Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 сентября 2003 г. N Ф08-3241/03-1220А Заявитель имеет льготы по уплате налога на имущество по принадлежащей ему базе отдыха, поскольку имущество базы отдыха относится к имуществу, необходимому для осуществления санаторно-курортной и оздоровительной деятельности объекта здравоохранения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 1 сентября 2003 г. N Ф08-3241/03-1220А
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа без участия в судебном заседании представителей заявителя - открытого акционерного общества "Воркутауголь" в лице филиала база отдыха "Полярная Звезда" и заинтересованного лица - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику, заявившей о своем согласии на рассмотрение дела в отсутствии её представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (уведомления NN 1239, 1240), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику на решение от 29.04.03 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-5691/2003- 34/293, установил следующее.

Открытое акционерное общество "Воркутауголь" (далее - общество) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику (далее - налоговая инспекция) с требованием о признании частично недействительным решения налогового органа от 11.11.02 N 208 о привлечении к налоговой ответственности общества за совершение налогового правонарушения.

Решением от 29.04.03 заявленные требования удовлетворены.

Судебный акт мотивировано тем, что база отдыха заявителя имеет льготы по уплате налога на имущество в полном объеме по всему имуществу, находящемуся на его балансе, поскольку оно относится к имуществу, необходимому для осуществления санаторно-курортной и оздоровительной деятельности объекта здравоохранения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение. При этом заявитель указывает, что суд необоснованно сделал вывод о том, что объектом, подлежащим льготному обложению налогом на имущество, является все имущество, состоящее на балансе базы отдыха. Действующее законодательство к таковым относит конкретные объекты имущества, находящегося на балансе предприятия, и только с учетом их отраслевой классификации возможно отнесение указанных объектов к категории льготируемых. Налоговая инспекция считает, что исключение из налогооблагаемой базы стоимости столовых, оборудования этих столовых, запасов продуктов, неправомерно.

В отзыве на кассационную жалобу заявитель указывает, что решение является законным, и нет оснований для его отмены.

Обществом заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое рассмотрено и отклонено, поскольку в материалах дела имеются все необходимые документы для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив доводы жалобы, отзыва и материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка базы отдыха "Полярная звезда" - филиала общества по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления полноты и своевременности уплаты налогов и иных обязательных платежей.

По результатам налоговой проверки составлен акт от 30.09.02 N 241 и вынесено решение от 11.11.02 N 208, которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 11 232 рублей 60 копеек, в том числе 9 933 рублей 60 копеек по налогу на имущество. Также решением доначислены 56 163 рублей 10 копеек недоимки по налогам и сборами, 8 305 рублей 50 копеек пени за несвоевременную их уплату, в том числе 49 668 рублей недоимки и 6 961 рублей пени по налогу на имущество.

Основанием для доначислений по налогу на имущество послужил тот факт, что стоимость зданий мастерских СОЛ "Заполярье", овощехранилища, склада для хранения продуктов, столовой на 500 мест СОЛ "Заполярье", здания клуба - столовой, плодохранилища Пансионата, оборудования столовой Пансионата, оборудования столовой СОЛ "Заполярье", товарно-материальных ценностей столовой Пансионата, товарно-материальных ценностей столовой СОЛ "Заполярье", продуктов столовой Пансионата, продуктов столовой СОЛ "Заполярье" не были включены в налогооблагаемую базу по налогу на имущество. Налоговая инспекция посчитала неправомерным распространение на данное имущество льготы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации от 13 декабря 1991 года N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий", поскольку оно не относится к объектам социально-культурной сферы.

Не согласившись с решением налогового органа в части взыскания штрафа, доначисления недоимки и пени по налогу на имущество общество обратилось в суд.

Согласно вводной части Общесоюзного классификатора "Отраслей народного хозяйства", если на предприятии, в учреждении, организации имеются подсобно-вспомогательные производства и подразделения, осуществляющие различные по своему характеру функции, и если они имеют самостоятельную систему учета и выделены в отдельные учетные единицы (например, жилищно-коммунальные, медицинские, культурно-бытовые, промышленные, сельскохозяйственные, строительные, торговые и другие), то такие производства и подразделения относятся к тем отраслям народного хозяйства, которые соответствуют характеру их деятельности в общественном разделении труда.

Согласно Положению о базе отдыха "Полярная звезда" основной целью деятельности филиала является обеспечение надлежащего отдыха и оздоровления работников общества и их детей, организация их медицинского обслуживания, питания, культурного досуга. Филиал наделен имуществом, имеет расчетный счет и отдельный баланс в составе общества.

Таким образом, данные обстоятельства позволяют отнести базу отдыха к категории подразделений предприятия, относящихся к самостоятельной отрасли.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" и пунктом 6 Инструкции ГНС Российской Федерации от 8 июня 1995 года N 33 для целей налогообложения стоимость имущества предприятия уменьшается на балансовую стоимость объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы, полностью или частично находящихся на балансе налогоплательщиков.

К объектам социально-культурной сферы относятся объекты культуры и искусства, образования, физкультуры и спорта, здравоохранения, социального обеспечения и непроизводственных видов бытового обслуживания населения.

В соответствии с Общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства" база отдыха относится к отрасли здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение - код 91000 и является оздоровительным учреждением и учреждением отдыха - код 91610, что подтверждено письмом Геленджикского городского отдела государственной статистики и справкой Новороссийского межрайонного отдела государственной статистики от 01.11.02 N 752/01.

База отдыха имеет соответствующую лицензию на право осуществления в проверяемом периоде медицинской деятельности, сертификаты соответствия на оказываемые ею услуги по предоставлению мест проживания и питания в столовой, изготовление путевок, вывесок, меню. Следовательно, судом обоснованно сделан вывод о том, что база отдыха "Полярная звезда" является объектом социально-культурной сферы.

Судом также установлено, что в состав базы в качестве структурных подразделений входят пансионат "Полярная звезда", пансионат "Снежинка", санаторно-оздоровительный лагерь "Заполярье", ремонтно-строительный участок, котельная. Данные структурные подразделения не имеют отдельных балансов и самостоятельных расчетных счетов в банках, их имущество находится на балансе базы. Следовательно, указанные структурные подразделения и их имущество являются составными частями объекта социально-культурной сферы. Судом с учетом материалов дела, пояснений представителя общества, анализа финансирования базы сделан правомерный вывод о том, что здания мастерских, столовые, продуктовые склады, овощехранилище, продукты питания оборудование столовых и товарно-материальные ценности базы отдыха "Полярная звезда" находятся в неразрывной технологической связи с льготируемыми объектами и непосредственно участвуют в процессе создания и оказания услуг в области здравоохранения. Разделение предприятия, относящегося к отрасли "Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспеченье", на отдельные имущественные составляющие в целях исключения применения льготы по налогу на имущество, противоречит подпункту "а" статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий", статье 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту "а" пункта 6 Инструкции от 08.06.95 N 33 и Классификатору отраслей народного хозяйства N 1-75-018.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Судом всесторонне, полно и объективно исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая оценка. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение решения (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 29.04.03 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-5691/2003-34/293 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.