Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 апреля 2003 г. N Ф08-1169/03-490А "Поскольку общество не представило доказательств, подтверждающих факт реального вывоза за пределы таможенной территории РФ товара, а представленные в деле доказательства свидетельствуют о фактической невозможности такого вывоза при указанных обществом обстоятельствах, оснований для обязания таможни подтвердить факт экспорта не имеется" (извлечение)

ГАРАНТ:

Настоящее Постановление рассмотрено Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 марта 2004 г. N 10771/03 и оставлено без изменения

ООО "Фишт М.Д.", г. Майкоп, (далее - общество) обратилось с иском (с учетом уточненных требований) к Адыгейской таможне (далее - таможня), Южной оперативной таможне ГТК России (далее - оперативная таможня), Южному таможенному управлению ГТК России (далее - таможенное управление) о признании незаконным бездействия таможни по непредставлению ответа на заявление общества от 30.11.02 и неподтверждению факта вывоза товара по ГТД N 20901/280901/0001085, 20901/280901/0001086 истец просил обязать таможню подтвердить факт вывоза товаров обществом по указанным ГТД.

Решением от 02.12.02 исковые требования удовлетворены на основании того, что истец документально подтвердил факт экспорта товара за пределы таможенной территории России, получение валютной выручки за товар.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.01.03 решение от 02.12.02 отменено, производство по делу прекращено.

Постановление мотивировано тем, что решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.06.02 установлен факт вывоза товаров по ГТД N 20901/280901/0001085, 20901/280901/0001086, решение суда исполнено, поэтому на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по данному делу подлежит прекращению, поскольку имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционной инстанции от 21.01.03. заявитель указывает на то, что решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.06.02 было отменено Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа. Общество просит оставить без изменения решение от 02.12.02, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представители заявителя повторили доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители таможенных органов просили постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, полагая, что оно законно и обоснованно.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, считает, что решение от 02.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 21.01.03 подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество заключило с ООО "Евроальянс Профит" договор поручения N 24/09-1 от 24.09.01, согласно которому общество приняло на себя обязательство осуществить таможенное оформление товара, задекларировав его от своего имени. Товаром выступали лампы "ДРИШ-7000-2".

При участии ДГУП "Ростэк-Адыгея" (декларант) по ГТД N 20901/280901/0001085 были задекларированы лампы "ДРИШ-7000-2" в количестве 400 000 штук, по ГТД N 20901/280901/0001086 задекларировано 351 335 ламп "ДРИШ7000-2".

Истец указывает на то, что товар был вывезен на четырех самолетах АН-12 в Турцию.

Общество обратилось с заявлением об установлении юридического факта вывоза товара в количестве, установленном в ГТД и товаросопроводительных документах.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.06.02 по делу N А01-703/2002-8, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.07.02, заявление удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.09.02 (Вх. Ф08-3241/02) решение от 04.06.02 и постановление апелляционной инстанции от 08.07.02 по делу N А01-703/2002-8 отменены, в удовлетворении заявления отказано.

Постановление мотивировано тем, что приказом ГТК России от 26 июня 2001 года N 598 "О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров" определен порядок подтверждения фактического вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации. Обществу разъяснено право обжаловать бездействие таможенного органа в судебном порядке.

Поскольку производство по делам об установлении юридических фактов является особым, бесспорным производством, отказ в защите нарушенных прав вследствие нарушения порядка обращения за защитой в таком особом порядке не может являться препятствием для подачи иска, направленного на защиту прав, в обычном порядке.

Кроме того, предмет и основание заявления об установлении юридического факта вывоза товара и иска о признании незаконным бездействия таможенного органа не являются идентичными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отмену судебных актов по делу N А01-703/2002-8, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для прекращения производства по настоящему делу, поэтому постановление апелляционной инстанции от 21.01.03 подлежит отмене как принятое с нарушениями норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения.

В приложении N 1 к приказу ГТК России от 26 июня 2001 года N 598 "О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров" установлен порядок подтверждения таможенными органами фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации. Данные правила не содержат норм, посвященных отказу в подтверждении факта вывоза товара. Поэтому непредставление таможней ответа на заявление общества само по себе не является основанием для признания бездействия таможни незаконным.

Ссылка суда первой инстанции на нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагающие обязанность по доказыванию законности действий (бездействий) государственных органов непосредственно на эти органы, является правильной.

Вместе с тем, лицо, оспаривающее действия (бездействие) государственного органа, должно в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать выполнение всех условий для произведения государственным органом определенных действий.

С фактом вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации законодательство связывает определенные правовые последствия, поэтому особый контроль таможенных органов за вывозом товаров является оправданным.

При таких обстоятельствах наличие ГТД, экспортного контракта, перечисление валютной выручки само по себе не является доказательством осуществления реального вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что общество в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило достаточных доказательств, подтверждающих вывоз товара за территорию Российской Федерации в режиме экспорта, который был оформлен по спорным ГТД.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции удовлетворил исковые требования общества без достаточных правовых оснований.

Поскольку решение от 02.12.02 вынесено без учета правил статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что привело к принятию неправильного судебного акта, решение оно также подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция считает возможным принять новое решение без передачи дела на новое рассмотрение.

Поскольку общество не представило доказательств, подтверждающих факт реального вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации товара, а представленные в деле доказательства свидетельствуют о фактической невозможности такого вывоза при указанных обществом обстоятельствах, оснований для обязания Адыгейской таможни подтвердить факт экспорта не имеется.

Следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 02.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 21.01.03 Арбитражного суда Республики Адыгея по делу N А01-1520/2002-8 отменить. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Фишт М.Д." отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.