Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 июня 2005 г. N Ф08-2236/05-1054А "Шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании недоимки, пени" (извлечение)

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе" (далее - ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с ЗАО "Вторая пятилетка" (далее - общество) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (с учетом ходатайства заявителя и акта сверки страховых взносов в Пенсионный фонд по состоянию на 01.10.04): 465 887 рублей недоимки на страховую часть пенсии за 2002 год и 123 443 рублей пени за просрочку их уплаты; 31 814 рублей недоимки на накопительную часть пенсии за 2002 год и 1 401 рубля пени за просрочку их уплаты, 1 594 110 рублей недоимки на страховую часть пенсии за 2003 год и 562 141 рубля пени за просрочку их уплаты, 289 672 рублей недоимки по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2003 год, 51 362 рублей пени за просрочку их уплаты.

Решением от 26 октября 2004 года с учетом определения от 14 марта 2005 года суд удовлетворил ходатайство ГУ УПФР о рассмотрении дела в его отсутствие и ходатайство общества об уменьшении размера госпошлины. Взыскал с общества в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 2 497 285 рублей недоимки за 2003 год, 613 503 рубля пени, а также в доход федерального бюджета 1 тыс. рублей госпошлины по делу, в удовлетворении остальной части заявления отказал.

Решение мотивировано тем, что материалами дела подтверждается наличие у общества задолженности по страховым взносам за 2003 год, на которую начислены пени за период просрочки. Заявитель пропустил срок взыскания недоимки и пени по страховым взносам за 2002 год.

Законность и обоснованность принятого судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось ГУ УПФР с кассационной жалобой на решение, в которой просит удовлетворить требование об уплате недоимки за 2002 год. Заявитель считает, что неуплата работодателем страховых взносов на своих работников нарушает конституционные права застрахованных лиц в части гарантированного социального обеспечения по возрасту, влечет невозможность включения таких периодов в страховой стаж застрахованных лиц, занижает размер пенсионного капитала работающих граждан и размера пенсии застрахованных лиц.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Общество, являясь страхователем в отношении своих работников, не уплатило в установленные сроки страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002 год (533 788 рублей на страховую часть трудовой пенсии), а также 1 594 110 рублей на страховую часть трудовой пенсии за 2003 год и 289 672 рубля - на накопительную часть.

За несвоевременную уплату заинтересованным лицом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ГУ УПФР на основании статьи 26 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" начислило 291 786 рублей пени за несвоевременную уплату взносов на страховую часть пенсии и 35 267 рублей пени - на накопительную часть пенсии.

Общество в добровольном порядке не исполнило требование ГУ УПФР от 11.06.04 N 18 об уплате сумм недоимки и пени, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с требованием об их принудительном взыскании.

В соответствии со статьями 6, 9 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на юридические лица - работодателей возложена обязанность уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выплачиваемых на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии застрахованным лицам.

Согласно акту сверки страховых взносов в Пенсионный фонд по состоянию на 01.10.04 общество имеет задолженность по страховым взносам:

- 465 887 рублей недоимки на страховую часть пенсии за 2002 год;

- 31 814 рублей недоимки на накопительную часть пенсии за 2002 год,

- 1 594 110 рублей недоимки на страховую часть пенсии за 2003 год;

- 289 672 рублей недоимки на накопительную часть пенсии за 2003 год.

ГУ УПФР по состоянию на 01.10.04 начислило к уплате пени за несвоевременную уплату заинтересованным лицом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:

- 124 844 рубля пени на задолженность за 2002 год, в том числе 123 443 рублей пени на страховую часть пенсии и 1 401 рубля пени на накопительную часть пенсии;

- 613 503 рубля пени на задолженность за 2003 год, в том числе 562 141 рубля пени на страховую часть пенсии и 51 362 рублей пени на накопительную часть пенсии.

В силу статьи 2 данного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом . Названный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 данного Кодекса).

Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований.

Пропуск ГУ УПФР срока направления требования об уплате страховых взносов за 2002 год не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам за данный период, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление ГУ УПФР о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год подано в суд 19.08.04, т.е. после истечения срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для взыскания сумм задолженности за соответствующий период, поэтому суд обоснованно отказал во взыскании указанных сумм с общества.

Суд полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую оценку.

Стороны не обжалуют решение суда в части взыскания с общества задолженности по страховым взносам за 2003 год, пени за просрочку их уплаты, госпошлины по делу в сумме 1 тыс. рублей. Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения в данной части (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Согласно требованиям статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по кассационной жалобе относится на ГУ УПФР, освобожденное от судебных расходов.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 26 октября 2004 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-24745/2004-60/591 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.