Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июня 2005 г. N Ф08-2735/05-1126А "Вывод суда о пропуске пенсионным фондом срока для направления заявления о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 и 2003 годы является обоснованным" (извлечение)

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крыловском районе (далее - пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Подгрушной Т.И. (далее - предприниматель) 2 700 рублей недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа, в том числе, 900 рублей недоимки за 2002 год, 1 200 рублей недоимки за 2003 год.

Решением суда от 25.03.05 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для взыскания недоимки в судебном порядке.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

Пенсионный фонд обратился в Федеральный арбитражный суд

Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель жалобы считает неправомерным применение статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на жалобу в арбитражный суд не представлен.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Подгрушная Т.И. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Администрацией Крыловского района 28.10.02.

Решением от 26.10.04 N 370 предприниматель привлечена к ответственности на основании статей 14, 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания недоимки в размере 1 800 рублей за 2002 год и 900 рублей за 2003 год.

26 октября 2004 года предпринимателю направлено требование N 370 об уплате задолженности по страховым взносам в срок до 06.11.04.

В связи с неисполнением плательщиком указанного требования в установленный срок в добровольном порядке пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.

Пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 2 данного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом .

Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Следовательно, в указанных случаях, определяя порядок и сроки обращения в суд для взыскания недоимки и пеней по обязательным платежам, пенсионный фонд должен руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Согласно нормам статьи 48 Кодекса при неисполнении требования заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.

Шестимесячный срок, установленный данной статьей , является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований.

Несоблюдение уполномоченным органом сроков направления требования не влечет изменение порядка исчисления срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Следовательно, требование об уплате фиксированного платежа за 2002 год должно быть направлено до 01.04.03, за 2003 - до 01.04.04. Фактически требование об уплате недоимки направлено пенсионным фондом 26.10.04.

Срок для уплаты недоимки установлен до 06.11.04 года (11 дней). Исходя из этого, шестимесячный срок для предъявления иска о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа подлежал исчислению с 11.04.03 и 11.04.04, когда истек срок исполнения требования, и заканчивался, соответственно, 11.10.03 и 11.10.04.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности 03.02.05.

Следовательно, вывод суда о пропуске пенсионным фондом срока для направления заявления о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 и 2003 годы является обоснованным.

Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им соответствующую правовую оценку.

Нормы материального права, судом применены правильно. Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалованного судебного акта по основаниям статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.05 по делу N А32-4746/2005-28/25 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.