Постановление Правительства Пензенской области от 29 февраля 2016 г. N 112-пП "Об утверждении программы Пензенской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 30 декабря 2016 г., 26 мая, 18 августа, 28 декабря 2017 г.

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Пензенской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года".

2. Определить, что программа Пензенской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года" реализуется в рамках Основного мероприятия 1.5. "Содействие созданию в Пензенской области новых мест в общеобразовательных организациях" подпрограммы 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Перечня основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2013 г. N 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" (с последующими изменениями).

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы общего и профессионального образования.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 февраля 2016 г. N 112-пП

Программа Пензенской области
"Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 30 декабря 2016 г., 26 мая, 18 августа, 28 декабря 2017 г.

(далее - Программа)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 августа 2017 г. N 389-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	"Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года"
Государственный заказчик-координатор Программы	-	Министерство образования Пензенской области
Соисполнители Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) (далее - муниципальные образования)
Цели Программы	-	ликвидация второй смены обучения и удерживание односменного режима обучения за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области;
	-	перевод в новые школьные здания обучающихся в зданиях с износом 50 и более процентов
Задача Программы	-	создание в Пензенской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Этапы и сроки реализации Программы	-	I этап: 2016-2020 годы II этап: 2021-2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	-	общий объем финансирования Программы, в том числе консолидированного бюджета Пензенской области, в 2016-2025 годах составит 2044823,5 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета Пензенской области - 1537948,3 тыс. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 506875,2 тыс. рублей; Объем финансирования Программы, в том числе консолидированного бюджета Пензенской области, в 2016-2020 годах составит 2043223,5 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета Пензенской области - 1537948,3 тыс. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 505275,2 тыс. рублей; Объем финансирования Программы, в том числе консолидированного бюджета Пензенской области, в 2021-2025 годах составит 1600,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета Пензенской области - 0; - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 1600 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	При реализации I этапа Программы: - к 2021 году 1-4 классы станут обучаться в одну смену; - будет удержан существующий односменный режим обучения. При реализации II этапа Программы: - к 2022 году в одну смену станут обучаться 5-9 классы; к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые школы, будет удержан существующий односменный режим обучения. По итогам реализации Программы обучающиеся в школах Пензенской области станут обучаться в одну смену, 100 процентов обучающихся продолжат обучение в капитально отремонтированных зданиях или в новых школах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 мая 2017 г. N 251-пП раздел I настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, в разрезе муниципальных образований

Программа Пензенской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года" разработана в целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы", постановления Правительства Пензенской области от 30 октября 2013 г. N 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" (с последующими изменениями).

Федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, утвержденными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373, от 17 декабря 2010 г. N 1897, от 17 мая 2012 г. N 413, установлены требования в том числе к материально-техническим условиям реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Результатом реализации указанных требований должно быть создание образовательной среды, обеспечивающей достижение целей начального общего, основного общего, среднего общего образования, его высокое качество, доступность и открытость для обучающихся, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся.

В соответствии с пунктом 4.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189, вместимость вновь строящихся общеобразовательных организаций должна быть рассчитана для обучения только в одну смену.

Кроме того, общеобразовательная организация должна иметь все виды благоустройства, необходимые для обеспечения образовательной и административно-хозяйственной деятельности: учебные помещения (в том числе современные предметные кабинеты, лаборатории, учебные мастерские), информационно-библиотечные, спортивные помещения, помещения для внеурочной деятельности, кружковых занятий и секций, помещения для организации питания, медицинского назначения, административные помещения и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья.

По итогам мониторинга технического состояния муниципальных зданий общеобразовательных организаций выявлено 151 здание, требующее капитального ремонта. Из них по городским округам Пензенской области:

- город Пенза - 7;

- город Кузнецк - 10;

- город Заречный - 7.

На территории Пензенской области отдельные школьные здания не соответствуют новым требованиям, не имеют всех видов благоустройства. Сохраняются здания школ, спроектированные и построенные в середине прошлого века и ранее, которые не отвечают требованиям качества школьных инфраструктур, критериям комфорта и безопасности:

По муниципальным районам Пензенской области

N п/п	Наименование муниципального района (городского округа) Пензенской области	Количество организаций, требующих капитального ремонта	Количество детей, занимающихся во вторую смену
1	2	3	4
1	город Пенза	7	3628
2	город Кузнецк	10	195
3	город Заречный	7
4	Башмаковский район	7
5	Бековский район	3
6	Белинский район	3
7	Бессоновский район	5	614
8	Вадинский район	3
9	Городищенский район	4	95
10	Земетчинский район	4	43
11	Иссинский район	4
12	Каменский район	3
13	Камешкирский район	7
14	Колышлейский район	17
15	Кузнецкий район	5
16	Лопатинский район	1
17	Лунинский район	1
18	Малосердобинский район	-
19	Мокшанский район	15
20	Наровчатский район	-
21	Неверкинсий# район	-
22	Нижнеломовский район	3	458
23	Никольский район	1
24	Пачелмский район	11
25	Пензенский район	2	135
26	Сердобский район	-	241
27	Сосновоборский район	2
28	Спасский район	-
29	Тамалинский район	-
30	Шемышейский район	5
	Итого:	130	5409

По данным формы N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" федерального статистического наблюдения в 2016/2017 учебном году в 8 из 30 муниципальных районов и городских округов Пензенской области обучение организовано в две смены. Общее количество детей, обучающихся во вторую смену, составляет 5409 человек (в городских округах - 3823, в сельской местности - 1586), что составляет 4,5% от общего числа обучающихся.

Наибольшая доля обучающихся во вторую смену в Нижнеломовском районе - 458 человек (13,6%), Бессоновском районе - 614 человек (15,1%), Сердобском районе - 241 человек (5,6%), городе Пензе - 3628 человек (7,7%).

В городе Пензе вторая смена имеется в 12 образовательных организациях:

Наименование образовательных организаций муниципалитета	Количество детей, обучающихся во вторую смену	Мероприятия по ликвидации второй смены
1	2	3
МБОУ СОШ N 20	430	В связи с активным развитием жилого микрорайона "Спутник" Пензенского района в 3 школах города Пензы имеется вторая смена. Решение проблемы возможно путем перевода обучающихся в школу на 1100 мест в Пензенском районе в 2017 году
МБОУ СОШ N 59	572
МБОУ СОШ N 69	483
МБОУ СОШ N 10	334	В связи с активным строительством мкр. Шуист (район Медсанчасти N 2) необходимо строительство школы по модульному принципу на 660 мест в 2017-2018 годах
МБОУ СОШ N 66	436
МБОУ СОШ N 11	97	Строительство пристроя
МБОУ СОШ N 12	152
МБОУ СОШ N 64	94
МБОУ СОШ N 32	179
МБОУ СОШ N 36	105
МБОУ СОШ N 43	93
МБОУ СОШ N 74	441	В связи с активным развитием жилого микрорайона "Дальнее Арбеково" в школе имеется вторая смена. Потребность в местах возрастает. Решение проблемы возможно путем строительства школы на 800 мест в 2018-2019 годах

Обучение в две смены осуществляют две школы г. Кузнецка: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (далее - МБОУ СОШ) N 5 и МБОУ лицей N 21 г. Кузнецка (195 детей). Решение проблемы возможно при условии строительства школы и капитального ремонта в МБОУ СОШ N 5.

Во вторую смену занимаются 614 детей в двух сельских школах Бессоновского района (МБОУ СОШ с. Бессоновка и МБОУ СОШ с. Чемодановка). Решение проблемы возможно при условии строительства новых зданий школ.

Во вторую смену занимаются 95 детей в МБОУ СОШ N 2 с. Средняя Елюзань Городищенского района. Решение проблемы возможно за счет приобретения школы и создания новых мест в 2017 году.

В Нижнеломовском районе во вторую смену занимаются 458 детей (13,6% от общего числа обучающихся Нижнеломовского района) в трех школах (МБОУ СОШ N 1 и N 2 г. Нижнего Ломова, МБОУ СОШ с. Верхний Ломов). Решить проблему предполагается за счет строительства пристроев к зданиям общеобразовательных организаций и строительства школы на 150 мест в с. Верхний Ломов.

Во вторую смену занимаются 135 детей, обучающихся в школе с. Засечное и п. Мичуринский Пензенского района. С учётом активного прироста населения в микрорайоне жилой застройки "город Спутник" (село Засечное) и роста обучающихся во вторую смену в школах микрорайона Терновка г. Пензы (МБОУ СОШ N 20, 59, 69) была построена общеобразовательная организация на 1100 мест, призванная "разгрузить" данные школы.

Во вторую смену занимается 241 ребенок Сердобского района, в трех школах (МБОУ СОШ N 1, МБОУ лицей N 2 г. Сердобска, МБОУ СОШ с. Пригородное). Решение проблемы предполагается осуществить за счет оптимизации и создания мобильного расписания, высвобождения резервных площадей школ для использования в образовательном процессе, оптимального использования имеющейся физкультурно-спортивной базы города. Вариантом решения проблемы также является строительство школы в г. Сердобск и строительство пристроя к школе в с. Пригородное.

Создана межведомственная рабочая группа по анализу и отбору объектов для включения в программу "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года" (далее - рабочая группа), которая призвана спланировать реальные потребности региона в создании новых мест в общеобразовательных организациях.

В случае неисполнения мероприятий Программы, при активно развивающейся инфраструктуре, учитывая демографический прогноз, количество обучающихся во вторую смену будет увеличиваться. К концу 2025 года численность обучающихся в школах (согласно демографическому прогнозу) возрастет на 13,5 тыс. человек. Доля числа учащихся во вторую смену составит 5,4% от общей численности обучающихся. Наиболее резко вырастет процент в Бессоновском районе (с 15,1% в 2015/2016 учебном году до 21,9% к 2025 году), городе Пензе (с 7,7% в 2015/2016 учебном году до 10% к 2025 году).

В 2015 году в муниципальных районах и городских округах Пензенской области, на территории которых обучение в общеобразовательных организациях осуществлялось в две смены, были разработаны муниципальные планы мероприятий, направленные на уменьшение доли обучающихся, занимающихся во вторую смену, за счет использования внутренних ресурсов существующих общеобразовательных организаций, перераспределения общеобразовательных организаций в рамках территориального прикрепления школ к месту жительства обучающихся, реконструкции зданий и строительства новых школ.

Так, уже в 2016 году за счет повышения эффективности использования имеющихся помещений была ликвидирована вторая смена в Белинском районе (МБОУ СОШ с. Поим), в 2017 году будет ликвидирована вторая смена в Пензенском районе.

Таким образом, решение проблемы организации обучения в одну смену возможно за счет выполнения следующих мероприятий:

- модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания;

- оптимизация загруженности общеобразовательных организаций (эффективное использование имеющихся помещений (в том числе за счет сетевого взаимодействия), повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального и высшего образования.

На реализацию вышеназванных мероприятий в 2016 году из консолидированного бюджета было израсходовано 748650,9 тыс. рублей (в том числе 541864,2 тыс. рублей средства федерального бюджета на возмещение затрат, 153614,5 тыс. рублей из бюджета Пензенской области и 53172,2 тыс. рублей из местных бюджетов). На данные средства была приобретена школа на 1100 мест в мкр. Спутник, которая в 2017 году обеспечит ликвидацию второй смены в Пензенском районе и "разгрузит" МБОУ СОШ N 20, 59, 69 г. Пензы (мкр. Терновка).

Данный уникальный для Пензенской области образовательный объект - участник проекта "Именные школы", носит имя великого поэта-земляка М.Ю. Лермонтова.

Данная школа - пример нового образовательного пространства, включающего в себя не только предметные классы с высокотехнологичным оборудованием, но и футбольное поле с искусственным покрытием, теннисный корт, волейбольную площадку, хоккейную коробку и стадион с беговыми дорожками с искусственным покрытием, 2 спортивных зала и современный актовый зал на 336 мест, медицинский кабинет и столовую на 550 мест. Заключены договоры на поставку оборудования для школы за счет средств областного и муниципального бюджетов. Все оборудование закуплено с учетом перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций.

За счет средств федерального бюджета произведено возмещение расходов на сумму 541864,2 тыс. рублей.

Высвобожденные средства распределены на капитальный ремонт школы N 5 г. Кузнецка и строительство двух объектов:

- школы в г. Кузнецк на 375 мест;

- школы по улице Новый Кавказ / Шевченко г. Пензы на 550 мест (строительство начато в 2016 году с вводом в эксплуатацию и оплатой в 2017 году).

Эти работы будут завершены к началу нового учебного года.

Пензенская область приняла участие в конкурсном отборе государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета.

Согласно результатам проведенного конкурсного отбора утверждено распределение субсидий на 2017 год (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.01.2017 N 131-р), согласно которому Пензенская область получит 102155,4 тыс. рублей.

В рамках утвержденных средств в 2017 году в Пензенской области будет приобретена общеобразовательная организация в с. Верхний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на 150 мест. Срок ввода в эксплуатацию объекта: ноябрь 2017 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 мая 2017 г. N 251-пП в раздел II настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цель и задачи Программы

Основными целями Программы является ликвидация второй смены обучения и удерживание односменного режима обучения за счет строительства либо приобретения (выкупа) не менее одного здания общеобразовательной организации ежегодно, а также капитального ремонта, строительства пристроев, реконструкции зданий общеобразовательных организаций и создания новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области; перевод в новые школьные здания обучающихся из зданий с износом 50 и более процентов.

Основной задачей Программы является создание в Пензенской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

Достижение целей и решение задачи Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, скоординированных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.

III. Основные мероприятия Программы

Основными мероприятиями в соответствии с целью Программы являются:

- строительство школ с использованием типовых проектов, предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать их для разных видов деятельности;

- модернизация уже существующей инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства (пристрой к зданиям) зданий школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений);

- оптимизация загруженности школ (эффективное использование имеющихся помещений; повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального и высшего образования, проведение организационных кадровых мероприятий);

- поддержка развития негосударственного сектора общего образования.

Предусматривается выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению Программы, заключение соглашений, необходимых для реализации Программы, включая организацию экспертизы заявок на участие в Программе и результатов работ. Размещение заказа на выполнение работ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 августа 2017 г. N 389-пП раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы, в том числе консолидированного бюджета Пензенской области, в 2016-2025 годах составит 2044823,5 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджетов муниципальных образований - 506875,2 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета Пензенской области - 1537948,3 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы, в том числе консолидированного бюджета Пензенской области, в 2016-2020 годах составит 2043223,5 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджетов муниципальных образований - 505275,2 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета Пензенской области - 1537948,3 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы, в том числе консолидированного бюджета Пензенской области, в 2021-2025 годах составит 1600,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджетов муниципальных образований - 1600 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета Пензенской области - 0.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" предполагается финансирование Программы из федерального бюджета.

Объемы финансирования Программы по введению новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе путем строительства объектов либо приобретения (выкупа), а также капитального ремонта, строительства пристроев, реконструкции зданий общеобразовательных организаций, за счет средств консолидированного бюджета Пензенской области приведены в приложении N 3.

V. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является Министерство образования Пензенской области. Ответственный исполнитель:

- обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы из федерального бюджета;

- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы;

- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы из федерального бюджета.

Соисполнителем Программы является Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области. Соисполнитель Программы участвует в экспертных проверках хода реализации Программы.

Соисполнителями Программы являются также органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (при условии участия), которые обеспечивают:

- финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на соответствующий финансовый год;

- проведение закупки товаров, работ, услуг на выполнение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

- назначение ответственного представителя, осуществляющего контроль за фактически выполненными работами по мероприятиям Программы;

- контроль за фактически выполненными работами по мероприятиям Программы;

- целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств;

- соблюдение сроков реализации мероприятий Программы.

VI. Оценка эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении N 1 к Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в приложении N 4.

Методические подходы к определению целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в приложении N 5.

При реализации I этапа Программы:

- к 2021 году 1-4 классы станут обучаться в одну смену;

- будет удержан существующий односменный режим обучения.

При реализации II этапа Программы:

- к 2022 году в одну смену станут обучаться все 5-9 классы;

- к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые либо капитально отремонтированные школы, будет удержан существующий односменный режим обучения.

По итогам реализации Программы все обучающиеся в школах станут обучаться в одну смену, 100 процентов обучающихся перейдут из зданий школ, имеющих высокую степень износа, в новые либо капитально отремонтированные школы.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 28 декабря 2017 г. N 649-пП

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Программе

Целевые показатели (индикаторы) Программы на 2016-2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2016 г., 26 мая, 18 августа, 28 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателя
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Число новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области (всего)	единиц	-	1420	1530	660		2710	1123	948	898	928	1300
	в том числе введенных путем:
1.2.	модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего),	единиц		1100	1530	660		2710	575	200	200	200	1300
	в том числе путем:
1.2.1	проведения капитального ремонта	единиц			105
1.2.2	строительства зданий школ	единиц			925	660		2310	375
1.2.3	реконструкции зданий школ	единиц						400
1.2.4	пристроя к зданиям школ	единиц							200	200	200	200	200
1.2.5	возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению	единиц
1.2.6	приобретения зданий и помещений	единиц		1100	500								1100
1.2.7	аренды зданий и помещений	единиц
1.3.	оптимизации загруженности школ	единиц		320					548	748	698	728
	в том числе путем:
1.3.1	эффективного использования имеющихся помещений школ	единиц		320					548	748	698	728
1.3.2	повышения эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов (всего),	единиц
1.3.3	включая:
1.3.4	образовательные организации дополнительного образования	единиц
1.3.5	профессионального и высшего образования	единиц
1.3.6	иные организации	единиц
1.3.7	проведение организационных кадровых решений	единиц
1.4.	поддержки развития негосударственного сектора общего образования	единиц
1.5.	иных мероприятий	единиц
2.	Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)	процентов	95	95,5	96	97	97	98	99	100	100	100	100
	в том числе:
2.1	обучающихся по образовательным программам начального общего образования	процентов	93	93	92	93	94	95	100	100	100	100	100
2.2.	обучающихся по образовательным программам основного общего образования	процентов	97	97	97	96	97	98	98	100	100	100	100
2.3.	обучающихся по образовательным программам среднего общего образования	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования	процентов	52	58	68	77	88	92	100	100	100	100	100
4.	Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта (или реконструкции)	процентов	1,13	1,12	1,1	1,09	1,08	1,07	1,06	1,05	1,04	1,03	1,02
5.	Удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств	процентов	99,54	99,54	99,59	99,6	99,61	99,62	99,63	99,64	99,65	99,66	99,67

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 28 декабря 2017 г. N 649-пП

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Программе

Поадресное наименование объектов по годам ввода

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2016 г., 26 мая, 18 августа, 28 декабря 2017 г.

N п/п

Наименование объекта

Наименование работ (проведение капитального ремонта, строительство зданий школ, реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий и помещений, аренда зданий и помещений)

Единица измерения (количество зданий/помещений/мест)

Значения показателя

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Общеобразовательная организация в мкр. "Спутник" с. Засечное Пензенского района

Приобретение (выкуп) здания

1/-/1100

-"-

25.12.2016

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

2

Общеобразовательная организация в районе ул. Шевченко/Новый Кавказ в г. Пензе*

Строительство здания

1/-/550

-"-

-"-

01.08.2017

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

3

Общеобразовательная организация в мкр. "Западный" г. Кузнецк*

Строительство здания

1/-/375

-"-

-"-

01.09.2017

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

4

Общеобразовательная организация МБОУ СОШ N 5 г. Кузнецка

Капитальный ремонт

1/-/5

-"-

-"-

01.09.2017

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

5

Общеобразовательная организация по модульному принципу в мкр. "Шуист" г. Пензы

Строительство здания

1/-/660

-"-

-"-

-"-

25.08.2018

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

6

Общеобразовательная организация в с. Верхний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области

Приобретение (выкуп) здания

1/-/150

-"-

-"-

25.12.2017

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

7

Общеобразовательная организация с блоком дошкольного образовательного учреждения в с. Средняя Елюзань Городищенского района Пензенской области

Приобретение (выкуп) здания

1/-/350

-"-

-"-

01.09.2017

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

8

Общеобразовательная организация МБОУ СОШ N 59 г. Пензы

Капитальный ремонт

1/-/100

-"-

-"-

15.12.2017

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

9

Общеобразовательная организация в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области

Строительство здания

1/-/375

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

25.12.2021

-"-

-"-

-"-

-"-

10

Общеобразовательная организация по модульному принципу в г. Заречном

Строительство здания

1/-/660

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

25.12.2020

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

11

Общеобразовательная организация в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области

Строительство здания

1/-/550

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

25.12.2020

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

12

Школа в мкр. N 3 третьей очереди строительства жилого района "Арбеково" (Эко-квартал) г. Пензы

Строительство здания

1/-/1100

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

25.12.2020

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

13

Общеобразовательная организация в г. Сердобске Пензенской области

Реконструкция здания

1/-/400

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

25.12.2020

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

14

Пристрой к общеобразовательной организации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области

Строительство пристроя к зданию школы

1/-/200

25.12.2021

15

Пристрой к МБОУ СОШ N 12 г. Пензы

Строительство пристроя к зданию школы

1/-/200

20.12.2022

16

Пристрой к МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области

Строительство пристроя к зданию школы

1/-/200

25.12.2023

17

Пристрой к МБОУ СОШ N 11 г. Пензы

Строительство пристроя к зданию школы

1/-/200

25.12.2024

18

Пристрой МБОУ лицей N 21 г. Кузнецка Пензенской области

Строительство пристроя к зданию школы

1/-/200

25.12.2025

19

Общеобразовательная организация в мкр. "Спутник" с. Засечное Пензенского района

Приобретение (выкуп) здания

1/-/1100

20.12.2025

* - строительство объектов начато в 2016 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 августа 2017 г. N 389-пП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Программе

Объемы финансирования Программы
за счет консолидированного бюджета Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 30 декабря 2016 г., 26 мая, 18 августа 2017 г.

                                                                тыс. руб.

N п/п	Наименование показателя	Срок реализации
		Всего 2016-2025 годы	в том числе
			2016-2020 годы	2021-2025 годы
1	г. Пенза	347884,2	347884,2	0
2	г. Заречный	5000,0	5000,0	0
3	г. Кузнецк	241596,3	241596,3	0
4	Бессоновский район	357500,0	357500,0	0
5	Городищенский район	234500,0	234500,0	0
6	Нижнеломовский район	124540,1	124540,1	0
7	Сердобский район	120,0	120,0	0
8	Спасский район	1600,0	0,0	1600,0
9	Пензенский район	732082,9	732082,9
	Итого	2044823,5	2043223,5	1600,0

                                                                тыс. руб.

N п/п	Наименование показателя	Объем финансирования						Ожидаемый результат	Показатели (индикаторы) Программы
		2016-2020 годы	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	г. Пенза	347884,2	0,0	347884,2	0,0	0,0	0,0	Все обучающиеся 1-4 классов будут обучаться в одну смену; будет удержан односменный режим обучения	Число новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области; удельный вес числа обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
2	г. Заречный	5000,0	5000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	г. Кузнецк	241596,3	0,0	241596,3	0,0	0,0	0,0
4	Бессоновский район	357500,0	0,0	0,0	130000,0	0,0	227500,0
5	Городищенский район	234500,0	0,0	174500,0	60000,0	0,0	0,0
6	Нижнеломовский район	124540,1	0,0	124540,1	0,0	0,0	0,0
7	Сердобский район	120,0	120,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Спасский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Пензенский район	732082,9	732082,9	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	2043223,5	737202,9	888520,6	190000,0	-	227500,0

                                                                тыс. руб.

N п/п	Наименование показателя	Объем финансирования						Ожидаемый результат	Показатели (индикаторы) Программы
		2021-2025 годы	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	г. Пенза	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Все обучающиеся 5-9 классов будут обучаться в одну смену; будет удержан односменный режим обучения	Число новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области; удельный вес числа обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
2	г. Заречный	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	г. Кузнецк	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Бессоновский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Городищенский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Нижнеломовский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Сердобский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Спасский район	1600,0	1000,0	300,0	300,0	0,0	0,0
9	Пензенский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	1600,0	1000,0	300,0	300,0	-	-

Объемы финансирования Программы на 2016-2025 годы

                                                                тыс. руб.

Мероприятия Программы	Срок реализации	Объем финансирования - всего	в том числе
			за счет средств бюджетов муниципальных образований	за счет бюджета Пензенской области
Введение новых мест в общеобразовательных организациях, в т.ч. путем строительства объектов инфраструктуры общего образования	2016-2025 годы всего	2044823,5	506875,2	1537948,3
	в т.ч. 2016-2020 годы - всего	2043223,5	505275,2	1537948,3
	2016 год	737202,9	41724,2	695478,7
	2017 год	888520,6	88051,0	800469,6
	2018 год	190000,0	148000,0	42000,0
	2019 год	-	0,0	0
	2020 год	227500,0	227500,0	0
	в т.ч. 2021-2025 годы - всего	1600,0	1600,0	-
	2021 год	1000,0	1000,0	-
	2022 год	300,0	300,0	-
	2023 год	300,0	300,0	-
	2024 год	-	-	-
	2025 год	-	-	-

Приложение N 4
к Программе

Методика оценки эффективности программы
"Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года"

Эффективность () программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года" (далее - Программа) оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении N 1 к Программе, и определяется по формуле:

,

где:

- количество целевых индикаторов;

- планируемое значение i-го целевого показателя (индикатора), приведенного в приложении N 1 к Программе;

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя (индикатора).

Если фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора) больше соответствующего планируемого значения указанного показателя (индикатора), предусмотренного приложением N 1 к Программе, то значение разности планируемого значения i-го целевого показателя (индикатора) и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя (индикатора) принимается равным нулю.

Приложение N 5
к Программе

Методические подходы
к определению целевых показателей (индикаторов) программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года"

1. Для оценки эффективности реализации программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года" (далее - Программа) используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении N 1 к Программе (далее - целевые показатели (индикаторы).

2. Методика сбора исходной информации для расчета значений целевых показателей (индикаторов) состоит в проведении мониторинга выполнения проектов в рамках мероприятия Программы.

Мониторинг осуществляется организацией (организациями), отобранной по конкурсу в рамках мероприятия по мониторингу и аналитическому обеспечению реализации Программы.

Инструментом реализации мониторинга могут являться специализированные порталы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для сбора исходной информации используются помимо ведомственной статистики формы федерального государственного статистического наблюдения.

3. При расчетах значений целевых показателей (индикаторов) используются следующие методические подходы:

при расчете целевого показателя (индикатора) "число новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования" - данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма N 76-РИК, форма С-1); данные ежегодных мониторингов, проводимых Министерством образования Пензенской области; экспертная экстраполяция результатов реализации Программы на основе ежегодных мониторингов;

при расчете целевого показателя (индикатора) "удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" - данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма N 76-РИК); данные ежегодных мониторингов, проводимых Министерством образования Пензенской области; экспертная экстраполяция результатов реализации Программы на основе ежегодных мониторингов; оценка результатов реализации Программы не реже одного раза в год.

4. Число новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования () (за промежуток между отчетными периодами), рассчитывается по формуле:

,

где:

- общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);

- численность обучающихся во вторую смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);

- численность обучающихся в третью смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);

- общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены за предыдущий отчетный период (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);

- численность обучающихся во вторую смену за предыдущий отчетный период (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);

- численность обучающихся в третью смену за предыдущий отчетный период (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5).

5. Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, определяется на основе данных федерального статистического наблюдения (форма С-1, раздел 1, строка 12, графа 3; раздел 2, графа 6) с учетом положительных заключений государственной экспертизы на объекты строительства инфраструктуры общего образования Пензенской области.

6. Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях () рассчитывается по формуле:

,

где:

- численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);

- численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);

- численность обучающихся (всего) (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5).

7. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях () рассчитывается по формуле:

,

где:

- численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования Пензенской области);

- численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования Пензенской области);

- численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12).

8. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях () рассчитывается по формуле:

,

где:

- численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования Пензенской области);

- численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования Пензенской области);

- численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12).

9. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях () рассчитывается по формуле:

,

где:

- численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования Пензенской области);

- численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования Пензенской области);

- численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12)