Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 июня 2005 г. N Ф08-2676/05-1079А "Вывод суда о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов в виде фиксированных платежей соответствует статье 48 Налогового кодекса РФ, так как из содержания пункта 3 и 4 постановления Правительства РФ от 11 марта 2003 г. N 148 следует, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей за текущий год не позднее 31 декабря этого года применяется также к уплате страховых взносов в виде минимальных фиксированных платежей" (извлечение)

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кущевском районе" (далее - ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с главы крестьянского хозяйства "Лебединское" Лебединского В.М. (далее - предприниматель) 1 800 рублей недоимки по фиксированным платежам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. и 152 рубля 45 копеек пени за просрочку их уплаты за период с 01.01.04 по 30.06.04.

Решением суда от 25.03.05 в удовлетворении заявления отказано по мотиву пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось ГУ УПФР с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить и удовлетворить его требование. Заявитель ссылается на то, что срок для обращения в суд следует исчислять с 17.12.04, когда вступил в силу Федеральный закон от 02.12.04 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"", установивший срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере; суд нарушил статьи 199 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

ГУ УПФР направило заявление о рассмотрении жалобы без участия его представителя.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Глава крестьянского хозяйства, зарегистрированного администрацией Кущевского района (свидетельство о регистрации серии II от 23.07.97 N 504) - предприниматель без образования юридического лица Лебединский В.М на основании статей 6, 14, 22, 24, 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.05.02 N 57-ФЗ) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем и обязан перечислять в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии из расчета 150 рублей за месяц, из которых - 100 рублей на страховую часть трудовой пенсии, а 50 рублей - на накопительную.

ГУ УПФР направило ему требование от 30.06.04 N 52 и решение от 30.06.04 N 52 об уплате 1 800 рублей страховых взносов за 2003 г. а также 152 рубля 45 копеек пени, начисленной за период с 01.01.04 по 30.06.04.

Предприниматель в добровольном порядке не исполнил требование, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявлением об их принудительном взыскании.

Разрешая спор, суд исходил из того, что срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

ГУ УПФР полагает, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен только Федеральным законом от 02.12.04 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"", вступившим в силу с 17.12.04. По мнению заявителя, именно с этого момента следует исчислять срок исковой давности для взыскания фиксированного платежа, не превышающем минимальный размер, предусмотренный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако, исходя из анализа пунктов 3 и 4 названных Правил уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа за текущий год, в том числе и в минимальном размере, производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

Таким образом, доводы кассационной жалобы ГУ УПФР о том, что срок уплаты минимального фиксированного платежа по обязательному пенсионному страхованию установлен только Федеральным законом от 02.12.04 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не могут быть приняты во внимание.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом . Названный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 данного Кодекса).

Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований к физическому лицу.

Пропуск ГУ УПФР срока направления требования об уплате страховых взносов за 2003 г. не влечет изменение порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам за данный период, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из требований статей 70 и 48 Налогового кодекса российской Федерации, страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2003 год должны быть уплачены до 31.12.03, требование об их уплате должно быть направлено до 1.04.04, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам исчисляется с 11.04.04 (с момента истечения срока исполнения требования - 10 дней) по 11.10.04.

Заявление ГУ УПФР о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. подано в суд 11.01.05, т.е. после истечения срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для взыскания сумм задолженности за соответствующий период, поэтому суд обоснованно отказал во взыскании указанных сумм с предпринимателя по мотиву пропуска срока для обращения в суд.

Ссылка ГУ УПФ ПФ на статьи 199 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельна, поскольку Гражданский кодекс не применяется к правоотношениям в системе обязательного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

Согласно требованиям статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по кассационной жалобе относится на ГУ УПФР, освобожденное от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.05 г. по делу N А32-1134/2005-29/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.