Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 сентября 2005 г. N Ф08-4270/05 "В силу статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Из условий оспариваемого договора и фактических отношений между сторонами видно, что действительным намерением сторон являлось предоставление спорных складских помещений в безвозмездное пользование общественной организации инвалидов..." (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 13 сентября 2005 г. N Ф08-4270/05
"В силу статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет
недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка
была бы совершена и без включения недействительной ее части. Из условий
оспариваемого договора и фактических отношений между сторонами видно,
что действительным намерением сторон являлось предоставление спорных
складских помещений в безвозмездное пользование общественной организации
инвалидов. Заявленные основания недействительности договора
(недействительность права, на котором имущество предоставлено ответчику
- права оперативного управления) не влекут недействительности договора в
целом"
(извлечение)

Комитет по управлению имуществом администрации г. Сочи обратился в арбитражный суд к Центральной районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов г. Сочи (далее - общественная организация инвалидов) со следующими требованиями (уточненные):

- признать недействительным договор от 01.10.97 N 17 передачи складских помещений общей площадью 3 200 кв. м, расположенных по адресу: г. Сочи, переулок Теневой, 16-а, на баланс в оперативное управление общественной организации инвалидов;

- истребовать указанные складские помещения из незаконного владения общественной организации инвалидов;

- взыскать 348 969 рублей 92 копейки неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "База инвентаря и оборудования".

Решением от 15.12.04 иск удовлетворен частично: договор от 01.10.97 N 17 признан недействительным. В остальной части в иске отказано.

Судебный акт мотивирован следующим. Согласно статьям 120, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может быть закреплено на праве оперативного управления только за казенными предприятиями и учреждениями, к числу которых общественная организация инвалидов не относится. В виндикационном иске отказано в связи с тем, что между сторонами сложились обязательственные правоотношения, поэтому возврат имущества должен производиться с помощью обязательственно-правовых, а не вещных способов защиты нарушенного права. Отказ во взыскании неосновательного обогащения мотивирован тем, что общественным организациям инвалидов имущество предоставляется безвозмездно, в соответствии с городской программой поддержки указанных организаций ответчик не производит оплату за помещения.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.06.05 решение от 15.12.04 в части удовлетворения иска отменено, в иске отказано полностью. Апелляционная инстанция исходила из того, что истец оспаривает только титул, на котором общественной организации инвалидов предоставлены складские помещения (право оперативного управления). Поэтому суд первой инстанции неправомерно признал недействительным договор от 01.10.97 N 17 в целом. Требований о признании договора недействительным в части или изменения положений договора о титуле, на котором ответчику предоставлены складские помещения, истец не заявлял.

В кассационной жалобе Комитет по управлению имуществом администрации г. Сочи просит отменить судебные акты, иск удовлетворить. По мнению заявителя жалобы, допущенное нарушение влечет недействительность (ничтожность) договора от 01.10.97 N 17 в целом.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 04.09.97 первый заместитель главы администрации г. Сочи принял распоряжение N 515-р, которым обязал Комитет по управлению имуществом г. Сочи и МУП "База инвентаря и оборудования" передать на баланс в оперативное управление общественной организации инвалидов складские помещения, расположенные по адресу: г. Сочи, переулок Теневой, 16-а.

Комитет по управлению имуществом г. Сочи и общественная организация инвалидов заключили договор от 01.10.97 о передаче складских помещений на баланс в оперативное управление общественной организации на время ее функционирования без исключения из муниципальной собственности.

Распоряжением главы администрации г. Сочи от 08.12.03 N 511-р признано утратившим силу распоряжение от 04.09.97 N 515-р. Основанием послужил акт контрольно-счетной палаты Городского собрания г. Сочи от 10.06.04, установившей, что общественная организация инвалидов допустила нецелевое использование складских помещений, нарушения трудового законодательства и законодательства о бухгалтерском учете.

Комитет по управлению имуществом администрации г. Сочи, полагая, что общественной организации инвалидов складские помещения не могли быть предоставлены на праве оперативного управления, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.05 по делу N А-32-5244/05-34/198 признано недействительным распоряжение главы администрации г. Сочи от 08.12.03 N 511-р. Суд пришел к выводу о недоказанности нецелевого использования общественной организацией инвалидов складских помещений, в то время как допущенные нарушения законодательства о бухгалтерском учете не могли служить основанием для отмены распоряжения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о признании договора от 01.10.97 N 17 недействительным в целом.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество на праве оперативного управления может быть закреплено только за казенным предприятием и учреждением.

Однако в силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Из условий оспариваемого договора и фактических отношений между сторонами видно, что действительным намерением сторон являлось предоставление спорных складских помещений в безвозмездное пользование общественной организации инвалидов. Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что при отсутствии доказательств, подтверждающих недействительность предоставления общественной организации инвалидов складских помещений в безвозмездное пользование, заявленные основания недействительности договора (недействительность права, на котором имущество предоставлено ответчику) не влекут недействительности договора в целом.

Между тем суд апелляционной инстанции необоснованно сослался на то, что Комитет по управлению имуществом администрации г. Сочи не заявлял отдельного требования о признании договора недействительным в части или его изменении. Истец просил признать недействительным оспариваемый договор в целом, а значит и пункт 1.1 договора о передаче имущества общественной организации инвалидов на баланс в оперативное управление.

Поскольку договор от 01.10.97 N 17 передачи общественной организации инвалидов складских помещений в остальной части является действительным, т.е. складские помещения находятся в законном владении общественной организации инвалидов на праве безвозмездного пользования, основания для удовлетворения иска об истребовании имущества отсутствуют. Предоставление общественной организации складских помещений в безвозмездное пользование свидетельствует об отсутствии у нее неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за пользование помещениями.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 15.12.04 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.05 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А-32-25810/2004-41/574 в части отказа в иске об истребовании складских помещений из незаконного владения общественной организации инвалидов оставить без изменения, в остальной части отменить.

Признать недействительным указание в пункте 1.1 договора от 01.10.97 N 17 о передаче складских помещений общественной организации инвалидов на баланс на праве оперативного управления. В признании недействительным договора в целом отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.