Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 августа 2004 г. N Ф08-3635/04 "Как объекты недвижимости торговые павильоны относятся к категории самовольных построек, приобретение права собственности на которые возможно только по решению суда (статья 222 Гражданского кодекса РФ). Судебного решения о признании права собственности ответчика на торговые павильоны не имеется, поэтому учреждение юстиции незаконного осуществило регистрацию этого права" (извлечение)

Администрация г. Краснодара обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Чудо-Сон" и Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края (далее - учреждение юстиции) о признании недействительным зарегистрированного за ООО "Чудо-Сон" права собственности на нежилые помещения N 2, 4/1, 4/2, площадью 127,1 кв. м, находящиеся на первом этаже здания (литера В), расположенного в г. Краснодаре, по ул. Головатого, 311, и о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 08.08.02 серии 23-АА N 719917.

В процессе рассмотрения спора истец отказался от требований к учреждению юстиции в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 08.08.02 серии 23-АА N 719917.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент по делам строительства, архитектуры и городских земель администрации г. Краснодара.

Решением от 22.12.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.05.04, исковые требования в части признания недействительным зарегистрированного за ООО "Чудо-Сон" права собственности на спорное здание удовлетворены на том основании, что размещение торговых павильонов носило временный характер, отвод земельного участка для строительства объектов недвижимости не производился, а также разрешение на их строительство не выдавалось, генеральный план г. Краснодара и инвестиционный проект предусматривают размещение комплекса объектов делового центра города. В части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 08.08.02 серии 23-АА N 719917 производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе ООО "Чудо-Сон" просит отменить принятые по делу судебные акты в части признания недействительным зарегистрированного за ООО "Чудо-Сон" права собственности на спорные помещения, в этой части в иске отказать. Жалоба мотивирована следующим:

- торговые павильоны являются недвижимым имуществом в силу своих качественных характеристик;

- спорное имущество принадлежало ООО "Коммерция" на праве собственности, что подтверждено актом приема-передачи от 13.11.91 и регистрационным удостоверением Бюро технической инвентаризации от 22.02.93 N 311, которые до настоящего момента не оспорены;

- обратившись с иском в суд, администрация г. Краснодара не доказала наличие публичного интереса, в защиту которого она выступает; не представила доказательств того, что земельные участки, занятые спорными объектами, изъяты из гражданского оборота или ограничены в обороте;

- суд необоснованно отклонил ходатайство ООО "Чудо-Сон" о назначении по делу строительно-технической экспертизы, поскольку для определения вида имущества (движимое, недвижимое) необходимы специальные технические знания.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судебными инстанциями и видно из материалов дела, земельный участок, расположенный в квартале N 310 по ул. Головатого, был отведен под строительство дворца бракосочетания в соответствии с генеральным планом г. Краснодара.

В связи с пожаром в универмаге "Краснодар" в 1981 году распоряжением исполнительного комитета Краснодарского городского совета народных депутатов от 08.04.82 N 158-р территория квартала N 310 передана управлению торговли Краснодарского крайисполкома, ему разрешена установка сборных павильонов типа

ПК-2У и их эксплуатация до восстановления универмага "Краснодар".

7 декабря 1990 года управление торговли Краснодарского крайисполкома и трудовой коллектив объединения комиссионных магазинов заключили договор о создании ООО "Коммерция", в уставный капитал которого внесены торговые павильоны.

12 октября 1998 года общим собранием участников ООО "Коммерция" принято решение о реорганизации общества путем разделения, в процессе которого по разделительному балансу и передаточному акту ООО "К-2" получило спорные помещения. По передаточному акту от 25.04.02 ООО "К-2" передало ООО "Чудо-Сон" указанные помещения.

На основании передаточного акта и разделительного баланса учреждение юстиции зарегистрировало право собственности ООО "Чудо-Сон" на спорные помещения и выдало свидетельство от 08.08.02 серии 23-АА N 719917.

В соответствии с действовавшими строительными нормами и правилами 111-3-81 на момент возведения спорных объектов, приемка в эксплуатацию осуществлялась согласно основным положениям, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 7.11.81 N 201. На момент издания распоряжения исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов от 08.04.82 N 158-р строительство объектов недвижимого имущества осуществлялось на основании проектно-сметной документации на возводимый объект, документов об отводе земельного участка, документов на геодезическую разбивочную основу для строительства и иных документов. Законченные строительством объекты подлежали обязательной приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями. этому учреждение юстиции незаконного осуществило регистрацию этого права. Регистрация торговых павильонов в органах Бюро технической инвентаризации не имеет правового значения, поскольку носила учетный характер.

Судебные инстанции обоснованно признали, что размещение торговых павильонов носило временный характер, а общество "Коммерция" приватизировало торговые павильоны как движимое имущество, поскольку отвод земельного участка управлению торговли Краснодарского крайисполкома под строительство объектов недвижимости (капитальных строений) не производился, разрешения на строительство объектов недвижимости также не выдавались. Как объекты недвижимости торговые павильоны относятся к категории самовольных построек, приобретение права собственности на которые возможно только по решению суда (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебного решения о признании права собственности ответчика на торговые павильоны не имеется, по

Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии у истца права оспаривания зарегистрированного права собственности несостоятельны. Администрация г. Краснодара имеет такое право как собственник земельного участка и орган, осуществляющий контроль за градостроительной деятельностью (статьи 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 22.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 14.05.04 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-9890/2003-21/235 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.