Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 августа 2004 г. N Ф08-3362/04-1248А "Главным условием для получения свидетельства о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов, является наличие в собственности необходимых помещений, оборудования, что обуславливает право налогоплательщика на владение, пользование и распоряжение этим имуществом" (извлечение)

ООО "Дон-Нефть" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ИМНС России по г. Каменск-Шахтинскому по направлению заявления и приложенных к нему документов о выдаче ООО "Дон-Нефть" свидетельства о регистрации последнего как лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов, а также решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области и обязать Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области аннулировать свидетельство о регистрации ООО "Дон-Нефть" как лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.03, как недействительное с момента выдачи.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило свои требования и просило признать действия инспекции (письма без даты N 11728 и от 24.10.02 N 11728/1), обязывающие общество представить документы на получение свидетельства о регистрации лиц, совершающих операции с нефтепродуктами, незаконными, как несоответствующие требованиям пункта 1 и подпункта 4 пункта 5 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации; признать решение Управления о выдаче свидетельства о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.02 серия 61 N 002691075 незаконным, как несоответствующее требованиям пункта 1 подпункта 4 пункта 5 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а само свидетельство - недействительным с 27.12.02. В заявлении указано на отказ от ранее принятого требования об аннулировании свидетельства.

Решением от 30.07.03 по требованию об аннулировании свидетельства производство по делу прекращено, в удовлетворении остальных заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.03 решение суда отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований, дело направлено на новое рассмотрение. Суд кассационной инстанции указал, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право ООО "Дон-Нефть" на владение, пользование и распоряжение помещениями и оборудованием, предусмотренными статьей 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации и обязал при новом рассмотрении истребовать у сторон и дать им оценку.

Решением суда от 09.03.04 в удовлетворении требований ООО "Дон-Нефть" отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось ООО "Дон-Нефть" с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 09.03.04. В кассационной жалобе заявитель указывает, что свидетельство на розничную реализацию выдается при наличии в собственности налогоплательщика мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов со стационарных топливораздаточных колонок, в то же у время у общества в собственности находятся только три топливораздаточные колонки и емкости для хранения нефтепродуктов в объеме 0,083 тыс. тонн, другие три топливораздаточные колонки и емкости для хранения нефтепродуктов в объеме 0,045 тыс. тонн - собственность предпринимателя Стетюха Г.Е.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель заявителя повторил доводы кассационной жалобы и уточнил, что ООО "Дон-Нефть" оспаривается решение суда от 09.03.04 в части отказа в удовлетворении требовании о признании недействительным решения УМНС России по Ростовской области о выдаче свидетельства о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.02 серия 61 N 0026910/1075.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя заявителя жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда от 09.03.04 не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, одним из основных видов деятельности ООО "Дон-Нефть" является купля-продажа нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов.

Письмами Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Каменск-Шахтинскому от 24.10.02 N 11728/1 и без даты N 11728, в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 04.09.02 N БГ-3-03/478, руководителю ООО "Дон-Нефть" предложено представить в налоговую инспекцию соответствующие документы, дающие право на получение свидетельства.

Общество в налоговую инспекцию представило весь необходимый пакет документов.

На основе представленных документов УМНС России по Ростовской области приняло решение от 27.12.02 о выдаче ООО "Дон-Нефть" Свидетельства о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.02 серия 61 N 002691075, согласно которому объем мощностей по хранению: автомобильный бензин - 0,097 тысяч тонн, дизельное топливо - 0,031 тысяч тонн; количество топливораздаточных колонок, находящихся в собственности: автомобильный бензин - 4 единицы, дизельное топливо - 2 единицы.

Не согласившись с данными, указанными в Свидетельстве, общество обжаловало решение УМНС России от 27.12.02 в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24.07.02 N 110-ФЗ) свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, выдаются налогоплательщикам, осуществляющим следующие виды деятельности:

- производство нефтепродуктов - свидетельство на производство;

- оптовую реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптовую реализацию;

- оптово-розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптово-розничную реализацию;

- розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на розничную реализацию.

Пунктами 3 и 5 данной статьи предусмотрено, что порядок выдачи свидетельства определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Свидетельство на розничную реализацию выдается при наличии в собственности налогоплательщика мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов со стационарных топливораздаточных колонок.

Для получения свидетельства налогоплательщик представляет в налоговый орган сведения о наличии у него необходимых помещений, оборудования и копии документов, подтверждающих право налогоплательщика на владение, пользование и распоряжение вышеперечисленным имуществом. Налоговый орган обязан выдать свидетельство не позднее 30 дней с момента представления налогоплательщиком заявления и представления указанных документов.

Из вышеизложенного следует, что главным условием для получения свидетельства является наличие в собственности необходимых помещений, оборудования, что обуславливает право налогоплательщика на владение, пользование и распоряжение этим имуществом.

Общество самостоятельно обратилось с заявлением о выдаче свидетельства (спустя месяц после выдачи свидетельства общество обратилось с заявлением о его аннулировании, которое налоговым органом было удовлетворено).

Поскольку заявление общества и приложенные к нему документы не содержали недостоверных сведений, и общество имело в собственности емкости для хранения нефтепродуктов и стационарные топливо-раздаточные колонки, которые фактически использовались для розничной реализации нефтепродуктов, то у налогового органа не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления общества.

Судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы представленные сторонами доказательства, и обоснованно сделан вывод о том, обществом не представлено надлежащих доказательств несоответствия оспариваемого решения налогового органа действующему законодательству и нарушения этим решением его прав и законных интересов.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.03.04 по делу N А53-6133/2003-С6-37 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.