Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта 2004 г. N Ф08-784/04-427А По договору предприниматель арендует торговое место предназначенное для торговли непродовольственными товарами. Из протокола следует, что оно представляет собой прилавок на крытой территории рынка. Таким образом, на основании подпункта 3 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) платежных карт" предприниматель обязана применять ККМ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 23 марта 2004 г. N Ф08-784/04-427А
(извлечение)

Предприниматель без образования юридического лица Логинова Н.И. (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 21.09.03 N 315 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару (далее - налоговая инспекция) о привлечении к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 3 000 рублей по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение ККМ в установленных законом случаях, в связи с ее отсутствием на торговой точке.

Решением суда от 17.12.03 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что налоговая инспекция не доказала обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого постановления.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда, удовлетворить ее заявление, полагая, что предприниматель Логинова Н.И. обязана применять ККМ при осуществлении торговой деятельности.

Отзыв на жалобу в суд не представлен.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалованный судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Логинова Наталья Ивановна зарегистрирована регистрационной палатой администрации г. Краснодара в качестве предпринимателя без образования юридического лица (свидетельство от 26.10.02 N 61815).

Налоговой инспекцией 17.10.03 проведена проверка деятельности предпринимателя Логиновой Н.И. по соблюдению Закона Российской Федерации от 22.05.02 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о применении ККТ). Проверкой установлен факт реализации одной пары носок по цене 25 рублей без применения контрольно-кассовой машины ввиду ее отсутствия, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 17.10.03 N 000268.

По итогам проверки налоговой инспекцией принято постановление от 21.10.03 N 315 о привлечении предпринимателя Логиновой Н.И. к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Не согласившись с постановлением налоговой инспекции, предприниматель обратилась с заявлением в суд, полагая, что ее деятельность не требует обязательного применения контрольно-кассовой машины.

Принимая решение по делу, суд ошибочно указал на недоказанность оснований привлечения к административной ответственности предпринимателя.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", предусмотрена обязанность организаций, предприятий, в том числе физических лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, производить денежные расчеты с населением при оказании услуг на территории Российской Федерацией с обязательным применением ККМ.

В соответствии с подпунктом 3 этой же статьи организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности:

торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;

По договору от 01.01.03 предприниматель арендует торговое место предназначенное для торговли непродовольственными товарами. Из протокола следует, что оно представляет собой прилавок на крытой территории рынка. Таким образом, на основании подпункта 3 статьи 2 Федерального закона предприниматель обязана применять ККМ.

Суд первой инстанции правильно указал, что налоговые органы полномочны осуществлять контроль за применением ККМ.

Факт отсутствия ККМ на торговом месте зафиксирован в протоколе от 17.10.03 и не оспаривается предпринимателем.

Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность при продаже товаров, выполнении работ либо оказании услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях ККМ.

Таким образом, судом сделан ошибочный вывод о том, что постановление налогового органа вынесено необоснованно и подлежит отмене. Решение суда об удовлетворении требований предпринимателя Логиновой Н.И. о признании незаконным и подлежащим отмене постановления налоговой инспекции о привлечении заявителя к административной ответственности является незаконными и необоснованными.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 17.12.03 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А 32-23841/03-48/628-49АЖ отменить.

В удовлетворении заявления предпринимателя Логиновой Н.И. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.