение в него:

согласия на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения промышленным предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии;

положений по обеспечению возврата средств, предоставленных в соответствии с договорами займа, а также процентов по ним и иных доходов (штрафы, пени), источником финансового обеспечения которых были средства субсидии, в случае выявления фактов невыполнения обязательств или выполнения обязательств не в полном объёме, установленных договором.

11.2.6. В случае предоставления субсидии, подлежащей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, дополнительно в Соглашение включается положение о казначейском сопровождении, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Требования, которым должен соответствовать Фонд на дату подачи заявления:

12.1. не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

12.2. не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12.3. не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области;

12.4. не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

12.5. не получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов Пензенской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, подтверждается представленными документами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

14. Результатом предоставления субсидии Фонду является количество выданных займов. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии Фонду, являются:

14.1. количество созданных рабочих мест получателями займов;

14.2. объём инвестиций в основной капитал получателями займов;

14.3. объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг получателями займов.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в Соглашении в соответствии с Государственной программой.

15. Субсидия предоставляется Фонду Министерством как главным распорядителем бюджетных средств на счет в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Фондом в Управление Федерального казначейства по Пензенской области документов для оплаты денежного обязательства Фонда, на финансовое обеспечение которого предоставляется Субсидия.

Заявка на финансирование предоставляется по форме согласно приложению N 1.1 к типовой форме.

16. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

Требования к отчетности

17. Фонд ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о достижении результатов и показателей, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Фондом дополнительной отчетности.

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

18. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

19. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19.1. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, главный распорядитель приостанавливает предоставление субсидии до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Фонда не позднее 5-го рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.

19.2. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета Пензенской области в случаях установления фактов:

19.2.1. недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных Соглашением;

19.2.2. нецелевого использования субсидии.

19.3. Возврат субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством:

19.3.1. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 19.2.2 пункта 19 настоящего Порядка, Фонд возвращает 100% суммы полученной субсидии.

19.3.2. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 19.2.1 пункта 19 настоящего Порядка, суммарно более чем на 20 процентов по итогам каждого года, начиная с итогов 3-го года от даты заключения соглашения, субсидия подлежит возврату в доход бюджета Пензенской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полностью.

Размер средств, подлежащих возврату в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 19.2.1 пункта 19 настоящего Порядка, суммарно менее чем на 20 процентов по итогам 3-го года с даты заключения соглашения, определяется в порядке, установленном пунктами 20-22 настоящего Порядка.

20. Размер средств, подлежащих возврату в бюджет Пензенской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов предоставления субсидии.

21. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением;

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату.

23. Фонд в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления главного распорядителя о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии в размере, определенном в указанном требовании.

При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 19.2.1 пункта 19 настоящего Порядка, главным распорядителем принимается решение о применении к Фонду штрафных санкций, рассчитываемых по типовой форме, с обязательным уведомлением Фонда в течение пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения.

24.1. Фонд осуществляет возврат в бюджет Пензенской области средств в размере и в срок, установленный главным распорядителем в уведомлении о применении штрафных санкций.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии на финансовое
обеспечение деятельности (докапитализации)
некоммерческой организации "Фонд развития
промышленности Пензенской области", созданной
в организационно-правовой форме, предусмотренной
частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной
политике в Российской Федерации"

Виды экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), в рамках которых возможно получение финансовой поддержки (займов) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на реализацию инвестиционных проектов

Раздел С "Обрабатывающие производства"
N класса ОКВЭД
13	Производство текстильных изделий
14	Производство одежды
15	Производство кожи и изделий из кожи
16	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
17	Производство бумаги и бумажных изделий
20*	Производство химических веществ и химических продуктов
21	Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях
22	Производство резиновых и пластмассовых изделий
23	Производство прочей неметаллической минеральной продукции
24**	Производство металлургическое
25	Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
26	Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
27	Производство электрического оборудования
28	Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
29	Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов
30	Производство прочих транспортных средств и оборудования
31	Производство мебели
32	Производство прочих готовых изделий
33	Ремонт и монтаж машин и оборудования

* За исключением групп 20.53, 20.59, подгруппы 20.14.1.

** За исключением группы 24.46.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии на финансовое
обеспечение деятельности (докапитализации)
некоммерческой организации "Фонд развития
промышленности Пензенской области", созданной
в организационно-правовой форме, предусмотренной
частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной
политике в Российской Федерации"

Заявление о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

     1.  Ознакомившись  с  условиями  и   порядком   получения   субсидии

на  финансовое  обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой

организации  "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной

в  организационно-правовой  форме,  предусмотренной  частью  1  статьи 11

Федерального  закона  "О  промышленной  политике  Российской  Федерации",

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (полное наименование заявителя, с указанием организационно-правовой

   формы, адреса регистрации, почтового и электронного адреса, номера

                       контактного телефона)

в лице __________________________________________________________________

        (наименование должности, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного

                                   лица)

направляет  пакет  документов  для  рассмотрения вопроса о предоставлении

субсидии.

     Даю согласие на бессрочное  хранение,  обработку  и  распространение

вышеуказанных   данных   о   некоммерческой  организации  "Фонд  развития

промышленности   Пензенской    области"    Министерством   промышленности

и инновационной политики Пензенской области.

     2. Гарантируем, что вся информация,  содержащаяся  в  представленных

документах,  является  достоверной,  и  не возражаем против доступа к ней

всех заинтересованных лиц.

     Приложение: на ___ л. в 1 экз.

Руководитель организации _______________ _______ ___________________

                            должность    подпись расшифровка подписи

"____" ___________ 20___ г.

М.П.

(при ее наличии)