В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" (с последующими изменениями), от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (с последующими изменениями), постановления Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития промышленности.
Исполняющий обязанности |
Н.П. Симонов |
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
04.06.2021 N 317-пП
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"
Общие положения о предоставлении субсидии
1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Порядок), устанавливает порядок и условия предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" (далее - Фонд).
2. Целью предоставления субсидии является предоставление Фондом займов субъектам деятельности в сфере промышленности, зарегистрированным на территории Пензенской области, деятельность которых соответствует видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП (с последующими изменениями) (далее - Государственная программа), на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области и носят целевой характер.
Средства, полученные при возврате займов, процентов по ним, а также иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, не могут быть направлены на приобретение Фондом средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, и могут быть использованы Фондом исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом Фонда.
3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, является Министерство промышленности и инновационной политики Пензенской области (далее соответственно - Министерство или главный распорядитель).
4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период).
Условия и порядок предоставления субсидии
5. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:
5.1. заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
5.2. смету расходов Фонда, утвержденную Наблюдательным советом Фонда, на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
5.3. справку, подписанную руководителем Фонда, подтверждающую, что Фонд на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
5.4. справку, подписанную руководителем Фонда, об отсутствии у Фонда на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка, просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области.
6. Фонд вправе дополнительно по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:
6.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;
6.2. справку из налогового органа об исполнении Фондом на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих к уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
7. В случае непредставления Фондом документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство в течение трех рабочих дней запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
8. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и возврате документов Фонду.
Министерство в течение трех рабочих дней после принятия решения в письменной форме уведомляет Фонд о принятом решении.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Фонду являются:
9.1. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
9.2. несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
9.3. несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;
9.4. установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.
10. Субсидия предоставляется Фонду из бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которой является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета и средства бюджета Пензенской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Размер займа, предоставляемого Фондом субъектам деятельности в сфере промышленности за счет средств субсидии, не может превышать 50000000 рублей на один проект, реализуемый субъектом деятельности в сфере промышленности.
Обязательство по софинансированию инвестиционных проектов со стороны субъекта деятельности в сфере промышленности (заявителя) и (или) частных инвесторов и (или) за счет банковских кредитов не может составлять суммарно менее 50 процентов общего бюджета инвестиционного проекта.
11. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).
11.1. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - типовая форма) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
11.2. Соглашение предусматривает в том числе:
11.2.1. Условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доводимых лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
11.2.2. Информацию о достижении результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми, а также соответствовать результатам государственной программы Пензенской области, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.
11.2.3. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, производится в случае принятия Министерством по согласованию с Министерством финансов Пензенской области решения о наличии потребности в указанных средствах в текущем финансовом году на те же цели в случае предоставления Фондом заявления о наличии потребности в использовании остатка субсидии в свободной форме с приложением решения Наблюдательного совета Фонда по данному вопросу.
11.2.4. Согласие Фонда на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие на установление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области сроков и форм представления дополнительной отчетности.
11.2.5. При заключении Фондом договора о предоставлении займа с промышленными предприятиями по проектам, отобранным для финансовой поддержки в соответствии с целями Фонда, обязательным является включение в него:
согласия на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения промышленным предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии;
положений по обеспечению возврата средств, предоставленных в соответствии с договорами займа, а также процентов по ним и иных доходов (штрафы, пени), источником финансового обеспечения которых были средства субсидии, в случае выявления фактов невыполнения обязательств или выполнения обязательств не в полном объёме, установленных договором.
11.2.6. В случае предоставления субсидии, подлежащей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, дополнительно в Соглашение включается положение о казначейском сопровождении, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Требования, которым должен соответствовать Фонд на дату подачи заявления:
12.1. не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
12.2. не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
12.3. не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области;
12.4. не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
12.5. не получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов Пензенской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, подтверждается представленными документами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.
14. Результатом предоставления субсидии Фонду является количество выданных займов. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии Фонду, являются:
14.1. количество созданных рабочих мест получателями займов;
14.2. объём инвестиций в основной капитал получателями займов;
14.3. объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг получателями займов.
Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в Соглашении в соответствии с Государственной программой.
15. Субсидия предоставляется Фонду Министерством как главным распорядителем бюджетных средств на счет в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Фондом в Управление Федерального казначейства по Пензенской области документов для оплаты денежного обязательства Фонда, на финансовое обеспечение которого предоставляется Субсидия.
Заявка на финансирование предоставляется по форме согласно приложению N 1.1 к типовой форме.
16. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
Требования к отчетности
17. Фонд ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о достижении результатов и показателей, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Фондом дополнительной отчетности.
Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
18. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.
19. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.
19.1. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, главный распорядитель приостанавливает предоставление субсидии до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Фонда не позднее 5-го рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.
19.2. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета Пензенской области в случаях установления фактов:
19.2.1. недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных Соглашением;
19.2.2. нецелевого использования субсидии.
19.3. Возврат субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством:
19.3.1. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 19.2.2 пункта 19 настоящего Порядка, Фонд возвращает 100% суммы полученной субсидии.
19.3.2. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 19.2.1 пункта 19 настоящего Порядка, суммарно более чем на 20 процентов по итогам каждого года, начиная с итогов 3-го года от даты заключения соглашения, субсидия подлежит возврату в доход бюджета Пензенской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полностью.
Размер средств, подлежащих возврату в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 19.2.1 пункта 19 настоящего Порядка, суммарно менее чем на 20 процентов по итогам 3-го года с даты заключения соглашения, определяется в порядке, установленном пунктами 20-22 настоящего Порядка.
20. Размер средств, подлежащих возврату в бюджет Пензенской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;
- коэффициент возврата субсидии;
- количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов предоставления субсидии.
21. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по формуле:
,
где:
- плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением;
- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату.
23. Фонд в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления главного распорядителя о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии в размере, определенном в указанном требовании.
При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 19.2.1 пункта 19 настоящего Порядка, главным распорядителем принимается решение о применении к Фонду штрафных санкций, рассчитываемых по типовой форме, с обязательным уведомлением Фонда в течение пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения.
24.1. Фонд осуществляет возврат в бюджет Пензенской области средств в размере и в срок, установленный главным распорядителем в уведомлении о применении штрафных санкций.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии на финансовое
обеспечение деятельности (докапитализации)
некоммерческой организации "Фонд развития
промышленности Пензенской области", созданной
в организационно-правовой форме, предусмотренной
частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной
политике в Российской Федерации"
Виды экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), в рамках которых возможно получение финансовой поддержки (займов) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на реализацию инвестиционных проектов
Раздел С "Обрабатывающие производства" | |
N класса ОКВЭД |
|
Производство текстильных изделий |
|
Производство одежды |
|
Производство кожи и изделий из кожи |
|
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения |
|
Производство бумаги и бумажных изделий |
|
Производство химических веществ и химических продуктов |
|
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях |
|
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
|
Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
|
Производство металлургическое |
|
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
|
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий |
|
Производство электрического оборудования |
|
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки |
|
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов |
|
Производство прочих транспортных средств и оборудования |
|
Производство мебели |
|
Производство прочих готовых изделий |
|
Ремонт и монтаж машин и оборудования |
* За исключением групп 20.53, 20.59, подгруппы 20.14.1.
** За исключением группы 24.46.
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии на финансовое
обеспечение деятельности (докапитализации)
некоммерческой организации "Фонд развития
промышленности Пензенской области", созданной
в организационно-правовой форме, предусмотренной
частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной
политике в Российской Федерации"
Заявление о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"
1. Ознакомившись с условиями и порядком получения субсидии
на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой
организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной
в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11
Федерального закона "О промышленной политике Российской Федерации",
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя, с указанием организационно-правовой
формы, адреса регистрации, почтового и электронного адреса, номера
контактного телефона)
в лице __________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного
лица)
направляет пакет документов для рассмотрения вопроса о предоставлении
субсидии.
Даю согласие на бессрочное хранение, обработку и распространение
вышеуказанных данных о некоммерческой организации "Фонд развития
промышленности Пензенской области" Министерством промышленности
и инновационной политики Пензенской области.
2. Гарантируем, что вся информация, содержащаяся в представленных
документах, является достоверной, и не возражаем против доступа к ней
всех заинтересованных лиц.
Приложение: на ___ л. в 1 экз.
Руководитель организации _______________ _______ ___________________
должность подпись расшифровка подписи
"____" ___________ 20___ г.
М.П.
(при ее наличии)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пензенской области от 4 июня 2021 г. N 317-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области", созданной в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"
Вступает в силу с 7 июня 2021 г.
Текст постановления опубликован на Официальном портале Правительства Пензенской области (www.pnzreg.ru) 7 июня 2021 г., на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 7 июня 2021 г. N 5800202106070005, в газете "Пензенские губернские ведомости" N 37 от 12 июня 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пензенской области от 12 августа 2024 г. N 584-пП
Изменения вступают в силу с 13 августа 2024 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 15 сентября 2023 г. N 783-пП
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 16 февраля 2023 г. N 87-пП
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2023 г.
Отдельные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 1 декабря 2022 г. N 1067-пП
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 2 ноября 2022 г. N 942-пП
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2022 г.
Отдельные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 26 августа 2022 г. N 733-пП
Изменения вступают в силу с 9 сентября 2022 г.
Действие подпункта 5.4 пункта 5, подпункта 12.3 пункта 12 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 17 января 2022 г. N 19-пП
Изменения вступают в силу с 29 января 2022 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 28 июня 2021 г. N 368-пП
Изменения вступают в силу с 29 июня 2021 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 22 июня 2021 г. N 352-пП
Изменения вступают в силу с 23 июня 2021 г.