Приложение. Регламент выполнения муниципальной работы "Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления"

Приложение
к приказу
Управления транспорта
и связи города Пензы
от 22 ноября 2016 г. N 132

Регламент выполнения муниципальной работы
"Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент выполнения муниципальной работы "Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления" (далее - Регламент) распространяется на муниципальную работу "Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления" (далее - Работа), предоставляемую муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления города Пензы муниципальным учреждением (далее - Организация), и определяет сроки и последовательность действий при выполнении Работы в сфере транспортного обслуживания организаций бюджетной сферы (учреждений) и органов местного самоуправления, связанных с автомобильной транспортировкой специалистов, материальных средств, продуктов питания, определяет порядок подачи, согласования и исполнения заявок.

1.2. Потребителями Работы являются организации бюджетной сферы (учреждения) и органы местного самоуправления города Пензы.

1.3. Выполнение Работы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1.3.1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3.2. Устав города Пензы, принят решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4;

1.3.3. Решение Пензенской городской Думы от 28.09.2012 N 1010-43/5 "Об утверждении порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Пензы, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Пензы".

II. Требования к выполнению Работы

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Требования к выполнению Работы

2.1. Состав (содержание) Работы

Работа обеспечивает транспортную поддержку организаций бюджетной сферы, учреждений и органов местного самоуправления для выполнения их целей и задач, включая:

2.1.1. Транспортное обеспечение деятельности организаций бюджетной сферы (учреждений) и органов местного самоуправления, в том числе МАУЗ "Детское и лечебное питание" по доставке продуктов для детского питания с молочной кухни на раздаточные пункты;

2.1.2. Организация деятельности по эксплуатации автомобильного грузового специализированного и грузового неспециализированного транспорта;

2.1.3. Техническое обслуживание и ремонт всех видов транспорта.

2.2. Результат выполнения Работы

Работа направлена на обеспечение деятельности организаций бюджетной сферы (учреждений) и органов местного самоуправления в части транспортировки специалистов, средств и материалов, продуктов питания и иных видов перевозок.

2.3. Требования к качеству и условиям выполнения Работы

2.3.1. Требования к качеству выполнения Работы, показателя, характеризующие объем и (или) качество муниципальной работы указываются в муниципальном задании, утверждаемом для Организации в установленном законодательством порядке.

2.3.2. Требования к технологии выполнения Работы.

В целях выполнения Работы используются:

- транспортные средства Организации, в том числе специальные: легковые автомобили, автобусы, микроавтобусы, и/или иные автотранспортные средства.

2.3.3. Условия и процедура выполнения Работы.

Работа выполняется по постоянным и (или) разовым заявкам организаций бюджетной сферы (учреждений) и органов местного самоуправления.

2.3.4. Порядок подачи и исполнения заявок Потребителей на транспортное обслуживание, а также порядок включения Потребителей в Реестр лимитов на транспортное обслуживание (далее - Реестр), устанавливается настоящим Регламентом.

2.4. Требования к доступности Работы

2.4.1. Категории потребителей Работы.

Потребители Работы - организации бюджетной сферы (учреждения) и органы местного самоуправления города Пензы, включенные в Реестр, которым разрешено транспортное обслуживание в рамках выполнения Работы с указанием на постоянный или разовый характер транспортного обслуживания, а также размера утвержденных лимитов на транспортное обслуживание для каждого потребителя на календарный год.

2.4.2. Порядок получения доступа к Работе.

Работа выполняется путем обращения Потребителя в Организацию с заявкой. Доступ к Работе открывается после включения Потребителя в Реестр и установления для него размера Лимита.

2.4.3. Порядок выполнения Работы и режим работы Организации, выполняющей Работу.

2.4.3.1. Выполнение Работы осуществляется путем подачи Потребителем постоянной и (или) разовой заявки.

Постоянная заявка - заявка на постоянное транспортное обслуживание, осуществляемое в течение года.

Разовая заявка - заявка на однократное транспортное обслуживание, может быть предварительной (подаваемой заблаговременно) или оперативной.

Порядок подачи заявок на транспортное обслуживание, их согласования и выполнения регламентируется разделом 3 настоящего Регламента.

2.4.3.2. Режим работы Организации - с 8:00 до 17:00 в рабочие дни (понедельник-пятница).

В остальное время предоставляется транспортное обслуживание по предварительной разовой заявке, если перенос времени выполнения Работы невозможен.

2.4.3.3. Работа выполняется в минимально возможный срок с учетом всех факторов, включая необходимые сроки для подачи транспорта, проезда до места назначения, расписания работы организаций бюджетной сферы (учреждений) и органов местного самоуправления, из которых и в которые осуществляется транспортировка.

2.4.4. Ведение Реестра и установление лимитов на транспортное обслуживание.

2.4.4.1. Включение в Реестр организаций бюджетной сферы (учреждений) и органов местного самоуправления, ведение Реестра осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы (далее - Управление). Установление лимитов на транспортное обслуживание - количественных показателей, характеризующих объем работы по транспортному обслуживанию, выраженный в машино-часах, километрах - производится Управлением при утверждении Реестра на основании количественных показателей по каждому Потребителю, рассчитанных Организацией исходя из объема бюджетного финансирования на очередной финансовый год.

2.4.5. Основания для отказа в предоставлении Работы:

2.4.5.1. Организация вправе отказать в доступе к Работе либо прекратить предоставление Работы в случае, если:

- на момент подачи заявки Лимиты для Потребителя не установлены;

- на момент подачи разовой заявки Лимиты (или один из показателей, характеризующий объем работы по транспортному обеспечению) закончились. Выполнение транспортного обслуживания в этом случае производится Организацией на основании договора о возмездном оказании транспортных услуг;

- в период действия постоянной заявки Лимиты (или один из показателей, характеризующий объем работы по транспортному обеспечению) закончились.

III. Подача и выполнение заявок

3.1. Подача постоянной заявки

3.1.1. Постоянная заявка подается Потребителем в Управление в письменном виде для согласования и установления Лимитов не позднее, чем за 10 календарных дней до начала транспортного обслуживания.

Постоянная заявка содержит:

- наименование Потребителя Работы;

- адрес нахождения Потребителя Работы;

- установленное (заявленное) время работы Потребителя Работы;

- требования к транспортному средству для исполнения Заявки;

- цели транспортного обслуживания;

- указания на дни и время транспортного обслуживания, если они отличаются от времени работы Потребителя Работы.

3.1.2. Право на постоянное транспортное обслуживание имеет Потребитель, включенный в Реестр, которому Управлением установлены предельные Лимиты и определен постоянный характер транспортного обслуживания.

Сведения об установленных лимитах прилагаются к Заявке в письменном виде или указываются на свободном поле листа Заявки и включают в себя:

- указание на включение в реестр и присвоенный реестровый номер;

- указание на вид транспортного обслуживания - постоянный или разовый;

- разрешенный диапазон времени транспортного обслуживания, если он отличается от установленного времени работы Потребителя, указанного в постоянной Заявке на транспортное обслуживание;

- установленный предельный лимит в машино-часах;

- установленный предельный лимит в километрах;

- подпись руководителя или уполномоченного лица Управления;

- дата резолюции.

3.2. Выполнение постоянной заявки

3.2.1. Выполнение работы начинается со дня, указанного в постоянной заявке, либо со следующего рабочего дня после получения Организацией от Управления заявки, оформленной в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 3.1.2. настоящего Регламента.

В день получения постоянной Заявки от Потребителя Работы с отметкой (или приложением) о включении в Реестр и назначении Лимитов на Работы Диспетчер Организации заводит лицевой управленческий счет Потребителя Работы для количественного учета расходования предоставленных Лимитов. Диспетчер Организации проставляет на полученной заявке дату получения от Управления документа и ставит свою подпись.

3.2.2. За Потребителем, который получил право на постоянное транспортное обслуживание, резервируется необходимое количество автомобилей соответствующего класса, качества и предназначения из числа автопарка Организации.

При выполнении Работы на постоянной основе транспортные средства находятся у Потребителя на дежурстве все указанное в заявке время. Обслуживание на постоянной основе вне установленного и указанного в заявке разрешенного времени производится по правилам, установленным для выполнения Работы по разовым заявкам.

3.2.3. Первоначальная подача автомобиля (первый адрес и время подачи автомобиля каждые сутки) производится ко времени и по официальному адресу Потребителя Работы, указанным в заявке.

3.2.4. В случае, если Потребителю Работы требуется первоначальная подача автомобиля по адресу, отличному от адреса, указанного в постоянной заявке, в рамках рабочего времени, установленного для Потребителя и указанного в заявке на постоянное транспортное обслуживание, Потребитель или его представитель сообщает новый адрес диспетчеру по телефону, письменно и/или через электронные средства связи, не позднее чем за 2 часа до времени начала рабочего дня, указанного в заявке.

3.2.5. Временем окончания транспортного обслуживания Потребителей является время окончания Работы, указанное в заявке на обслуживание.

3.2.6. В случае необходимости отмены предоставления автомобиля на какой-либо период в рамках рабочего времени, указанного в заявке, Потребитель сообщает об этом диспетчеру Организации не менее, чем за 12 часов до соответствующей первоначальной подачи автомобиля. При несоблюдении Потребителем указанного порядка автомобиль подается ко времени начала рабочего дня по адресу, который указан в заявке на постоянное обслуживание.

3.2.7. В случае если Потребителю Работы, подавшему постоянную Заявку, необходимо скорректировать место первоначальной подачи автомобиля в пределах рабочего времени, указанного в постоянной заявке, он сообщает об этом диспетчеру Организации не менее, чем за час до времени первоначальной подачи автомобиля.

3.2.8. В случае если Потребителю требуется подача автомобиля вне установленного и указанного в постоянной заявке разрешенного времени транспортного обслуживания, дополнительно оформляется разовая заявка и подается диспетчеру Организации в те дни, когда Потребителю необходимо такое транспортное обслуживание.

3.3. Подача разовой заявки

3.3.1. Разовая заявка может быть оперативной и предварительной.

Первая разовая заявка может быть только предварительной, подается в Управление в письменном виде для согласования и установления Лимитов не позднее, чем за 10 календарных дней до начала транспортного обслуживания.

Разовая заявка содержит:

- наименование Потребителя Работы (или его реестровый номер при повторной подаче заявки);

- фамилия и телефон лица, сделавшего заявку;

- требования к транспортному средству;

- дату и время начала транспортного обслуживания;

- цель поездки;

- маршрут транспортного средства.

К первой разовой заявке прилагается список должностных лиц Потребителя Работы, имеющих право производить заявки на транспортное обслуживание.

3.3.2. Право на транспортное обслуживание имеет Потребитель, включенный в Реестр, которому Управлением установлены предельные Лимиты и определен разовый характер транспортного обслуживания.

Сведения об установленных лимитах прилагаются к Заявке в письменном виде или указываются на свободном поле листа Заявки и включают в себя:

- указание на включение в реестр и присвоенный реестровый номер;

- указание на вид транспортного обслуживания - постоянный или разовый;

- установленный предельный лимит в машино-часах;

- установленный предельный лимит в километрах;

- подпись руководителя или уполномоченного лица Управления;

- дата резолюции.

В день получения первой разовой предварительной Заявки от Потребителя Работы с отметкой (или приложением) о включении в Реестр и назначении Лимитов, диспетчер Организации заводит лицевой управленческий счет Потребителя Работы по транспортному обслуживанию для количественного учета расходования предоставленных Лимитов. Диспетчер Организации проставляет на полученной Заявке дату получения от Управления документа и ставит свою подпись.

3.3.3. Разовая заявка может подаваться по телефону, в письменном виде на бумажном носителе или посредством электронной связи. Предварительная разовая заявка может быть подана не позднее, чем за 24 часа до предоставления транспортного обслуживания, при этом за Потребителем резервируется автомобиль на время, указанное в заявке. Оперативная разовая заявка может быть подана не позднее, чем за 30 минут до предоставления транспортного обслуживания, при этом автомобиль предоставляется по очереди выполнения оперативных заявок.

3.4. Выполнение разовой заявки

3.4.1. Выполнение работы начинается со дня, указанного в разовой заявке, либо со следующего рабочего дня после получения Организацией от Управления заявки, оформленной в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 3.3.2. настоящего Регламента.

Потребитель Работы имеет право на неограниченное количество разовых заявок в пределах установленных Лимитов.

3.4.2. При выполнении работы по разовой оперативной заявке транспортное обслуживание осуществляется немедленно, предельное время ожидания выполнения Работы составляет не более 1 часа.

Для выполнения заявок используется ресурс свободных автомобилей, имеющихся в распоряжении Организации на момент подачи разовой оперативной заявки. Автомобиль предоставляется Потребителю ко времени и месту, указанным в заявке.

3.4.3. По разовой предварительной заявке Работа выполняется в сроки, указанные в заявке.

Для выполнения заявок резервируется автомобиль, максимально близкий по своим характеристикам к заявленным Потребителем классу и назначению. Автомобиль предоставляется Потребителю ко времени и месту, указанным в заявке.

3.5. Учет расходования Лимитов

3.5.1. Учет расходования установленных Лимитов ведется диспетчером Организации. Минимальная единица учета в машино-часах составляет 0,5 часа.

3.5.2. Учет лимитов осуществляется в следующем порядке:

3.5.2.1. В случае транспортного обслуживания по постоянной Заявке из установленных для конкретного Потребителя Лимитов вычитаются:

- количество рабочих часов Потребителя, увеличенное на 1 час (время подачи и возврата автомобиля). При отмене заявки, период времени, на который была отменена заявка, не учитывается в расчете расходования лимитов;

- фактический пробег автомобиля в течение рабочего дня, указанного в постоянной заявке, включая расстояние от базы Организации и обратно;

- фактический расход топлива за весь текущий день транспортного обслуживания по постоянной Заявке.

3.5.2.2. В случае транспортного обслуживания по разовой Заявке из установленных для конкретного Потребителя Лимитов вычитаются:

- количество фактически использованного для транспортного обслуживания Потребителя времени, увеличенное на 0,5 часа (время подачи автомобиля);

- фактический пробег автомобиля за время заказа, увеличенный на расстояние от базы Организации до адреса подачи автомобиля;

- расчетный расход топлива.

3.6. Организация работы диспетчера Организации

3.6.1. Распределение всех транспортных ресурсов Организации для выполнения Заявок Потребителей Работы производится через базового диспетчера (далее - БД).

3.6.2. БД ведет учет всех автомобилей Организации, подразделяя их на:

- неиспользуемые автомобили;

- автомобили в ремонте;

- автомобили для исполнения постоянных заявок;

- автомобили для исполнения разовых предварительных и оперативных заявок.

3.6.3. Все разовые оперативные Заявки в течение рабочего дня поступают БД.

3.6.4. По окончанию рабочего дня БД определяет расстановку автомобилей для обеспечения постоянных Заявок, а также обеспечение разовых предварительных Заявок на следующие сутки.

3.6.5. В течение следующего рабочего дня после выполнения заявок на транспортное обслуживание БД составляет отчеты о расходовании Лимитов и доводит их до сведения Потребителей Работы.

IV. Информационное сопровождение деятельности Организации, выполняющей Работу. Контроль качества выполнения Работы

4.1. Организация, выполняющая Работу, обязана довести до сведения потребителей Работы и свое наименование и местонахождение посредством:

- публикации настоящего Регламента в средствах массовой информации;

- публикации информации об Организации и выполняемой Работе в сети Интернет на официальном сайте администрации города Пензы;

- информационных стендов (уголков потребителей Работы).

Потребители Работы вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой Работе.

Информация о деятельности Организации, о составе, объемах и задачах выполнения работ, должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

4.2. Контроль за деятельностью Организации осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Субъекты контроля и периодичность его проведения определяются муниципальным заданием.

4.2.1. Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль;

2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

3) итоговый контроль (анализ деятельности Организации по результатам отчетного года).

Выявленные недостатки по выполнению Работ анализируются по каждому сотруднику Организации с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных (если будет установлена вина).

Система внутреннего контроля качества выполнения Работы разрабатывается и утверждается руководителем Организации, выполняющей Работу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Работы.

4.2.2. Внешний контроль за деятельностью Организации по выполнению Работы в части соблюдения требований к качеству осуществляется Управлением посредством:

1) проведения мониторинга основных показателей деятельности не реже одного раза в квартал;

2) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги отзывов и предложений Организации.

Плановые контрольные мероприятия проводятся Управлением ежеквартально, внеплановые - по мере необходимости.

4.2.3. Контроль качества проводится по отдельным законченным случаям, как правило, путем изучения технической документации. Контролю могут подлежать незаконченные случаи. Контроль подразделяется на обязательный и выборочный.

Обязательному контролю подлежат:

- случаи дорожно-транспортных происшествий;

- случаи травматизма на рабочем месте.

Выборочному контролю подлежат все случаи выполнения Работы с использованием статистического метода "случайной" выборки. Выборочная проверка также осуществляется ответственными лицами по обращениям и запросам различных организаций.

V. Ответственность за качество выполнения Работы

Руководитель Организации несет полную ответственность за соблюдение настоящего Регламента и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Организации в области совершенствования качества выполняемой Работы.

Руководитель Организации обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Регламента до всех структурных подразделений и работников Организации;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Организации, осуществляющего выполнение Работы и контроль качества выполненной Работы;

- организовать информационное обеспечение процесса выполнения Работы в соответствии с настоящим Регламентом;

- организовать внутренний контроль за соблюдением настоящего Регламента.

Руководитель вправе:

- вносить предложения по совершенствованию процедуры выполнения Работы и настоящего Регламента.

Начальник Управления

М.А. Иванкин