Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 февраля 2004 г. N Ф08-257/04-115А "До взыскания налогов за счет иного имущества налоговый орган должен полностью пройти всю процедуру, предусмотренную статьей 46 Налогового кодекса РФ, и только после этого он вправе перейти ко второму этапу, связанному с изъятием и реализацией имущества налогоплательщика" (извлечение)

ООО "Югиндустрия" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару (далее - ИМНС) о признании незаконным решения ИМНС от 31.03.03 N 50 и постановления от 31.03.03 N 50 о взыскании налога, сбора за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 09.10.03 исковые требования удовлетворены на том основании, что налоговый орган принял обжалованные акты с нарушением процедуры взыскания налога.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение от 09.10.03 и указывает, что на момент вынесения оспоренных актов инспекция располагала информацией об отсутствии денежных средств на расчетных счетах общества.

До рассмотрения кассационной жалобы от Инспекции МНС России N 5 по г. Краснодару поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что решение от 09.10.03 отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обществу было направлено требование N 295 от 21.03.03 об уплате налогов и пени на сумму 1 739 090 рублей со сроком уплаты до 26.03.03.

В связи с отсутствием погашения задолженности налоговый орган принял решение и постановление N 50 от 31.03.03 о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика в связи с отсутствием денежных средств на счетах общества.

Не согласившись с решением и постановлением ИМНС от 31.03.03 N 50, общество обжаловало их в судебном порядке.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты налога в установленный срок взыскание налога с налогоплательщиков, являющихся юридическими лицами, производится за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Кодекса.

При этом взыскание налога производится по решению налогового органа (решения о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (в том числе за счет наличных денежных средств) в соответствии со статьей 47 Кодекса (пункт 7 статьи 46 Кодекса).

Взыскание налогов за счет имущества предприятия возможно только как следующий за взысканием налогов за счет денежных средств на банковских счетах шаг, допустимый лишь при условии, что денежных средств на счете не имеется либо их недостаточно для того, чтобы в полном объеме погасить всю сумму налоговой задолженности.

Таким образом, до взыскания налогов за счет иного имущества налоговый орган должен полностью пройти всю процедуру, предусмотренную статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, и только после этого он вправе перейти ко второму этапу, связанному с изъятием и реализацией имущества налогоплательщика.

В материалах дела отсутствует решение о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика путем направления в банк инкассового поручения на списание налогов, доказательства наличия задолженности общества перед бюджетом в размере 1 739 090 рублей не представлены.

В обоснование своей позиции налоговый орган ссылается на наличие у него информации на 31.03.03 об отсутствии денежных средств на счетах общества, инкассовые поручения N 866-869 от 14.04.03 возвращены банком без исполнения в связи с закрытием счета.

Статьи 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность налогового органа принимать решение о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика минуя стадию взыскания налога за счет средств на банковских счетах, даже если налоговый орган располагает информацией о состоянии счетов налогоплательщика. Ссылка на наличие инкассовых поручений N 866-869 не принимается судом, поскольку они выставлены уже после принятия решения о взыскании налогов за счет имущества.

Таким образом решение от 09.10.03 является законным и обоснованным, правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 09.10.03 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-9884/2003-53/372 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.