Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 апреля 2005 г. N Ф08-1576/05-657А "Вывод суда о том, что отказ ГУ УПФР от иска в части требований о взыскании пеней не противоречит закону, является ошибочным, поскольку пеня за несвоевременную уплату страховых взносов в пенсионный фонд носит компенсационный характер и ее выплата является обязанностью страхователя, установленной законом" (извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красный Сулин (далее - ГУ УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО "Гуковуголь" 6 354 707 рублей задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из которой - 5 672 134 рубля на страховую часть трудовой пенсии, 682 573 рубля - на накопительную часть пенсии, а также 9 054 027 рублей пеней за несвоевременную уплату взносов.

До принятия решения заявитель уточнил требования и просил взыскать с общества 7 438 888 рублей задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из которой - 6 374 300 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 1 064 588 рублей - на накопительную часть пенсии. В судебном заседании представитель ГУ УПФР заявил ходатайство об отказе от требования в части взыскания пеней (л.д. 144 т. 1).

Решением суда от 07.12.04 с ОАО "Гуковуголь" в доход бюджета Пенсионного фонда России взыскано 6 354 707 рублей, в том числе, 5 672 134 рубля задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 682 573 рубля - на накопительную часть пенсии. Заявление о взыскании 1 084 181 рубля недоимки по страховым взносам оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка рассмотрения спора. В части требования о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов производство по делу прекращено со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт мотивирован тем, что задолженность общества по уплате страховых взносов в сумме 6 354 707 рублей подтверждается материалами дела.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

ГУ УПФР обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 07.12.04 как незаконное, ссылаясь на то, что у ОАО "Гуковуголь" имеется неисполненная обязанность по уплате пеней на общую сумму 7 438 888 рублей в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2003 года.

В судебном заседании представитель ОАО "Гуковуголь" возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность решения суда.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителя ОАО "Гуковуголь", считает, что решение суда от 07.12.04 подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО "Гуковуголь" является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В результате несвоевременного внесения обществом платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 года образовалась задолженность в сумме 6 354 707 рублей, из которой 5 672 134 рубля на страховую часть трудовой пенсии, 682 573 рубля - на накопительную часть пенсии.

Суд установил, что ОАО "Гуковуголь" не исполнило свою обязанность по уплате страховых взносов. Этот факт общество не отрицает, в связи с чем заявление ГУ УПФР о взыскании недоимки удовлетворено обоснованно.

Суд также правомерно оставил без рассмотрения требование о взыскании 1 084 181 рубля в связи с несоблюдением досудебного порядка рассмотрения спора, поскольку требование об уплате этой суммы страховых взносов в добровольном порядке ОАО "Гуковуголь" не предъявлялось.

Вместе с тем решение суда о прекращении производства по делу в части требований о взыскании пеней за неуплату страховых взносов нельзя признать правильным.

Прекращая производство по делу в связи с отказом заявителя от требования о взыскании пеней, суд указал на то, что отказ не противоречит закону.

Однако суд не учел следующее.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В силу статьи 26 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом .

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П пеня за несвоевременную уплату налога является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Исходя из анализа вышеназванных правовых норм пеня за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд имеет ту же правовую природу, что и пеня за неуплату налога, то есть носит компенсационный характер. Выплата пеней за несвоевременную уплату страховых взносов является обязанностью страхователя, установленной законом.

Поэтому вывод суда о том, что отказ ГУ УПФР от в части требований о взыскании пеней не противоречит закону, является ошибочным.

Таким образом, решение суда в части прекращения производства по требованию о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов принято неправомерно и подлежит отмене с направлением дела в отмененной части на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует выяснить, соблюден ли заявителем порядок обращения с требованием о взыскании в судебном порядке пеней за спорный период, проверить соблюдение сроков обращения в суд с данным требованием и обоснованность расчета, правильность которого оспаривается ОАО "Гуковуголь". При новом рассмотрении суду необходимо также решить вопрос о взыскании судебных расходов, в том числе госпошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.04 по делу N А53-15218/2004-С5-48 отменить в части прекращения производства по делу и дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.