Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 сентября 2004 г. N Ф08-3948/04 "Суд пришел к правильному выводу о том, что дело, истцом по которому является физическое лицо, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде и подлежит прекращению" (извлечение)

Ростовская региональная общественная организация "Союз защиты прав потребителей "Бориславъ"" (далее - союз защиты прав потребителей) обратился в арбитражный суд с иском в защиту интересов потребителя Толмачева А.С. к ООО "Три кита" о восстановлении нарушенного права, взыскании 5 тыс. рублей убытков и 1 500 рублей компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что ответчик - подрядчик не исполнил в установленные сроки обязательства по договору подряда, отказался представить потребителю информацию о ходе выполнения работ, в связи с чем Толмачев А.С. понес убытки, связанные с заключением с союзом защиты прав потребителей договора, направленного на восстановление нарушенного права. Кроме того, потребителю причинен моральный вред.

Арбитражный суд Ростовской области определением от 24.05.04 прекратил производство по делу на основании пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение мотивировано неподведомственностью спора арбитражному суду (л. д. 64).

Союз защиты прав потребителей в кассационной жалобе просит определение отменить и указывает, что Закон "О защите прав потребителей" регулирует не только отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) (далее - исполнители). Данный закон также регулирует отношения между исполнителями и органами защиты прав потребителей, представляет им права проводить проверки, экспертизы соблюдения прав потребителей, контролировать качество и безопасность продукции, подавать в суды иски в защиту неопределенного круга лиц. По мнению заявителя, само название раздела 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации "Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений" говорит о подведомственности спора арбитражному суду, поскольку любая общественная организация - носитель публичных интересов.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что определение надлежит оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Согласно статьям 40, 44 и 45 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются стороны. Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.

В силу статьи 53 Кодекса в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов. Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

Из статьи 53 Кодекса следует, что стороной (истцом) в деле, возбужденном на основании иска, поданного указанным в этой статье органом, является лицо, в интересах которого заявлен иск.

Союз защиты прав потребителей заявил иск в защиту интересов потребителя - физического лица Толмачева А.С.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Кодекса арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

С учетом указанной нормы суд пришел к правильному выводу о том, что дело, истцом по которому является физическое лицо, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде и подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.04 по делу N А53-2134/04-С3-45 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.