Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 марта 2006 г. N Ф08-671/06-302А "Нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям" (извлечение)

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ейском районе" (далее - ГУ УПФР в Ейском районе) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с главы крестьянского фермерского хозяйства "Зенит" Овчаровой Е.А. 3 300 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 - 2004 годы, в том числе 2 200 рублей взносов на страховую часть пенсии и 1 100 рублей на накопительную часть трудовой пенсии, а также 271 рубля 79 копеек пеней за период с 01.03.03 по 28.02.05.

Решением суда от 14.11.05 с Овчаровой Е.В. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 1 200 рублей недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 600 рублей недоимки по страховым взносам на накопительную часть пенсии и 271 рубль 79 копеек пеней. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что задолженность заинтересованного лица по уплате взносов за 2004 год подтверждается материалами дела.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе глава крестьянского (фермерского) хозяйства Овчарова Е.А. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа установлена только для страхователей, определенных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), к которым глава крестьянского (фермерского) хозяйства не относится.

В отзыве на кассационную жалобу ГУ УПФР в Ейском районе просит оставить без изменения решение суда от 14.11.05.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что решение суда подлежит частичной отмене с направлением дела в отмененной части на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, крестьянское (фермерское) хозяйство "Зенит", главой которого является Овчарова Е.А., зарегистрировано постановлением главы администрации Ейского района от 29.09.92 N 690.

В качестве страхователя Овчарова Е.А. зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации под регистрационным номером 33-701.

Из материалов дела видно, что ГУ УПФР в Ейском районе выставило требование от 22.03.05 N 793 об уплате задолженности по фиксированным платежам за 2002 - 2004 годы в сумме 3 300 рублей и 271 рубля 79 копеек пеней за их неуплату.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Довод заинтересованного лица о том, что он не может быть плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд в виде фиксированных платежей, так как является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного в качестве юридического лица, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с указанным законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ).

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы о том, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, не могут быть приняты во внимание.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что задолженность Овчаровой Е.А. по уплате страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии за 2004 год подтверждается материалами дела.

Вывод о наличии задолженности по уплате фиксированного платежа на финансирование накопительной части пенсии за 2004 год сделан без учета разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Определении от 12.04.05 N 164-О.

Суд не учел, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - женщины 1956 года рождения и старше), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона N 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии (пункт 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.05 N 164-О).

В материалах дела отсутствуют документы, из которых можно было бы установить возраст Овчаровой Е.А. При рассмотрении спора суд первой инстанции вопрос о возрасте главы крестьянского хозяйства не выяснял.

Между тем выяснение указанного вопроса имеет значение для вывода о том, обоснованно ли ГУ УПФР в Ейском районе начислило страховые взносы главе хозяйства за 2004 год в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Кроме того, суд удовлетворил заявление о взыскании с Овчаровой Е.А. 271 рубля 79 копеек пеней за период с 01.03.03 по 28.02.05. При этом сумма задолженности по страховым взносам взыскана судом за 2004 год. Таким образом, суд не уточнил сумму пеней, подлежащих взысканию за неуплату страховых взносов за 2004 год в соответствующих частях.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания с главы крестьянского хозяйства "Зенит" Овчаровой Е.А. 600 рублей задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год и 271 рубля 79 копеек пеней подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение для выяснения вопроса о наличии у названного лица обязанности по уплате взносов в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. При новом рассмотрении дела суду также следует установить размер пеней, подлежащих взысканию за соответствующий период.

В удовлетворении заявления о взыскании с Овчаровой Е.А. задолженности по страховым взносам за 2002 и 2003 годы отказано правомерно, поскольку ГУ УПФР в Ейском районе пропустило срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с таким заявлением.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.05 по делу N А32-21548/2005-52/634 отменить в части взыскания с главы крестьянского хозяйства "Зенит" Овчаровой Е.А. 600 рублей задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год и 271 рубля 79 копеек пеней. В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Краснодарского края.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.