Приложение N 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Пензы

Приложение N 1
к приказу
Финансового управления города Пензы
от 21 декабря 2011 г. N 108 о/д

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 26 ноября 2013 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 37 Устава города Пензы, постановлением администрации города Пензы от 03.06.2011 N 636 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении города Пензы" и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы (далее - сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Пензы (далее - роспись).

1. Сводная роспись составляется Финансовым управлением города Пензы по форме согласно приложениям 1-3 к настоящему Порядку и утверждается начальником Финансового управления города Пензы до начала финансового года.

2. В состав сводной росписи включаются:

2.1. Бюджетные ассигнования по расходам бюджета города Пензы на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета города Пензы (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) и кодов расходов классификации операций сектора государственного управления. Очередной финансовый год распределяется по кварталам, плановый период - по годовым назначениям.

2.2. Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города Пензы на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов. Очередной финансовый год распределяется по кварталам, плановый период - по годовым назначениям.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать показателям, установленным на очередной финансовый год и плановый период решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).

4. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города Пензы на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются Финансовым управлением города Пензы одновременно с утверждением сводной росписи в размере бюджетных ассигнований, установленных решением о бюджете, и должны соответствовать утверждаемым показателям сводной росписи.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 26 ноября 2013 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 26 ноября 2013 г. N 67 о/д

См. предыдущую редакцию

5. Бюджетный отдел, отдел финансирования хозяйственных организаций и отдел доходов доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Пензы с сопроводительным письмом одновременно объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период по формам согласно приложениям 4, 4а, 5 и 5а к настоящему Порядку, до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета с сопроводительным письмом - объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по форме согласно приложениям 6 и 6а к настоящему Порядку.

Бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные сводной бюджетной росписью, доводятся до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) в течение 15-ти дней со дня утверждения сводной росписи.

Лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные в соответствии со сводной росписью, доводятся до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) одновременно с бюджетными ассигнованиями.

6. Утвержденные в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств представляют собой предельные объемы финансирования расходов в разрезе кварталов очередного финансового года и годовых объемов планового периода.

7. Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Финансовое управление города Пензы посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Изменение сводной росписи утверждается Начальником Финансового управления города Пензы.

8. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете бюджетный отдел в 15-дневный срок формирует соответствующие изменения в сводную роспись бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку, которые в течение 5 дней утверждаются начальником Финансового управления города Пензы.

9. В сводную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 и пунктами 2 и 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с решениями начальника Финансового управления города Пензы.

10. Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение не допускается.

11. При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им казенных учреждений), распорядителей в Финансовое управление города Пензы, в случае передачи полномочий (функций) между главными распорядителями представляется акт приема-передачи с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованный в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.

12. В соответствии с пунктом 4 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации по представлению главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств показатели сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления могут быть изменены в ходе исполнения бюджета в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг без изменения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год, в пределах 15 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств на оказание муниципальных услуг.

Внесение вышеуказанных изменений в сводную роспись осуществляется в следующем порядке:

внесение изменений в сводную роспись по вопросу проведения перераспределения бюджетных ассигнований между кодами расходов классификации операций сектора государственного управления по представлению главных распорядителей (распорядителей) осуществляется не более одного раза в месяц по соответствующему функциональному разделу расходов бюджета. При этом предложения главных распорядителей (распорядителей) по внесению изменений в расходы текущего квартала направляются в Финансовое управление города Пензы не позднее 15 числа месяца, предшествующего изменяемому месяцу, в виде ходатайств на имя начальника Финансового управления города Пензы, в которых главные распорядители (распорядители) указывают основания для внесения изменений и письменно гарантируют о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым кодам расходов классификации операций сектора государственного управления;

курирующий отдел Финансового управления города Пензы в течение трех рабочих дней рассматривает ходатайство с расчетами главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и готовит докладную записку на имя начальника Финансового управления города Пензы по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку;

после получения согласия начальника Финансового управления города Пензы на внесение изменений в сводную роспись курирующий отдел направляет в течение 3-х рабочих дней в бюджетный отдел подлинник докладной записки.

Бюджетный отдел подготавливает два экземпляра уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по формам, предусмотренным приложениями N 7 и 8, (три экземпляра уведомления, в случае если производится изменение бюджетных ассигнований по расходам, курируемым отделом финансирования хозяйственных организаций) и производит оформление уведомления с присвоением ему порядкового номера. Кураторы визируют уведомление, ставят отметку о согласии производимых изменений в росписи. После оформления уведомления один экземпляр остается в бюджетном отделе, а второй направляется в курирующий отдел вместе с докладной запиской и расчетами главных распорядителей (распорядителей).

Курирующий отдел направляет один экземпляр уведомления главному распорядителю (распорядителю) для последующего внесения изменений в росписи и доведения изменений до получателей средств бюджета города Пензы.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 26 марта 2013 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 26 марта 2013 г. N 16 о/д

См. предыдущую редакцию

13. Показатели сводной росписи на текущий финансовый год изменяются Финансовым управлением города Пензы путем перемещения бюджетных ассигнований между кварталами на основании письменного обращения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета).

Неиспользованные квартальные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, статей операций сектора государственного управления перераспределяются на следующие кварталы только при наличии документально подтвержденной необходимости перераспределения и осуществления расходов (за исключением расходов по статье 210 "Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда").

Кроме того, предложения главных распорядителей (распорядителей) по перемещению бюджетных ассигнований между кварталами разрешается направлять в Финансовое управление города Пензы позже 15 числа последнего месяца квартала, в виде дополнительного ходатайства на имя начальника Финансового управления города Пензы.

При этом неиспользованные квартальные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, статей операций сектора государственного управления перераспределяются на следующие кварталы исходя из фактического исполнения расходов.

Перераспределение неиспользованных квартальных ассигнований и лимитов на следующие кварталы осуществляется в срок до 20 декабря текущего года.

14. Внесение изменений в сводную роспись на текущий финансовый год по основаниям, указанным в пунктах 9-11 настоящего Порядка, осуществляется до 20 декабря текущего финансового года.

Исключением является внесение изменений:

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им учреждений);

в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления города Пензы за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в случае поступления дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Пензы;

в случае использования средств резервного фонда администрации города Пензы;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете;

в случае поступления бюджетных кредитов целевого характера из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в случае использования остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета, бюджета Пензенской области и не использованных в отчетном году, по состоянию на 1 января текущего финансового года, которые не подлежат возврату в федеральный бюджет, бюджет Пензенской области в очередном финансовом году.

Внесение изменений в сводную роспись на текущий финансовый год по перечисленным основаниям осуществляется до 31 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 26 ноября 2013 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 26 ноября 2013 г. N 67 о/д

См. предыдущую редакцию

15. На основании доведенных показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период главные распорядители (распорядители) бюджетных средств в течение 1 рабочего дня составляют и утверждают росписи по форме согласно приложениям 12-14 к настоящему Порядку.

15.1. Роспись включает в себя:

15.1.1. Бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств на очередной год и на плановый период в разрезе получателей средств бюджета города Пензы, подведомственных главному распорядителю, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления с распределением по кварталам объемов очередного финансового года и по годам объемов планового периода.

15.1.2. Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города Пензы главного администратора источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с распределением по кварталам объемов очередного финансового года и по годам объемов планового периода.

15.2. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения росписи утверждают и доводят до подведомственных получателей бюджетных средств объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период по формам согласно приложениям 4, 4а, 5, 5а, 6 и 6а к настоящему Порядку.

15.3. Лимиты бюджетных обязательств получателей средств бюджета города Пензы утверждаются в пределах, установленных для главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств, в ведении которого они находятся.

15.4. Изменение показателей, утвержденных росписью главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета), без внесения соответствующих изменений в сводную роспись не допускается.

15.5. Изменение показателей, утвержденных росписью главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета), не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется Финансовым управлением города Пензы на основании письменного обращения главного распорядителя бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета).

16. В случае внесения изменений в показатели сводной росписи в связи с принятием решения о внесении изменений в решение о бюджете Финансовое управление города Пензы в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении доводит до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета) изменения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по формам согласно приложениям 7, 7а, 8, 8а и 9 к настоящему Порядку.

17. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета) в течение 2 рабочих дней после получения изменений бюджетных ассигнований, внесенных в сводную роспись, и изменений лимитов бюджетных обязательств вносят соответствующие изменения в роспись и в течение 5 рабочих дней доводят вышеуказанные изменения до подведомственных получателей бюджетных средств по формам согласно приложениям 7, 7а, 8, 8а и 9 к настоящему Порядку.

18. Порядок формирования и сроки, указанные в настоящем Порядке, распространяются на электронный документооборот и на документооборот на бумажных носителях.

Заместитель начальника Финансового управления города Пензы

И.И. Юрлова