Приложение 1. Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда города Пензы, помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Приложение 1
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 17 мая 2006 г. N 475

Информация об изменениях:

Название изменено с 23 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 23 августа 2019 г. N 1618

См. предыдущую редакцию

Положение о межведомственной комиссии
по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда города Пензы, помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2007 г., 17 сентября 2009 г., 30 июня 2011 г., 30 сентября 2014 г., 27 августа 2015 г., 14 июля 2017 г., 28 февраля, 23, 29 августа 2019 г., 8 мая, 29 июля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда города Пензы, жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности (далее именуется - Межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным межведомственным органом при администрации г. Пензы.

1.2. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Пензы.

1.3. Межведомственная комиссия создается для оценки и обследования жилых помещений муниципального жилищного фонда города Пензы, жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также для оценки и обследования многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и для обеспечения на территории города Пензы согласованности действий органов местного самоуправления и органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности по решению данных вопросов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 23 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 23 августа 2019 г. N 1618

См. предыдущую редакцию

1.4. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления г. Пензы, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 23 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 23 августа 2019 г. N 1618

См. предыдущую редакцию

1.5. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов или организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом п. 7 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, привлекается к работе в Межведомственной комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания Межведомственной комиссии в порядке, установленном пунктом 3.11 настоящего Положения.

2. Полномочия межведомственной комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 23 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 23 августа 2019 г. N 1618

См. предыдущую редакцию

2.1. Основными задачами Межведомственной комиссии являются оценка и обследование жилых помещений муниципального жилищного фонда города Пензы, жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также для оценки и обследования многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 по результатам работы Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 23 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 23 августа 2019 г. N 1618

См. предыдущую редакцию

2.2. Основанием для рассмотрения Межведомственной комиссией вопросов, связанных с оценкой соответствия помещения установленным требованиям, являются заявление собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо заключение органов, уполномоченных на проведение государственного надзора (контроля). Вместе с заявлением заявителем представляются также документы, указанные в п. 45 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных п. 45 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия Межведомственная комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 3.2. настоящего Положения.

2.3. Для осуществления основных задач Межведомственная комиссия осуществляет следующие полномочия:

- рассматривает заявление и приложенную к нему обосновывающую документацию;

- привлекает для предоставления необходимых рекомендаций технических экспертов, представителей проектных организаций и иных специалистов;

- обследование помещения с составлением акта;

- составляет заключения об оценке соответствия помещений, многоквартирных домов требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47;

- привлекает (в случае необходимости) для проведения обследования состояния жилого дома (жилого помещения), в отношении которого рассматривается вопрос о признании его непригодным, соответствующие специализированные организации;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;

- запрашивает необходимые материалы и информацию у государственных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля и надзора, предприятий и организаций, а также у заявителя по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;

- в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии;

- привлекает с правом совещательного голоса собственника жилого помещения (уполномоченное им лицо);

- в случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества.

3. Организация и порядок работы Межведомственной комиссии

3.1. Руководит работой межведомственной комиссии ее председатель, который по мере необходимости созывает комиссию, планирует ее работу, обеспечивает подготовку проектов решений. Межведомственная комиссия в лице председателя отчитывается о своей деятельности перед главой администрации города.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 29 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 29 августа 2019 г. N 1657/2

См. предыдущую редакцию

3.2. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Решение Межведомственной комиссии о проведении дополнительного обследования помещения оформляется протоколом, выписка из которого в течение трех дней направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.3. Основной формой работы Межведомственной комиссии является заседание. Заседание Межведомственной комиссии оформляется протоколом.

3.4. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 8 мая 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 8 мая 2020 г. N 608/3

См. предыдущую редакцию

3.5. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

В случае отсутствия заместителя председателя комиссии, членов комиссии, секретаря комиссии в ее работе принимают участие лица, замещающие их по должности по основному месту работы, с предоставлением в комиссию организационно-распорядительного документа о возложении исполнения обязанностей, подтверждающего полномочия. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 29 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 29 августа 2019 г. N 1657/2

См. предыдущую редакцию

3.6. При принятии решения о дополнительном обследовании помещения, не требующем привлечения специализированной организации, Межведомственная комиссия проводит обследование и составляет акт обследования помещения по установленной форме не позднее 20 дней с даты принятия решения о проведении дополнительного обследования.

Одно из решений, указанное в пункте 2.1 Положения, принимается Межведомственной комиссией не позднее 20 дней со дня составления акта обследования.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 29 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 29 августа 2019 г. N 1657/2

См. предыдущую редакцию

3.7. В случае необходимости привлечения для проведения дополнительного обследования специализированной организации одно из решений, указанное в пункте 2.1 Положения, принимается Межведомственной комиссией не позднее 20 дней со дня получения заключения такой организации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 23 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 23 августа 2019 г. N 1618

См. предыдущую редакцию

3.8. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", по форме, утвержденной указанным постановлением, которое подписывается председателем и всеми присутствующими членами Межведомственной комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.8(1) с 29 июля 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 29 июля 2020 г. N 1022/3

3.8(1). Два экземпляра заключения, указанного в абзаце первом пункта 3.5 Положения, в 3-дневный срок направляются секретарем комиссии в соответствующий орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, и направления заявителю и в орган государственного жилищного надзора по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

3.9. Заключение межведомственной комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

3.10. Организация и обеспечение деятельности Межведомственной комиссии возлагается на МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 14 июля 2017 г. N 1293 настоящее приложение дополнено пунктом 3.11

3.11. В случае проведения оценки помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан Межведомственная комиссия уведомляет собственника помещения о дате, времени и месте заседания Межведомственной комиссии путем направления уведомления либо телефонограммой.

В случае проведения оценки многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Межведомственная комиссия информирует собственников жилых помещений многоквартирного дома о времени и месте заседания Межведомственной комиссии путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных в подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено разделом 4 с 23 августа 2019 г. - Постановление администрации г. Пензы от 23 августа 2019 г. N 1618

4. Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

4.1. Садовый дом, расположенный в границах города Пензы, признается жилым домом и жилой дом, расположенный в границах города Пензы, - садовым домом на основании решения администрации города Пензы (далее - администрация).

Ответственным подразделением за рассмотрение документов, поданных собственником садового дома или жилого дома с целью признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, является Управление градостроительства и архитектуры администрации города Пензы.

4.2. Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (заявитель) представляет в администрацию непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения администрации и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в администрации);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

4.3. Заявитель вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости. В случае если заявителем не представлена указанная выписка для рассмотрения заявления о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, администрация запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом.

4.4. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, с указанием их перечня и даты получения администрацией. В случае представления документов заявителем через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром.

4.5. Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, администрацией не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

4.6. Администрация не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом направляет заявителю способом, указанным в заявлении, такое решение по форме согласно приложению N 3 к Положению. В случае выбора заявителем в заявлении способа получения лично в многофункциональном центре такое решение направляется в указанный в настоящем пункте срок в многофункциональный центр.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "согласно приложению N 3" следует читать "согласно приложению"

4.7. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 4.2 настоящего Положения;

б) поступление в администрацию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в администрацию уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 4.2 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем.

Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если администрация после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомила заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложила заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 4.2 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получила от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 4.2 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 4.7 настоящего Положения.

6. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата

А.В. Макаров