Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 сентября 2004 г. N Ф08-4219/04 Суды пришли к правильному выводу о том, что при переотправке истцом со станций России вагонов иным грузополучателям, с оформлением перевозочных документов на доставку груза, возникли отношения по перевозке груза по территории РФ, и правомерно указали, что изменение в железнодорожных накладных грузоотправителя и грузополучателя является заключением нового договора перевозки по территории РФ. С момента таможенного оформления груза и выпуска его в свободное обращение международная перевозка груза прекращается (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 16 сентября 2004 г. N Ф08-4219/04
(извлечение)

ООО "Укрсоль" обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала "Северо-Кавказская железная дорога" (далее - железная дорога) о взыскании излишне списанной со счета в Тех ПД провозной платы 238 003 рубля 04 копейки.

Решением от 31.03.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.06.04, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы неправомерным применением железной дорогой тарифов при расчетах с истцом, так как оплата тарифов за железнодорожную перевозку грузов по территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с прейскурантом N 10-01в редакции от 09.07.02. Ответчик применил тариф, утвержденный Постановлением ФЭК Российской Федерации 17.12.02 для международной перевозки грузов. Суд указал, что для транспортировки груза заключен договор международной перевозки груза с территории Украины до станций "Неклиновка" и "Таганрог" Российской Федерации, оплата тарифа за перевозку произведена грузополучателем по международным тарифам, спор по поводу размера оплаты за указанную перевозку отсутствует. По договору перевозки груза на территории Российской Федерации со станций "Неклиновка", "Таганрог" не подлежат взысканию тарифы, предусмотренные для международной перевозки. Взысканная сумма составляет разницу между внутренними и международными тарифами.

Железная дорога в кассационной жалобе просит отменить судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. В обосновании жалобы заявитель указал на то, что перевозчиком по заявлению грузополучателя произведена переадресовка следующего в международном сообщении груза со станции "Таганрог" на иные станции, выписаны новые накладные, расчет провозной платы произведен по ставкам раздела 15 прейскуранта 10-01 (с изменениями). Ответчик считает, что переадресовка груза оформлена ненадлежащим образом, поскольку в соответствии с Правилами переадресовки грузов в случае следования груза в международном сообщении допускается переадресовка по первоначальным документам, без оформления новых железнодорожных накладных. По мнению заявителя за все расстояние следует взыскивать плату по пункту 15 прейскуранта N 10-0, то есть как за международную перевозку, так как груз из вагонов не выгружался. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что обжалованные в кассационном порядке судебные акты отмене либо изменению не подлежат на основании следующего. Как видно из материалов дела, железной дорогой в период с сентября по октябрь 2003 года в адрес ООО "Укрсоль" доставлен груз (соль) в крытых вагонах со станций "Соледар", "Величко", "Шевченко" (Украина) на станции "Неклиновка" и "Таганрог" СКЖД (Россия). После оформления таможенных документов и выпуска груза в свободное обращение путем оформления квитанций о приемке груза к перевозке и железнодорожных накладных истцом и ответчиком заключены договоры перевозки груза по территории Российской Федерации со станции "Неклиновка", "Таганрог" до станции "Ростов-товарный" СКЖД. Грузоотправителем по железнодорожным накладным при отправке груза являлось ООО "Укрсоль", а грузополучателями - ЗАО "Ростов-бумага", ООО"Став-соль", ОАО "Ростовский рыбокомбинат "Посейдон"" и ОАО "Укрсоль" .

За оказанные услуги по перевозке груза со станций "Таганрог" и "Неклиновка" до указанных в железнодорожных накладных станций назначения перевозчиком с истца взыскана провозная плата, рассчитанная по пункту 15 прейскуранта 10-01 "Правила применения и порядок расчета тарифов на перевозки грузов в прямом международном железнодорожном сообщении", утвержденному постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.12.02 N 92-т/2, т.е. как за международную перевозку. Считая применение пункта 15 прейскуранта 10-01 необоснованным, ООО "Укрсоль" обратилось в суд с иском о взыскании неправомерно списанных со счета в Тех ПД денежных средств.

В силу статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом ).

Статьей 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.03 N 17-ФЗ предусмотрено, что тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положением об основах государственного регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03. 01 N 194 определен общий порядок установления тарифов.

В силу статьи 15 Федерального закона от 10.01.03 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" плата за перевозки грузов взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляются перевозки грузов, в том числе в случае увеличения расстояния, на которое они перевозятся, по причинам, зависящим от владельца инфраструктуры и перевозчика. Порядок определения такого расстояния устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. В случаях, указанных в тарифном руководстве, плата за перевозки грузов взимается исходя из фактически пройденного расстояния.

В соответствии с 15.1.1 действовавшего в период спорных отношений прейскуранта N10-01 плата за перевозку грузов в прямом международном железнодорожном сообщении (за исключением транзита) от (до) станции отправления (назначения) железных дорог Российской Федерации до (от) пограничных передаточных станций железных дорог Российской Федерации определяется по правилам данного пункта настоящего Тарифного руководства, если международными договорами для таких перевозок не установлены особые тарифы. По пункту 15.1.2 расчет плат за перевозку грузов осуществляется по тарифам, действующим в день проставления календарного штемпеля: станции отправления - для грузов, перевозка которых оформлена железнодорожной накладной прямого международного железнодорожного сообщения на весь путь следования; станции переоформления накладной - для грузов, перевозка которых была осуществлена с переоформлением железнодорожной накладной одного международного транспортного права на другое. При поступлении груза на станции "Неклиновка" и "Таганрог" не осуществлено переоформление железнодорожной накладной одного международного транспортного права на другое.

Правилами заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте, утвержденные приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 19.01.2000 N 2Ц, в пункте 1.4 предусмотрено, что оформленная грузоотправителем в соответствии с настоящими Правилами накладная и выданная на ее основании грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Порядок таможенного оформления при переадресовке перевозимых по железной дороге грузов определен пунктом 6 "Временной технологии взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом", утвержденной ГТК РФ и МПС РФ 20.04.95 (с изменениями от 28.06.02) и в спорном случае таможенными органами, грузополучателем и перевозчиком не применялся. При рассмотрении спора судом дана оценку тому обстоятельству, что на станциях "Неклиновка" и "Таганрог" грузополучателем произведено полное таможенное оформление прибывшего с территории Республики Украина груза. С момента допуска поступившего груза в свободное обращение на территории Российской Федерации международная перевозка закончена. При отправке груза иным получателям истец использовал свое право законного владельца и осуществил распоряжение полученной продукцией. При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанции дали правильную оценку доказательствам того, что переадресовка вагонов грузополучателем производилась после таможенного оформления и выпуска груза в свободное обращение. Суды пришли к правильному выводу о том, что при переотправке истцом со станций "Неклиновка" и "Таганрог" вагонов иным грузополучателям, с оформлением перевозочных документов на доставку груза, возникли отношения по перевозке груза по территории Российской Федерации и правомерно указали, что изменение в железнодорожных накладных грузоотправителя и грузополучателя является заключением нового договора перевозки по территории Российской Федерации. Доводы перевозчика о том, что свидетельством заключения договора перевозки груза по территории Российской Федерации может являться только выдача груза грузополучателю, выгрузка груза вагонов с последующей загрузкой, пломбирование вагонов иными пломбами не основаны на нормах права. В соответствии с Правилами переадресовки грузов на железнодорожном транспорте, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.03 N 44 грузополучателю предоставлено право переадресовать груз со станции назначения в ином направлении. В указанных Правилах не предусмотрено сохранение в любом случае первоначального договора перевозки.

Нормы права при разрешении спора судами первой и апелляционной инстанций правильно применены, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается. При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по кассационной жалобе относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 31.03.04 и постановление апелляционной инстанции от 08.06.04 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-793/2004-С1-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.