Приказ Министерства финансов Пензенской области от 20 октября 2016 г. N 76 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство финансов Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

10, 28 февраля, 19 июня 2017 г., 7 февраля, 17 июля 2018 г.

Руководствуясь статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Положением о Министерстве финансов Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 714-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство финансов Пензенской области.

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства финансов Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы совершенствования налогового законодательства и формирования доходной части бюджета.

Первый заместитель Министра

М.А. Забара

Утвержден
приказом
Министерства финансов
Пензенской области
от 20 октября 2016 г. N 76

Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство финансов Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

10, 28 февраля, 19 июня 2017 г., 7 февраля, 17 июля 2018 г.

1. Настоящая методика определяет порядок прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджет), главным администратором которых является Министерство финансов Пензенской области (далее - Министерство).

2. Прогноз поступлений доходов в бюджет рассчитывается структурными подразделениями Министерства, курирующими соответствующие направления деятельности, и предоставляется в отдел планирования доходов и анализа.

3. Для расчета прогнозируемого объема поступлений доходов в бюджет применяются следующие методы:

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

прогнозирование на основании данных о фактическом поступлении доходов в течение текущего финансового года и оценки поступлений в целом за год;

прогнозирование на основании данных об объеме расходов федерального бюджета, предусмотренного федеральным законом (проектом федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

прогнозирование в соответствии с Порядком расчета субсидии из бюджетов городских, сельских поселений Пензенской области в бюджет Пензенской области и Порядком расчета субсидии из бюджетов муниципальных районов Пензенской области в бюджет Пензенской области, утвержденными приложениями 5 и 6 к Закону Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области".

4. Прогнозирование поступлений по коду классификации доходов бюджетов 892 1 11 03020 02 0000 120 "Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации" осуществляется методом прямого расчета по следующей формуле:

,

где:

- прогнозируемый объем поступлений процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на соответствующий финансовый год;

- количество муниципальных образований Пензенской области, имеющих задолженность по бюджетным кредитам перед бюджетом Пензенской области;

- остаток задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Пензенской области из бюджета Пензенской области;

- процентная ставка за пользование бюджетными кредитами;

- количество календарных дней пользования бюджетным кредитом в соответствующем финансовом году;

- количество календарных дней в году.

5. Прогнозирование поступлений в части штрафов, санкций и возмещения ущерба осуществляется:

5.1. Методом прямого расчета (на основании количества правонарушений по видам и размерам платежа за каждый вид правонарушения) по коду классификации доходов бюджетов 892 1 16 33020 02 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации" по следующей формуле:

,

где:

- прогнозируемый объем поступлений штрафов на соответствующий финансовый год;

- количество штрафов, соответствующее прогнозному показателю допущенных правонарушений каждого вида, закрепленного в законодательстве Российской Федерации, основывающегося на данных не менее чем за 3 года или за весь период закрепления в законодательстве Российской Федерации соответствующего вида правонарушения в случае, если этот период не превышает 3 года;

- средний размер штрафов, рассчитываемый как отношение суммы поступивших штрафов к количеству взысканных штрафов за период, указанный в показателе . Размер платежа по каждому виду правонарушений соответствует положениям законодательства Российской Федерации или законодательства субъекта Российской Федерации с учетом изменений, запланированных на очередной финансовый год и плановый период;

- процент взыскания наложенных штрафов, рассчитываемый как процентное соотношение суммы взысканных штрафов к сумме наложенных за период, указанный в показателе .

5.2. Методом усреднения по коду классификации доходов бюджетов 892 1 16 32000 02 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)" по следующей формуле:

,

где:

- прогнозируемый объем поступлений штрафов на соответствующий финансовый год;

- сумма поступлений штрафов за количество лет;

- количество лет.

5.3. По кодам классификации доходов бюджетов:

- 892 1 16 18020 02 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)";

- 892 1 16 42020 02 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 892 1 16 90020 02 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации"

в случае, если фиксированный размер платежа в денежном выражении или его диапазон установлены законодательно, применяется метод прямого расчета, указанный в подпункте 5.1 пункта 5 настоящей методики;

в иных случаях, где определен процент от суммы средств, использованных с нарушением (нецелевое использование, несвоевременный возврат бюджетного кредита и др.), применяется метод усреднения, указанный в подпункте 5.2 пункта 5 настоящей методики.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 17 июля 2018 г. - Приказ Министерства финансов Пензенской области от 17 июля 2018 г. N 24

См. предыдущую редакцию

6. Прогнозирование поступлений по следующим кодам классификации доходов бюджетов, имеющих нестабильный (разовый) характер, осуществляется на основании данных о фактическом поступлении доходов в течение текущего финансового года и оценки поступлений в целом за год:

- 892 1 13 02992 02 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 892 1 17 01020 02 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации";

- 892 1 17 05020 02 0000 180 "Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 892 2 07 02020 02 0000 180 "Поступления от денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 892 2 07 02030 02 0000 180 "Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации";

- 892 2 08 02000 02 0000 180 "Перечисления из бюджетов субъектов Российской Федерации (в бюджеты субъектов Российской Федерации) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы";

- 892 2 18 25064 02 0000 151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, из бюджетов муниципальных образований";

- 892 2 18 25527 02 0000 151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства из бюджетов муниципальных образований";

- 892 2 18 35118 02 0000 151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты из бюджетов муниципальных образований";

- 892 2 18 35930 02 0000 151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на государственную регистрацию актов гражданского состояния из бюджетов муниципальных образований";

- 892 2 18 45224 02 0000 151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, из бюджетов муниципальных образований";

- 892 2 18 60010 02 0000 151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований".

- 892 2 19 25064 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 892 2 19 25527 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 892 2 19 35118 02 0000 151 "Возврат остатков субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 892 2 19 35900 02 0000 151 "Возврат остатков единой субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 892 2 19 45224 02 0000 151 "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 892 2 19 90000 02 0000 151 "Возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 7 февраля 2018 г. - Приказ Министерства финансов Пензенской области от 7 февраля 2018 г. N 6

См. предыдущую редакцию

7. Прогнозирование безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по следующим кодам классификации доходов бюджетов осуществляется на основании данных об объеме расходов федерального бюджета, предусмотренного федеральным законом (проектом Федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

- 892 2 02 15001 02 0000 151 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности";

- 892 2 02 15002 02 0000 151 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов";

- 892 2 02 15009 02 0000 151 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели";

- 892 2 02 15010 02 0000 151 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований";

- 892 2 02 15213 02 0000 151 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации в целях стимулирования роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций";

- 892 2 02 15549 02 0000 151 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала";

- 892 2 02 19999 02 0000 151 "Прочие дотации бюджетам субъектов Российской Федерации";

- 892 2 02 20077 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности";

- 892 2 02 25527 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства";

- 892 2 02 29998 02 0000 151 "Субсидия бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных полномочий";

- 892 2 02 29999 02 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации";

- 892 2 02 35118 02 0000 151 "Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты";

- 892 2 02 35900 02 0000 151 "Единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура";

- 892 2 02 39999 02 0000 151 "Прочие субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации";

- 892 2 02 45224 02 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения";

- 892 2 02 49999 02 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации".

8. Прогнозирование поступлений по коду классификации доходов бюджетов 892 2 02 20086 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из местных бюджетов для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением)" осуществляется в соответствии с Порядком расчета субсидии из бюджетов городских, сельских поселений Пензенской области в бюджет Пензенской области и Порядком расчета субсидии из бюджетов муниципальных районов Пензенской области в бюджет Пензенской области, утвержденными приложениями 5 и 6 к Закону Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области".