Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 2 июля 2013 г. N 125-п "Об утверждении административного регламента исполнения Управлением ветеринарии Пензенской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 23 декабря 2013 г., 9 декабря 2014 г., 23 ноября 2015 г., 20 февраля, 17 ноября, 5, 26 декабря 2016 г., 20 марта, 8 декабря 2017 г., 28 марта, 9 июля 2018 г.

Руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), Положением об Управлении ветеринарии Пензенской области, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 26.03.2012 N 204-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Управлением ветеринарии Пензенской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

М.С. Галахов

Утвержден
приказом
Управления ветеринарии
Пензенской области
от 2 июля 2013 г. N 125-п

Административный регламент
Управления ветеринарии Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 23 декабря 2013 г., 9 декабря 2014 г., 23 ноября 2015 г., 20 февраля, 17 ноября, 5, 26 декабря 2016 г., 20 марта, 8 декабря 2017 г., 28 марта, 9 июля 2018 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

"Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Пензенской области" (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, непосредственно исполняющего государственную функцию:

Управление ветеринарии Пензенской области (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 20 июля 2018 г. - Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 9 июля 2018 г. N 71-п

См. предыдущую редакцию

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с поправками) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 256, 31.12.2001);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52, ч. 1, ст. 6249) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (с последующими изменениями) ("Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993, N 24, ст. 857);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489";

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009, N 13915), (далее - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141);

Постановление Правительства РФ от 22.10.2015 N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

Приказ Министерства экономического развития РФ от 19.12.2016 N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (с последующими изменениями).

Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 796-ЗПО "О ветеринарии в Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 05.05.2005, N 10, с. 20);

Постановление Правительства Пензенской области от 22.02.2012 N 112-пП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 29.02.2012, N 12, с. 24);

Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2016 N 469-пП "Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, уполномоченных на их осуществление";

Постановление Правительства Пензенской области от 26.03.2012 N 204-пП "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 30.03.2012, N 19, с. 62);

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Пензенской области, регламентирующие правоотношения в области ветеринарии, а также настоящий административный регламент.

1.4. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с действующим законодательством в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельность уполномоченного органа по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Управления при осуществлении государственной функции:

1.5.1. Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять государственную функцию, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с действующим законодательством;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Управления о назначении проверки, а в случаях, установленных действующим законодательством, при наличии предварительного согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, посещать и обследовать поднадзорные объекты в целях проверки исполнения действующего законодательства в области ветеринарии (в т.ч. проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, соблюдения действующих ветеринарных правил);

3) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических мероприятий, об устранении нарушений законодательства в области ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

4) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях в области ветеринарии;

7) давать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, требований технических регламентов и иных норм действующего законодательства в ветеринарии;

7.1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7.1 подпункта 1.5.1 пункта 1.5

8) рассматривать в порядке, установленном действующим законодательством, дела об административных правонарушениях в области ветеринарии, применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области ветеринарии.

1.5.2. Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять государственную функцию, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления и в случае внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 5 декабря 2016 г. N 135-п подпункт 1.5.2 пункта 1.5 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 7.1, вступающим в силу с даты официального опубликования названного приказа

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17 ноября 2016 г. N 129-п (в редакции приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 5 декабря 2016 г. N 135-п) подпункт 11 пункта 1.5.2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы, информацию до даты начала проведения проверки. Управление после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 ноября 2015 г. N 162-п подпункт 13 пункта 1.5.2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.2 дополнен подпунктом 14 с 19 декабря 2017 г. - Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 8 декабря 2017 г. N 115-п

14) при проведении плановых проверок в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица, проверяемый индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Управления информацию, относящуюся к предмету проверки;

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 ноября 2015 г. N 162-п подпункт 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 ноября 2015 г. N 162-п подпункт 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 2.2, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управление по собственной инициативе;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, проверяемого гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 декабря 2013 г. N 257-п пункт 1.6.1 настоящего Регламента дополнен подпунктом 5

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица, проверяемый индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки обязаны:

1) при проведении выездной проверки обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

3) направить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностным лицам Управления, проводящим документарную проверку, указанные в запросе документы;

4) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 1.6.2

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20 марта 2017 г. N 21-п в пункт 1.7 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Описание результата исполнения государственной функции.

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

- составление акта проверки;

- вынесение предписания об устранении индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом выявленных нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя и юридического лица;

- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

- передача протокола об административном правонарушении для рассмотрения в установленном порядке в суд;

- направление материалов в следственные органы, при наличии признаков состава преступления.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Физические и юридические лица могут получить информацию об указанной функции путем обращения в Управление по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме.

2.1.2. Место нахождения Управления и его почтовый адрес: 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49, этаж 4, кабинеты: 406, 802. Телефон (факс): 68-66-23.

2.1.3. График работы Управления:

Рабочие дни	Время работы	Перерыв на обед	Выходные дни
Понедельник-пятница	9.00-18.00	12.00-13.00	Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни

2.1.4. Адрес электронной почты Управления: uprvet2007@rambler.ru.

2.1.5. Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://vet.pnzreg.ru.

2.1.6. При ответе на телефонные звонки и устные обращения работники Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц по интересующим вопросам.

Специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17 ноября 2016 г. N 129-п подпункт 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ.

Подробную информацию о предоставляемой государственной функции, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru.

Управление в пределах своих полномочий обязано предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию по электронной почте, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

2.1.8. Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов, расположенных в помещениях Управления.

На информационных стендах размещается следующая информация:

- режим работы Управления;

- график приема граждан ответственными должностными лицами Управления;

- образцы документов, которые необходимо заполнить заявителю;

- номера телефонов, адреса электронной почты Управления.

2.1.9. Обращение в письменной форме и в форме электронного документа рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок в рамках осуществления государственной функции не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 ноября 2015 г. N 162-п подпункт 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 2.2.2.1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

2.2.2.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Управления (заместителем начальника Управления) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 ноября 2015 г. N 162-п подпункт 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 2.2.2.2, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

2.2.2.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 9 декабря 2014 г. N 201-п в пункт 2.2.3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.5 с 20 июля 2018 г. - Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 9 июля 2018 г. N 71-п

2.2.5. Проведения проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) осуществляется с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 20 июля 2018 г. - Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 9 июля 2018 г. N 71-п

См. предыдущую редакцию

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- Организация проведения плановых и внеплановых проверок;

- Проведение проверки (плановых и внеплановых выездных проверок);

- Проведение проверки (плановых и внеплановых документарных проверок);

- Оформление результатов проверки;

- Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

- Внесение информации в единый реестр проверок;

- Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

- Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Административные процедуры, указанные в разделе 3 настоящего Административного регламента, осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

3.2. Блок-схема исполнения Управлением государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Административная процедура "Организация проведения плановых и внеплановых проверок" включает следующие административные действия:

1) подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) издание приказа о проведении проверки;

3) согласование с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если получение такого согласования является обязательным;

4) уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки в случае, если направление такого уведомления является обязательным.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является:

3.3.1.1. Приказ о проведении плановой проверки, основанием для издания которого является план проведения плановых проверок Управления.

3.3.1.2. Приказ о проведении внеплановой проверки, основанием для издания которого является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17 ноября 2016 г. N 129-п подпункт 3.3.1.2 пункта 3.3 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 1.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

1.1) поступление в Управление заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17 ноября 2016 г. N 129-п в подпункт 2 подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) мотивированное представление должностного лица Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) исключен с 1 января 2017 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в) подпункта 2 подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3

3) приказ начальника Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17 ноября 2016 г. N 129-п подпункт 3.3.1.2 пункта 3.3 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.1, вступающими в силу с 1 января 2017 г.

3.1) Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20 марта 2017 г. N 21-п в подпункт 3.2 подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2) При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 1)-3) пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20 марта 2017 г. N 21-п в подпункт 3.3 подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3) При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах 1)-3) пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами Управления может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Управления. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20 марта 2017 г. N 21-п подпункт 3.4 подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4) При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах 1)-3) пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Управления подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17 ноября 2016 г. N 129-п подпункт 3.3.1.2 пункта 3.3 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.5, вступающими в силу с 1 января 2017 г.

3.5) По решению начальника Управления либо лица, исполняющего его обязанности, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.2. Содержание административного действия по подготовке и утверждению плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключается в разработке ежегодного плана соблюдения обязательных требований проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17 ноября 2016 г. N 129-п в подпункт 3.3.2.1 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2.1. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.3.2.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.3.2.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление представляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 29 октября 2013 г. N 217-п в пункт 3.3.2.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.2.4. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок Управления, размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанном в части 2.1.5. настоящего Административного регламента, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.2.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 сентября 2018 г. - Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 9 июля 2018 г. N 71-п

См. предыдущую редакцию

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Внесение изменений в план производится в случаях и в порядке, установленных Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 9 декабря 2014 г. N 201-п в пункт 3.3.2.6 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.2.6. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3.2.7. Лицом, ответственным за подготовку плана проведения плановых проверок Управления, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

3.3.2.8. План проведения плановых проверок Управления утверждается начальником Управления.

3.3.2.9. Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Управления.

3.3.2.10. Способ фиксации результатов выполнения административного действия - размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Управления на официальном сайте.

3.3.2.11. Максимальный срок выполнения административного действия - 4 месяца.

3.3.3. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Управления следующих действий:

1) принятие решения о проведении проверки и форме ее проведения (документарная или выездная);

2) оформление проекта приказа о проведении проверки;

3) подписание приказа о проведении проверки.

3.3.3.1. Решения о проведении выездной проверки принимаются Управлением, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.3.2. Проект приказа о проведении проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.3.3 изменен с 19 декабря 2017 г. - Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 8 декабря 2017 г. N 115-п

См. предыдущую редакцию

3.3.3.3. Лицом, ответственным за оформление проекта приказа о проведении проверки, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

Приказы о проведении проверки или о продлении срока проведения проверки подписывает начальник Управления (заместитель начальника Управления).

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченным на подготовку проекта приказа о проведении проверки дополнительно подготавливаются документы, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, подписываются начальником Управления (заместителем начальника Управления) и в течение 24 часов с момента возникновения вышеуказанных обстоятельств направляются в органы прокуратуры.

Проект приказа о проведении иных проверок в срок не позднее 15 рабочих дней до дня начала проверки представляется на подпись и в течение 3 рабочих дней подписывается начальником Управления (заместителем начальника Управления).

До даты начала проведения проверки специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления после принятия приказа о проведении проверки запрашивает следующие документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Исчерпывающий перечень документов, подлежащих истребованию у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- ветеринарные сопроводительные документы;

- акты о проведении дезинфекции (дезинвазии);

- договоры о проведении дератизации;

- договоры о проведении дезинсекции;

- документы об утилизации, уничтожении биологических отходов (акты, справки, заключения, договоры);

- акты, описи о проведении вакцинации животных;

- акты, описи, результаты диагностических исследований животных;

- акты, описи обработок животных;

- результаты лабораторных исследований;

- регистрационные номера животных;

- журналы температурного режима холодильного оборудования;

- программа производственного контроля, с учетом процедур, основанных на принципах ХАССП;

- документы по учету за поступлением и движением ветеринарных препаратов и реактивов;

- результаты контроля пищевой продукции;

- документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения;

- опись убойных животных, доставляемых на убойный пункт;

- журнал учета результатов предубойного ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы туш и иных продуктов убоя на убойном пункте;

- журнал учета трихинеллоскопии на убойном пункте;

- журналы (книги) наблюдения за карантинированными животными;

- журналы (книги) учета поступивших животных;

- документы, подтверждающие факты утилизации пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза, в том числе пищевой продукции с истекшими сроками годности;

- документы, подтверждающие безопасность воды и кормов для здоровья животных (протоколы, заключения, экспертизы);

- протоколы испытаний, подтверждающие качество проведения дезинфекции производственных помещений;

- протоколы испытаний, подтверждающие проведение производственного контроля (лабораторные исследования продукции, сырья, воды).

3.3.3.4. Результатом данного административного действия является приказ Управления о проведении проверки.

3.3.3.5. Приказ фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.

3.3.3.6. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

3.3.4. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Управления следующих действий:

1) направление заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры;

2) проведение внеплановой выездной проверки или принятие решения о ее прекращении.

3.3.4.1. Решение о направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры принимается в случаях:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.4.2. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.4.3. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, и подписывается начальником Управления.

3.3.4.4. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в соответствующий орган прокуратуры в порядке, установленном ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.3.4.5. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Управления принимает одно из следующих решений:

1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если это связано с отсутствием требуемых приложений к заявлению, оформлением решения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направляет в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;

2) об обжаловании отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд.

3.3.4.6. Лицом, ответственным за выполнение административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

3.3.4.7. Результатом данного административного действия является получение решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.4.8. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.

3.3.4.9. Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.

3.3.5. Содержание административного действия по уведомлению о проведении проверки заключается в совершении следующих действий:

1) направление в адрес лиц, подлежащих проверке, заверенной печатью копии приказа о проведении проверки и мотивированного запроса о представлении документов, в случае проведения документарной проверки;

2) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получения лицами, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17 ноября 2016 г. N 129-п в подпункт 3.3.5.1 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.5.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление, или иным доступным способом.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 17 ноября 2016 г. N 129-п в подпункт 3.3.5.2 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.5.2. О проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или приказ Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление.

3.3.5.3. О проведении документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением направлением в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя копии приказа Управления о проведении документарной проверки и мотивированного запроса заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.5.4. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки Управлением не требуется.

3.3.5.5. Лицом, ответственным за выполнение административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой обязательно, является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки.

3.3.5.6. Результатом данного административного действия является факт уведомления юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в соответствии с действующим законодательством.

3.3.5.7. Уведомление лиц, подлежащих проверке, о проведении проверки фиксируется путем проставления ознакомительной росписи на копии приказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, либо путем получения документов, подтверждающих получение приказа Управления заказным почтовым отправлением или получение приказа иным доступным способом.

3.3.5.8. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 19 декабря 2017 г. - Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 8 декабря 2017 г. N 115-п

См. предыдущую редакцию

3.4. Административная процедура "Проведение плановых и внеплановых проверок" включает следующие административные действия:

1) проведение документарной проверки;

2) проведение выездной проверки;

3) отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, проведение их исследований, испытаний.

4) оформление проверочных листов (списка контрольных вопросов) при проведении плановых проверок.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Управление при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ о проведении плановой (внеплановой) проверки в документарной (выездной) форме.

3.4.2. Содержание административного действия по проведению документарной проверки.

3.4.2.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.2.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Управления.

3.4.2.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственной функции.

3.4.2.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Управления о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

3.4.2.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.

3.4.2.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.4.2.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.2.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.2.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в ч. 3.4.2.8 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.2.10. Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.2.11. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.2.12. Лицом, ответственным за выполнение административного действия по проведению документарной проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки.

3.4.2.13. Срок выполнения административного действия указан в ч. 2.2 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Содержание административного действия по проведению выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Управления действий по установлению соответствия обязательным требованиям содержащихся в документах лиц, подлежащих проверке, сведений, а также проверки соблюдения лицами, подлежащими проверке, требований законодательства в области ветеринарии.

3.4.3.1. Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения.

3.4.3.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Выездная проверка осуществляется в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по следующему основанию: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Лицом, ответственным за выполнение административного действия по проведению выездной проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки.

Срок выполнения административного действия указан в ч. 2.2 настоящего Административного регламента.

3.4.3.3. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Управления составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.4. Содержание административного действия по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды заключается в совершении должностными лицами Управления в ходе выездной проверки действий по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды в целях проведения их исследований, испытаний, измерений

Исследования, испытания, измерения и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, если обязательные требования содержат показатели к продукции, объектам окружающей среды или производственной среды, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.

Для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются эксперты, представители экспертных организаций, указанные в приказе о проведении данной проверки.

Оформление протокола отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды осуществляется должностным лицом Управления, уполномоченным проводить проверку, которое обеспечивает передачу отобранных образцов (проб) эксперту или представителю экспертной организации.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 час.

3.4.5. Содержание административного действия по оформлению проверочных листов (списка контрольных вопросов) при проведении плановых проверок заключается в оформлении проверочных листов (списка контрольных вопросов), реквизиты которых указаны в приказе на проведение проверки, в целях установления соблюдения или несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Оформление (заполнение) проверочных листов (списка контрольных вопросов) осуществляется должностным лицом Управления, уполномоченным проводить проверку.

Заполненные по результатам проведения плановых проверок проверочные листы (списки контрольных вопросов) прикладываются к акту проверки.

Срок выполнения административного действия указан в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

3.5. Административная процедура "Оформление результатов проверки" включает следующие административные действия:

1) составление акта проверки;

2) вручение или направление акта проверки лицам, подлежащим проверке;

3) направление в орган прокуратуры копии акта проверки в случае, если для проведения выездной проверки требовалось согласование ее проведения органом прокуратуры.

3.5.1. Акт проверки оформляется должностными лицами Управления, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, в двух экземплярах.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.2 изменен с 19 декабря 2017 г. - Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 8 декабря 2017 г. N 115-п

См. предыдущую редакцию

3.5.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При проведении плановой проверки к акту проверки прилагаются заполненные проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 ноября 2015 г. N 162-п в подпункт 3.5.3 пункта 3.5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.4. В журнале учета проверок должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 ноября 2015 г. N 162-п в подпункт 3.5.5 пункта 3.5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной или электронной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям, направленным в письменной форме, документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 ноября 2015 г. N 162-п в подпункт 3.5.7 пункта 3.5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.7. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день, в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

3.6. Административная процедура "Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки" включает следующие действия:

1) выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.1. В случае, если в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии, должностное лицо Управления выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 9 декабря 2014 г. N 201-п в пункт 3.6.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.2. Должностное лицо Управления, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по указанному основанию должна быть проведена не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписание, должно было известить выдавшее данное предписание должностное лицо Управления о его выполнении. Предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом Управления предписания.

В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Управления об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо Управления, которое проводит внеплановую проверку:

1) возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) дает предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок с установлением срока для устранения указанных нарушений.

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.

3.6.3. Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.4. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Управление незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 23 ноября 2015 г. N 162-п настоящий Административный регламент дополнен пунктом 3.7, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

3.7. Административная процедура "Внесение информации в единый реестр проверок" включает следующие административные действия:

1) внесение информации в единый реестр проверок;

2) внесение изменений в единый реестр проверок.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является

1) приказ о проведении проверки;

2) уведомление проверяемого лица о проведении проверки;

3) результаты проверки;

4) меры, принятые по результатам проверки,

5) отмена результатов проверки;

6) исправление технических ошибок;

7) недостоверные сведения.

3.7.2. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 3.7.3. настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Управления вносит в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки следующее:

а) информацию о проверке:

- дата и номер приказа о проведении проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- вид проверки (плановая, внеплановая);

- форма проверки (выездная, документарная);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;

- сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;

б) информацию об Управлении:

- наименование Управления;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

- указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка:

- наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

- место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;

- место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.

3.7.3. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 3.7.2 настоящего Административного регламента, вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

3.7.4. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления не позднее дня направления уведомления.

3.7.5. В единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносится следующая информация о результатах проверки:

- дата, время и место составления акта проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

- сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);

- указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено);

- сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена).

3.7.6. Информация о мерах, принятых по результатам проверки вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления не позднее 5 рабочих дней со дня поступления следующей информации в Управление;

- сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

- сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

- сведения о фактах невыполнения предписаний Управления об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний);

- перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;

сведения об отзыве продукции;

сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;

3.7.7. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом Управления незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

3.7.8. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Управление.

3.7.9. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются начальником Управления (заместителем начальника Управления), издавшим приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Управление.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом Управления не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

3.7.10. Лицом, ответственным за внесение информации в единый реестр проверок, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

3.7.11. Способ фиксации результатов выполнения административных действий - размещение информации в единый реестр проверок.

3.7.12. Максимальные сроки выполнения административных действий указаны в пунктах 3.7.3-3.7.9 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20 марта 2017 г. N 21-п настоящий Административный регламент дополнен пунктом 3.8, вступающим в силу с момента опубликования названного приказа

3.8. Административная процедура "Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований".

3.8.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утвержденной программой профилактики нарушений.

3.8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление:

3.8.2.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

3.8.2.2. Разрабатывает и публикует на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководство по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области.

3.8.2.3. Проводит семинары и конференции по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, в сроки, установленные ежегодной программой профилактики нарушений.

3.8.2.4. Ведет разъяснительную работу по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные ежегодной программой профилактики нарушений, а также в средствах массовой информации, при непосредственном обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Управление.

3.8.2.5. В течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу изменений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, подготавливает и распространяет любым доступным способом комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3.8.2.6. Обеспечивает в срок, установленный ежегодной программой профилактики нарушений (но не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области и размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

3.8.2.7. Выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 3.8.3 настоящего Регламента.

3.8.3. При наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Управление объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Управление.

3.8.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.8.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

3.8.6. Лицом, ответственным за размещение информации о мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

3.8.7. Способ фиксации результатов выполнения административных действий - размещение информации о мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в раздел "Региональный государственный ветеринарный надзор".

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 20 марта 2017 г. N 21-п настоящий Административный регламент дополнен пунктом 3.9, вступающим в силу с момента опубликования названного приказа

3.9. Административная процедура "Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями".

3.9.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Управления с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

а) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

б) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

3.9.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Управления (заместителем начальника Управления).

3.9.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в подпункте 3.9.2 пункта 3.9 настоящего Регламента, и порядок оформления должностными лицами Управления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются Правительством Пензенской области.

3.9.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 3.9.1 пункта 3.9 настоящего Регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику Управления (заместителю начальника Управления) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента.

3.9.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в подпунктах 3.8.3-3.8.5 пункта 3.8 настоящего Регламента, Управление направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.9.6. Лицом, ответственным за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет начальник Управления (заместитель начальника Управления).

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, положений Административного регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником Управления.

4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции включают в себя проведение проверок оформления документов, выявление и устранение нарушений при исполнении государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. Контроль за исполнением государственной функции должностными лицами Управления может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления:

1) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Управления, ответственных за выполнение отдельных административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления прав, свобод или законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин (далее - заявители) имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления, предоставляющих государственную функцию, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители могут обратиться лично либо направить письменное или в форме электронного документа обращение (жалобу) в Управление ветеринарии Пензенской области (440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49, к. 406, телефоны (факс), 68-66-23, 68-14-18, e-mail: uprvet2007@rambler.ru).

5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Обращение заявителя, поступившее в Управление, подлежит обязательному рассмотрению.

5.5. Письменное обращение, поступившее в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.6. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):

- заместителя Начальника Управления - Начальнику Управления;

- начальников отделов Управления - заместителю Начальника Управления или Начальнику Управления;

- должностных лиц отделов Управления - заместителю Начальника Управления или Начальнику Управления.

Начальник Управления, заместитель Начальника Управления или лица, исполняющие их обязанности, проводят личный прием заявителей, обжалующих действия либо бездействие ответственных исполнителей, либо рассматривают их жалобы, письменные или в электронной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 10 апреля 2018 г. - Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 28 марта 2018 г. N 33-п

См. предыдущую редакцию

5.7. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном разделом V настоящего Административного регламента. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.8. Результатом рассмотрения жалоб является:

- признание правомерными решений, действий (бездействия) Управления или его должностного лица при исполнении государственной функции и обоснованный отказ в удовлетворении жалобы;

- признание неправомерными решений, действий (бездействия) Управления или его должностного лица полностью или частично и удовлетворение жалобы путем устранения нарушений прав граждан и организаций при исполнении государственной функции.

5.9. Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы, направлен ответ в форме электронного документа, дан устный ответ по существу всех поставленных в жалобах вопросов.

5.10. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Управлением ветеринарии Пензенской области
государственной функции государственного ветеринарного
надзора на территории Пензенской области

Блок-схема исполнения государственной функции
по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области

/------------------------\/--------------------------\ /------------------------\ /--------------------------\

|Подготовка и утверждение||Истечение срока исполнения| |Поступление в Управление| | Поступление в Управление |

|    плана проведения    ||    юридическим лицом,    | |  поручения Президента  | |  обращений и заявлений   |

|   плановых проверок    ||      индивидуальным      | | Российской Федерации,  | |   граждан, информации    |

|    юридических лиц     ||  предпринимателем ранее  | |Правительства Российской| |от органов государственной|

|    и индивидуальных    ||  выданного предписания   |/|Федерации и на основании| |    власти, из средств    |

|    предпринимателей    || об устранении выявленного|||  требования прокурора  |/|   массовой информации    |

\------------------------/|  нарушения обязательных  |||о проведении внеплановой|||    о фактах, указанных   |

            |             |       требований         |||       проверки         |||     в пункте 3.3.4.1     |

                         \--------------------------/|\------------------------/||   настоящего Регламента  |

/----------------------------\          |                                       |\--------------------------/

|Издание приказа о проведении|          | /--------------------\                 |             

|     плановой проверки      |          \|  Издание приказа   |----------------//----------------------\

\----------------------------/            |    о проведении    |                  |Согласование с органом|

                        |                 |внеплановой проверки|-\                |прокуратуры проведения|

                        |                 \--------------------/ |                | внеплановой выездной |

                                                               |                |      проверки        |

                   /-------------------------------\             |                \----------------------/

                   |Уведомление юридического лица, |     /-------|                                   

                   |индивидуального предпринимателя|     |       | /-----------------\   /-----------------\

                   |     о проведении проверки     |     |       \|Принятие решения |   |Принятие решения |

                   \-------------------------------/     |         | о согласовании  |   |    об отказе    |

/------------------\                                             |    проведения   |   | в согласовании  |

|Выдача предписания|       /--------------------------------\      |   внеплановой   |   |    проведения   |

|  об устранении   |       |       Проведение плановых      |      |выездной проверки|   |   внеплановой   |

|    нарушений     |-\    |     (внеплановых) проверок     |      \-----------------/   |выездной проверки|

\------------------/  |    |    (документарных, выездных)   |                            \-----------------/

                      |    \--------------------------------/

                      |                             

/-------------------\ |/-----------------------\/------------------------\

| Возбуждение дела  | \|  Установление фактов  ||Установление отсутствия |

|об административном|-|нарушения установленных||    фактов нарушения    |

|  правонарушении   |  |      требований       ||установленных требований|

\-------------------/  \-----------------------/\------------------------/

/-------------------\          /-------------------------\

|   Осуществление   |          |Составление акта проверки|

|    производства   |          \-------------------------/

|      по делу      |                      

|об административном|      /------------------------------------\         /-------------------------\

|  правонарушении   |      |Запись должностного лица Управления,|         |   Если проверка была    |

\-------------------/      |  проводившего проверку, в журнале  |         |  согласована с органом  |

                           |          учета проверок            |         | прокуратуры, копия акта |

                           \------------------------------------/         |  проверки направляется  |

                                                                         |  в орган прокуратуры,   |

                           /------------------------------------\         | которым принято решение |

                           |   Ознакомление с актом проверки    |         |о согласовании проведения|

                           |  руководителя, иного должностного  |         |проверки, в течение пяти |

                           |      лица или уполномоченного      |--------|   рабочих дней со дня   |

                           |  представителя юридического лица,  |         |    составления акта     |

                           |индивидуального предпринимателя, его|         \-------------------------/

                           |    уполномоченного представителя   |

                           \------------------------------------/