Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 сентября 2004 г. N Ф08-4160/04 "Договором аренды не предусмотрено применение каких-либо коэффициентов , поэтому расчет арендной платы за земельный участок должен производиться в соответствии с условиями договора" (извлечение)

Администрация г. Кропоткина обратилась в арбитражный суд с иском к предпринимателю Колпаковой Е.В. о взыскании (с учетом уточненных требований )75 643 рублей 95 копеек, в том числе 67 501 рубля 26 копеек арендной платы и 8 142 рублей 69 копеек пени.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Решением от 15.04.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.06.04, в пользу истца взыскано 75 643 рублей 95 копеек арендной платы и 8 142 рублей 69 копеек пени. Суд сделал вывод, что при расчете арендной платы ответчику следует применять коэффициент 10, предусмотренный для временных (некапитальных) объектов мелкорозничной торговли, поскольку на арендуемом ответчиком земельном участке находится летнее кафе, не являющееся капитальным строением.

В кассационной жалобе Колпакова Е.В. просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение, ссылаясь на то, что в 2003 году применяются действовавшие в 2002 году размеры арендной платы за землю с коэффициентом 1,8. Повышение арендной платы в 2003 году в 18 раз по сравнению с 2002 годом не обосновано.

В отзыве на кассационную жалобу администрация г. Кропоткина просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, считая, что органы местного самоуправления наделены полномочиями дифференцировать установленные базовые ставки арендной платы за земельные участки по зонам различной градостроительной ценности, а также устанавливать поправочные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы за земли государственной собственности по категориям арендаторов и видам целевого использования.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что администрация г. Кропоткина и Колпакова Е.В. заключили договор аренды от 29.10.96 N 556 земельного участка площадью 564 кв.м, расположенного в г. Кропоткине по ул. Двойной, 138 для строительства летнего кафе сроком до 01.01.01.

Арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечения срока договора и суд на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации сделал правильный вывод, что договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 3.1 договора аренды от 29.10.96 предусмотрено, что размер арендной платы устанавливается ежеквартально на основании утвержденных главой администрации базовых ставок арендной платы.

В силу статьи 19 закона Краснодарского края от 05.11.02 "О краевом бюджете на 2003 год" действовавшие в 2002 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8.

Решением Думы г. Кропоткина от 26.12.02 N 199 в редакции решения от 30.01.03 N 205 определена базовая ставка арендной платы на 2003 год 5 рублей 92 копейки, а также коэффициенты к базовой ставке по категориям арендаторов и видам целевого использования земель.

Согласно произведенному истцом на основании названных нормативных актов расчету арендная плата ответчика за 2003 год составила 72 119 рублей 81 копейка.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются ставки, регулируемые государственными органами. Установление коэффициентов для расчета арендной платы является формой государственного регулирования ставок.

Согласно действующему законодательству, в частности пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления. Однако данное положение не означает, что органы местного самоуправления могут устанавливать ставки арендной платы по заключенным ранее договорам произвольно, без учета действующего законодательства, сложившейся к моменту изменения договора экономической ситуации и интересов арендаторов земельных участков.

Расчет арендной платы должен производиться в соответствии с условиями заключенного сторонами соглашения.

Договором аренды земельного участка от 29.10.96 N 556 не предусмотрено применение каких-либо коэффициентов при расчете арендной платы. Доказательства того, что ответчику было предложено перезаключить указанный договор на новых условиях в соответствии с решением Думы г. Кропоткина, отсутствуют.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 15.04.04 и постановление апелляционной инстанции от 21.06.04 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-27446/03-9/540 отменить.

В иске отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.