Постановление администрации г. Пензы от 27 ноября 2017 г. N 2288 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 10.10.2014 N 1179/1 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013-2017 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Пензы от 10.10.2014 N 1179/1 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013-2017 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. В наименовании и в пункте 1 Постановления слова "2013-2017" заменить словами "2013-2018".

2. Внести в приложение к Постановлению (далее - Программа) следующие изменения:

2.1. В наименовании Программы слова "2013-2017" заменить словами "2013-2018".

2.2. Раздел "1. Наименование Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"

1. Наименование Программы

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013-2018 годы" (далее - Программа)

".

2.3. Раздел "6. Сроки и этапы реализации Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"

6. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2013-2018 годы. Разделение Программы на этапы не предусмотрено.

".

2.4. Раздел "9. Объемы и источники финансирования" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"

9. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников составляет 3902495498,65 рублей, в том числе: - средства финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2004605809,55 руб.; - средства бюджета Пензенской области - 223886182,04 руб.; - средства бюджета города Пензы в рамках долевого финансирования - 1046357398,79 руб.; - средства бюджета города Пензы в рамках дополнительного финансирования - 627646108,27 руб.

".

2.5. Раздел "1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин её возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства" Программы изложить в следующей редакции:

"Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013-2018 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Программа предусматривает реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Пензы. Основной целью мероприятий по переселению является обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда города Пензы, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, рассчитана на период с 2013 по 2018 годы.

Проживание граждан в аварийном жилищном фонде постоянно сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, аварийные строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

В связи с большим количеством многоквартирных домов, имеющих высокую степень износа, проблема расселения этих домов не может быть решена в пределах одного финансового года и требует совместного софинансирования из федерального, областного и местного бюджетов, расходов капитального характера.

Комплексное решение проблемы ускорит расселение из аварийного жилищного фонда, окажет положительный эффект на социальное благополучие в обществе, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде города Пензы.

Реализация мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, рассчитана на период с 2013 по 2018 годы."

2.6. Раздел "4. Сроки и этапы реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Системой программных мероприятий не предусмотрено разделение их на этапы, реализация мероприятий рассчитана на весь период действия Программы. Мероприятия Программы будут реализованы в 2013-2018 годах.".

2.7. Раздел "5. Система программных мероприятий. Перечень и описание программных мероприятий с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей" Программы изложить в следующей редакции:

"Мероприятия Программы реализуются с 2013 по 2018 годы и предусматривают проведение комплекса мер по сносу и переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, потребительские качества и уровень благоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление которых экономически нецелесообразно по причинам превышения затрат над стоимостью нового строительства.

Перечень программных мероприятий

Таблица N 2

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Исполнители
1	Формирование адресного перечня и реестра многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также планируемых показателей выполнения программы	2013-2017	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы
2	Приобретение жилых помещений, жилищное строительство.	2013-2017	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы", МКУ "Управление капитального строительства города Пензы", Управление муниципального имущества администрации города Пензы, администрация города Пензы
3	Регистрация права собственности муниципального образования города Пензы и включение приобретенных (построенных) жилых помещений в реестр муниципальной собственности, направление уведомления об изъятии земельного участка	2013-2018	Управление муниципального имущества администрации города Пензы
4	Содержание и управление приобретенными (построенными) жилыми помещениями, обеспечение сохранности приобретенных жилых помещений до предоставления гражданам	2013-2018	МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы", Управление муниципального имущества администрации города Пензы
5	Подготовка проектов решений об изъятии земельных участков под многоквартирными домами и жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности граждан с последующей регистрацией в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области	2013-2018	Управление градостроительства и архитектуры администрации города Пензы, Управление муниципального имущества администрации города Пензы
6	Заключение с собственниками расселяемых жилых помещений договоров мены или купли-продажи	2013-2018	Управление муниципального имущества администрации города Пензы
7	Подготовка проектов постановлений о предоставлении жилья гражданам по договорам социального найма, договорам мены и купли-продажи	2013-2018	Отдел распределения муниципального жилищного фонда администрации города Пензы
8	Заключение договоров социального найма с гражданами, проживающими по договору социального найма, по мере подготовки документов о предоставлении жилья и расторжении ранее заключенных договоров социального найма, и оформлении акта приема-передачи жилого помещения в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу	2013-2018	МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы"
9	Организация работ по сносу расселенных домов	2013-2018	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", организации, осуществляющие снос многоквартирных аварийных домов
10	Оформление документов по исключению снесенных домов из жилищного фонда и реестра муниципальной собственности	2013-2018	Управление муниципального имущества администрации города Пензы, МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы"

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом, не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) муниципальными образованиями за счет средств Фонда и средств местных бюджетов.

Перечень аварийных многоквартирных домов на территории города Пензы, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в 2013-2018 годах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, представлен в Приложении N 1 к Программе.

Способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов на территории города Пенза представлены в Приложении N 2 к Программе.

Планируемые показатели выполнения муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013-2018 годы" представлены в Приложении N 3 к Программе.

В адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, не включаются многоквартирные дома, включенные в программу по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

К помещениям вспомогательного использования в коммунальной квартире относятся кухня, коридор, ванная комната и другие помещения вспомогательного использования.

В случае переселения из коммунальной квартиры при расчете общей площади изымаемого жилого помещения следует учитывать площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, пропорционально площади непосредственного проживания (комнаты или комнат).".

2.8. Раздел "7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах)" Программы изложить в следующей редакции:

"Кадровое обеспечение Программы осуществляется за счет имеющихся штатных специалистов исполнителей программы.

Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются:

- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- средства бюджета Пензенской области;

- средства бюджета города Пензы.

Прогнозный объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда рассчитывается исходя из общей площади жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории города Пензы, планируемых к расселению в 2013-2018 годах, прогнозных объемов средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Пензы.

Прогнозная стоимость затрат подлежит корректировке в случае изменения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, а также в случае уточнения Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, лимитов предоставления финансовой поддержки Пензенской области на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Прогнозный объем финансирования мероприятий переселения граждан из аварийного жилищного фонда уточняется при формировании заявок Пензенской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при расчете прогнозной стоимости затрат на приобретение жилых помещений в рамках реализации настоящей Программы, на 2013 год составляет 28850 рублей в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при расчете прогнозной стоимости затрат на приобретение жилых помещений, на 2014 год составляет 29425 рублей в соответствии с приказом Министерства строительства Российской Федерации от 27.02.2014 N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), на 2016-2017 годы составит 28882 рубля в соответствии с Обоснованием стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по объекту "Многоквартирные жилые дома для граждан, расселяемых из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2016-2017 гг. в г. Пензе, подготовленным МКУ "УКС г. Пензы", руководствуясь 3-мя ценовыми предложениями от застройщиков.

Расходование средств в рамках долевого финансирования рассчитывается путем умножения общей площади жилых помещений, подлежащих расселению, на стоимость одного квадратного метра жилых помещений.

Процентное соотношение долевого финансирования составляет:

- 2013 год - за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства долевое финансирование не должно превышать 85%, за счет средств бюджета города Пензы не должно быть менее 15%;

- 2014 год - за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 59,236%, за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы - 40,764%;

- 2015 год - за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 52,830%, за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы - 47,170%;

- 2016 год - за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 52,127%, за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы - 47,873%;

- 2017 год - за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 0,88%, за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы - 99,12%;

- 2018 год - за счет средств бюджета города Пензы - 100%.

Прогнозная общая стоимость Программы составляет 3902495,4987 тыс. рублей, в том числе:

а) размер запрашиваемых средств финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2004605,809552 тыс. рублей;

б) средства бюджета Пензенской области - 223886,18204 тыс. рублей;

в) средства бюджета города Пензы в рамках долевого финансирования - 1046357,39879 тыс. рублей;

г) средства бюджета города Пензы в рамках дополнительного финансирования - 627646,1083 тыс. рублей, из них:

- 30611,48 тыс. рублей на дополнительную площадь в 2013 году,

- 84687,7695 тыс. рублей на дополнительную площадь в 2014 году,

- 188284,116 тыс. рублей на дополнительную площадь в 2015 году,

- 155599,682 тыс. рублей на дополнительную площадь в 2016 году,

- 131858,91127 тыс. рублей на дополнительную площадь в 2017 году,

- 35798,74654 тыс. рублей на мероприятия по сносу,

- 799,2 тыс. рублей на осуществление строительного контроля за ходом производства работ по строительству,

- 6,20296 тыс. рублей на осуществление содержания и управления приобретенными жилыми помещениями, оплаты коммунальных услуг, обеспечения сохранности приобретенных жилых помещений до предоставления гражданам, а также содержания и управления расселяемых помещений до полного их расселения.

Прогнозный объём средств, в рамках долевого финансирования за счет средств Фонда и бюджета города Пензы, представлен в Таблице:

Таблица N 4

N п/п	Объем средств, рублей
	Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Средства бюджета Пензенской области	Средства бюджета города Пензы в рамках долевого финансирования	Средства бюджета города Пензы в рамках дополнительного финансирования	Всего
1	2013
	808097273,00		0		808097273,00
2	2014
	250679284,00	34501622,00	165311705,77*(1)	37735303,00*(2)	488227914,77
3	2015
	439881169,00	78548616,00	259181024,78*(3)	88580096,00 *(4)	866190905,78
4	2016
	501683664,00	92145299,00	428935005,13*(5)	196100218,00*(6)	1218864186,13
5	2017
	4264419,55	18690645,04	172573977,44*(7)	288994491,27*(8)	484523533,30
6	2018
	0,00	0,00	20355685,67*(9)	16236000,00*(10)	36591685,67
Всего	2004605809,55	223886182,04	1046357398,79	627646108,27	3902495498,65

*(1) в том числе:

- средства бюджета города Пензы, предусмотренные в рамках долевого финансирования на реализацию мероприятий 2013 года в сумме 133361416,0 руб.;

- средства бюджета города Пензы, предусмотренные в рамках долевого финансирования на реализацию мероприятий 2014 года в сумме 31950289,77 руб.

*(2) в том числе:

- средства бюджета города Пензы предусмотрены в бюджете 2014 года в рамках дополнительного финансирования на выполнение мероприятий 2013 года в сумме 30611480,0 руб.;

- средства бюджета города Пензы предусмотрены на проведение мероприятий по сносу в сумме 6318420,04 руб.;

- средства бюджета города Пензы предусмотрены на осуществление строительного контроля за ходом производства работ по строительству в сумме 799200,0 руб.;

- средства бюджета города Пензы предусмотрены на осуществление содержания и управления приобретенными жилыми помещениями, обеспечения сохранности приобретенных жилых помещений до предоставления гражданам, а также содержания и управления расселяемых помещений до полного их расселения в сумме 6202,96 руб.

*(3) в том числе:

- средства бюджета города Пензы, предусмотренные в рамках долевого финансирования на реализацию мероприятий 2014 года в сумме 106056200,23 руб.;

- средства бюджета города Пензы, предусмотренные в рамках долевого финансирования на реализацию мероприятий 2015 года в сумме 153124824,55 руб.

*(4) в том числе:

- средства бюджета города Пензы предусмотрены в бюджете 2015 года в рамках дополнительного финансирования на выполнение мероприятий 2014 года в сумме 84687769,50 руб.;

- средства бюджета города Пензы предусмотрены на проведение мероприятий по сносу в сумме 3892326,50 руб.;

*(5) в том числе:

- средства бюджета города Пензы, предусмотренные в рамках долевого финансирования на реализацию мероприятий 2015 года в сумме 161069594,45 руб.;

- средства бюджета города Пензы, предусмотренные в рамках долевого финансирования на реализацию мероприятий 2016 года в сумме 267865410,68 руб.

*(6) в том числе:

- средства бюджета города Пензы предусмотрены в бюджете 2016 года в рамках дополнительного финансирования на выполнение мероприятий 2015 года в сумме 188284116 руб.;

- средства бюджета города Пензы предусмотрены на проведение мероприятий по сносу в сумме 6352000 руб.;

- средства бюджета города Пензы предусмотрены в бюджете 2016 года в рамках дополнительного финансирования на выполнение мероприятий 2016 года в сумме 1464102 руб.

*(7) в том числе:

- средства бюджета города Пензы, предусмотренные в рамках долевого финансирования на реализацию мероприятий 2016 года в сумме 100715784,32 руб.

- средства бюджета города Пензы, предусмотренные в рамках долевого финансирования на реализацию мероприятий 2017 года в сумме 71858193,12 руб.

*(8) в том числе:

- средства бюджета города Пензы предусмотрены в бюджете 2017 года в рамках дополнительного финансирования на выполнение мероприятий 2016 года в сумме 154135580,00 руб.;

- средства бюджета города Пензы предусмотрены в бюджете 2017 года в рамках дополнительного финансирования на выполнение мероприятий 2017 года в сумме 131858911,27 руб.;

- средства бюджета города Пензы предусмотрены на проведение мероприятий по сносу в сумме 3000000,00 руб.

*(9) в том числе:

- средства бюджета города Пензы предусмотрены в бюджете 2018 года в рамках долевого финансирования на реализацию мероприятий 2017 года в сумме 20355685,67 руб.

*(10) в том числе:

- средства бюджета города Пензы предусмотрены на проведение мероприятий по сносу в сумме 16236000,00 руб.

На финансирование мероприятий предусмотрено выделение денежных средств в следующих объемах:

Таблица N 5

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Источники финансирования	Всего, руб.
1	Формирование адресного перечня и реестра многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также планируемых показателей выполнения программы	2013-2017	Финансирование не предусмотрено
2	Приобретение (строительство) жилых помещений, жилищное строительство, выкуп жилых помещений.	2013-2017	Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджета Пензенской области, бюджета города Пензы	3878959164,55
3	Регистрация права муниципального образования города Пензы и включение приобретенных (построенных) жилых помещений в реестр муниципальной собственности	2013-2018	Финансирование не предусмотрено
4	Содержание и управление приобретенными (построенными) жилыми помещениями, оплата коммунальных услуг, обеспечение сохранности приобретенных (построенных) жилых помещений до предоставления гражданам, а также содержание и управление расселяемых помещений до полного их расселения	2013-2018	Бюджет города Пензы	6202,96
5	Подготовка проектов решений об изъятии земельных участков под многоквартирными домами и жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности граждан с последующей регистрацией в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области	2013-2018	Финансирование не предусмотрено
6	Заключение с собственниками расселяемых жилых помещений договоров мены или купли-продажи	2013-2018	Средства, поступившие в бюджет от собственников жилых помещений при оплате разницы между рыночной и выкупной ценой
7	Подготовка проектов постановлений о предоставлении жилья гражданам по договорам социального найма, договорам мены и купли-продажи	2013-2018	Финансирование не предусмотрено
8	Заключение договоров социального найма с гражданами, проживающими по договору социального найма, по мере подготовки документов о предоставлении жилья и расторжении ранее заключенных договоров социального найма, и оформлении акта приема-передачи жилого помещения в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	2013-2018	Финансирование не предусмотрено
9	Организация работ по сносу расселенных домов	2013-2018	Бюджет города Пензы	35798746,54
10	Оформление документов по исключению снесенных домов из жилищного фонда и реестра муниципальной собственности	2013-2018	Финансирование не предусмотрено
11	Осуществление строительного контроля за ходом производства работ по строительству	2013	Бюджет города Пензы	799200,0
		2014-2018	Финансирование не предусмотрено

".

2.9. Приложение N 1 Программы изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2.10. Приложение N 2 Программы изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление администрации г. Пензы от 13.10.2017 N 1918/4 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 10.10.2014 N 1179/1 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013-2017 годы", за исключением п.п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.8.

4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 608-30/6 "О бюджете города Пензы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

5. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Пенза" и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по городскому хозяйству, начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

Глава администрации города

В.Н. Кувайцев