Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июня 2005 г. N Ф08-2732/05-1133А "Вывод суда о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов в виде фиксированных платежей соответствует статье 48 Налогового кодекса РФ, так как из содержания пункта 3 и 4 постановления Правительства РФ от 11 марта 2003 г. N 148 следует, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей за текущий год не позднее 31 декабря этого года применяется также к уплате страховых взносов в виде минимальных фиксированных платежей" (извлечение)

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крыловском районе" (далее - ГУ УПФ РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю без образования юридического лица Ивлевой Н.В. (далее - предприниматель) о взыскании 2 700 рублей взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование.

Решением суда от 28.02.04 заявленные требования удовлетворены в части взыскания задолженности за 2003 год в сумме 1 800 рублей. В части взыскания задолженности по страховым взносам за 2002 год в сумме 900 рублей в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение с заявлением в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель считает, что срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере установлен Федеральным законом от 02.12.04 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"", вступившим в силу с 17.12.04. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" не установлен срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере. По правилам статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок давности взыскания минимального фиксированного платежа следует исчислять с 17.12.04, т.е. с момента, когда установлен срок его уплаты. Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется по заявлению стороны в деле.

Предприниматель не представил отзыв на кассационную жалобу.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Предприниматель на основании статей 6, 14, 22, 24, 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.05.02 N 57-ФЗ) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем и обязан перечислять в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии из расчета 150 рублей за месяц, из которых 100 рублей на страховую часть трудовой пенсии, а 50 рублей - на накопительную.

ГУ УПФ РФ направило ему требование от 26.10.04 N 365 и решение от 26.10.04 N 365 об уплате 900 рублей страховых взносов виде фиксированного платежа за 2002 г. и 1800 рублей за 2003 год.

Предприниматель в добровольном порядке не исполнил требование, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявлением об их принудительном взыскании.

Разрешая спор, суд исходил из того, что срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

ГУ УПФ РФ ссылается на то, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен только Федеральным законом от 02.12.04 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"", вступившим в силу с 17.12.04. По мнению заявителя, именно с этого момента следует исчислять срок исковой давности для взыскания фиксированного платежа, не превышающем минимальный размер, предусмотренный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако, исходя из анализа пунктов 3 и 4 названных Правил уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа за текущий год, в том числе и в минимальном размере, производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

Таким образом, доводы кассационной жалобы ГУ УПФ РФ о том, что срок уплаты минимального фиксированного платежа по обязательному пенсионному страхованию установлен только Федеральным законом от 02.12.04 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"", не могут быть приняты во внимание.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом . Названный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 данного Кодекса).

Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований к физическому лицу.

Исходя из требований статей 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2003 год должны быть уплачены до 31.12.03, требование об уплате страховых взносов должно быть направлено до 1.04.04.

Как видно из материалов дела, пенсионный фонд 26.10.04 направил предпринимателю требование N 365 об уплате страховых взносов в виде минимального размера фиксированных платежей на сумму 900 рублей за 2002 год и 1800 рублей за 2003 год сроком исполнения 06.11.04. Пропуск срока направления требования об уплате страховых взносов, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание недоимки и пеней.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2003 год следует исчислять с 11.04.04 (с момента истечения срока исполнения требования) по 11.10.04.

Заявление ГУ УПФР о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 и 2003 годы направлено в суд 21.01.05, т.е. после истечения срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для взыскания сумм задолженности за соответствующий период, поэтому суд обоснованно отказал во взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 год по мотиву пропуска срока для обращения в суд и неправомерно взыскал недоимку по страховым взносам за 2003 год, поскольку срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки за 2003 год также пропущен.

При таких обстоятельствах решение суда от 28.02.04 следует отменить в части взыскания недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год и в удовлетворении требований в этой части отказать.

Ссылка пенсионного фонда на статьи 199 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельна, поскольку Гражданский кодекс не применяется к правоотношениям в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно требованиям статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по кассационной жалобе относится на пенсионный фонд, освобожденный от судебных расходов.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.05 по делу N А32-3416/2005-12/122 отменить в части взыскания с предпринимателя без образования юридического лица Ивлевой Н.В. задолженности по страховым взносам за 2003 год в сумме 1800 рублей и в удовлетворении требований в этой части отказать. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.